对公安经费保障标准的若干思考

由于各地社会经济发展、公共安全保卫体系、公安财务管理体制以及公安基础设施储 备等情况差异较大,公安机关要制定出能够客观地反映公安支出和发展需求的经费保障标准并非易 事。文章通过对当前已出台的公安经费保障标准的分析,提出了制定和完善经费保障标准应注意的若 干问题,以及构建复合式公安经费保障标准的设想。     

转型时期中国社会公共安全体系构建

中国目前的社会公共安全体系已经不适应社会转型期市场经济和社会公众的要求 ,有效的体系是国家体制与公共服务体制的统一体 ,而市场化和社会化是当前公共安全工作发展的趋势。社会公共安全体系发展趋势应以我国社区治安为基础 ,发挥公众和社会组织的功能 ,重新整合公共安全要素 ,在中国公共行政制度创新的压力下 ,构建一个政府管理与公众参与相结合、社会化和市场化相结合的新型社会公共安全体系。     

社会安全防范的主力军——保安服务业应有地位之我见

多年来，关于保安服务业定位或地位的界定，行业内与学术界具有代表性的观点主要有：“社会治安防控体系的一部分”、“协助警方维护社会公共安全的一支重要力量”、“各种群防群治队伍的排头兵和主力军”等。     

经营城市理念之我见

经营城市，就是对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本以及相关的延伸资本进行集聚、重组和营运，把城市建设由事业向产业过渡，改革城市建设过分依赖政府，忽视市场作用的现状，实施以城养城、以城建城的新机制。城市是经济环境、文化环境、社会环境、生态环境与精神财富的载体和容器，它的承载能力越强就说明其城市资源越丰厚，越具有经济价值。经营城市，就是采取“谁投资、谁受益，谁受益、谁投资”的原则，通过资产置换、以地生财、以地换楼、转让使用权、拍卖冠名权等方式，把城市当作“最大的国有资产”，把城市…     

政务了望

今年改革要做好十个方面工作国务院体改办负责人近日指出,2002年要加强十个方面的经济体制改革工作。一是继续调整和完善所有制结构。二是进一步深化国有企业改革。三是加快国有企业分配制度改革。四是进一步转变政府职能。五是按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险“的原则,加快投融资体制改革。六是加大财政金融体制改革力度。七是进一步深化流通体制和对外经贸体制改     

农村“保安有偿“真难!

“依靠政府没有钱,依靠社会难动员。”一句顺口溜道出当前经济相对落后地区农村社会治安群防群治工作的“两难”处境。自农村税费改革取消了治安联防费项目后,经费得不到保障,治安联防队不复存在;绝大多数青壮年劳力外出务工,留守的老弱妇孺难担打更守夜之任,靠义务工调节的群防群治名存实亡;农村基层治保组织失去人力、财力保障,难以发挥作用,形同虚设;公安机关警力、经费严重不足,装备落后,不堪独立承受治安防范之重。当前,维护农村社会治安仍离不开群防群治,群防群治则离不开人力、物力、财力的保障。而目前经济相对落后地区的多数县乡(…     

污染者将为土壤修复买单

5月8日，市政协就“加强上海生态环境保护，提高生态文明水平”举行重点督办提案专题协商座谈会。市环保局汇报提案办理情况时表示，上海正在探索建立污染者付费、土地开发收益者出资的资金投入机制，按照“谁污染、谁治理”的原则，督促企业落实土壤污染治理资金，按照“谁使用、谁负责、谁投资、谁受益”的原则，充分利用市场机制引导和鼓励社会资金投入土壤污染治理修复。     

教育不能“产业化”、“市场化”

中国人民大学校长纪宝成认为 教育一方面具有商品属性,具有与私人产品相同的一些属性,从谁消费谁能受益的意义上讲,教育可以定价,可以收费。但更重要的在于另一方面,教育还更多地具有公共产品的属性,它的消费结果具有很强的外溢性,就是受教育者不仅本人会从中得到好处,社会也会从中广泛受     

视线

9149名残疾孤儿受益“明天计划”日前从民政部获悉,“明天计划”实施第一年度,全国有9149名残疾孤儿接受了手术康复矫治,实际支出经费约为1.15亿元。从2004年5月开始,民政部启动了旨在改善残疾孤儿身体状况的“明天计划”,目前已有1500多名术后残疾孤儿被收养,为他们走向社会创     

城市轨道交通安全保卫社会化研究

城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干,随着城市轨道交通的快速发展,安保力量增长改善不足与安保能力亟需提升之间的矛盾凸显。在新时代,要坚持专门工作与群防群治相结合的社会化发展之路,通过转变观念,提高安全保卫社会化认识;加强沟通引导,营造社会广泛参与氛围;多维度拓展,创新社会参与的有效形式;加强专业化建设,提升安保社会化战力;建章立制,完善运行保障体系等措施,打造共建共治共享的城市轨道交通安全治理格局,满足社会公众对公共交通日益增长的更高安全需求。