政府“钱柜子”越来越透明——重庆市巴南区人大及其常委会接力监督政府财政预决算工作纪实

【题记】20l3年l1月25日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委鼓长张德江在云南就县级人大工作进行调研。在主持召开部分省、自治区、直辖市县级人大工作座谈会时，他强调，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，推进人民代表大会制度理论和实践创新，依法加强和改进县级人大监督工作。     

卷首语

卷首语如何围绕经济建设开展人大工作，这是县级人大碰到最多的一个问题。《维护保障市场经济不等于直接从事经济工作》，对县级人大以经济建设为中心开展人大工作进行了辨析。面对市场经济的新形势，要搞好县级人大工作，还《应充分发挥县级人大常委会主任会议的作用》。...     

贯彻讲话精神 重在不断创新

张德江委员长在云南调研时强调,要按照＂总结、继承、完善、提高＂的总原则,着力加强县级人大工作和人大自身建设,扎实推进县级人大工作完善发展,为我们做好新时期县级人大工作提出了新要求。面对新形势和新要求,资兴市人大常委会进行了有益探索和实践。创新思想理念一是增强“一线”意识。要求全体常委会组成人员和代表以强烈的责任感和事业心，摒弃“船到码头车到站”和人大是“二线”“养老院”“休券所”的错误思想，激发人大工作活力，真正“想亨、干事、成事”。     

县级人大如何参与地方立法工作的问题

参与地方立法工作是县级人大常委会一项重要的工作,在此过程中,县级人大负有双重职责,既要参与,也要组织参与。本文对改进县级人大参与地方立法工作作一粗浅的探讨。     

人大工作: 胸中有理论才会胸中有数

人大工作：胸中有理论才会胸中有数□任岩大家都说，做工作要胸中有数。要真正做到这一点，并非易事。正确的实践要有正确的理论来指导，实践离开了理论的指导，就会成为盲目的实践。只有胸中有理论才会胸中有数。我们从事人大工作的同志，一定要树立用理论来指导人大工作...     

关于深化县级人大预算审查监督的思考

正预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能。加强县级人大预算审查监督,对于促进人大持续改进监督方式,发挥代表作用,提升监督能力,实现我国治理能力和治理方式的现代化,推进人民当家作主,具有十分重要的理论和实践意义。当前,地方各级人大认真贯彻落实新预算法的要求,不断探索和丰富预算审查监督工作,监督实效明显改善和提升。县级人大如何进一步贯彻     

加强人大监督工作 推动县域经济发展

县级人大常委会对“一府两院”的工作进行监督，是法律赋予县级人大及其常委会的权力。在县域经济发展中也将起到十分重要的监督作用，但在市场经济不断完善的新形势下，怎样正确认识开展县级人大及其常委会的监督工作，是摆在县级人大常委会面前的一个重要课题。     

浅谈县级人大机关干部的配备与交流

浅谈县级人大机关干部的配备与交流□杨景忠实践证明，要做好人大工作，必须有一支勤奋好学、作风过硬、精干善战、进取向上的人大机关干部队伍。现就如何加强县级人大机关干部队伍建设，搞好干部的配备与交流，谈点粗浅看法。一、县级人大机关干部队伍的现状县级人大自１...     

加强自身建设是做好人大工作的关键

加强自身建设是做好人大工作的关键史昌林在大西北的甘肃，研究人大理论，宣传人大理论，学习人大理论，运用人大理论，已渐成县级人大的时尚。过去那种“人大理论无用论”、“人大理论不解决实际问题论”、“人大理论与人大实际工作者无关论”，也慢慢失去了市场，偶有此...     

县级人大及其常委会如何突出经济监督的重点

县级人大及其常委会如何突出经济监督的重点□李智君郭鹏程县级人大及其常委会围绕经济建设开展的监督工作内容很多，当前特别要突出抓好三个方面：一是重大经济决策的监督。县、市要根据中央、省、地精神，结合实际，制定国民经济和社会发展计划及远景目标，县级人大要认...     

加强县级人大监督财政工作的几点建议

<正>甘肃省崇信县人大常委会副主任、县人大财政经济委员会主任委员王德明撰文说,人大对财政工作的监督是宪法和监督法赋予人大及其常委会的一项重要内容。本文结合近年来县级人大及其常委会对财政工作监督的实践,就进一步完善监督程序和监督措施提几点对策与建议。一是要加强专业人     

四川：发展教育纳入政绩考核

这次县乡两级人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的一次重要实践。选举是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。从1979年把人大代表直接选举的范围扩大到县级以来，全国范围内已经进行过8次乡级人大换届选举和7次县级人大换届选举。根据有关部门初步统计，这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民6亿多。这么多选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。     

让人大批准的预算真正成为“铁预算”

近年来 ,很多县市人大在加强和改进预算监督方面做了一些积极大胆的探索 ,收到了良好的成效 ,开拓了预算监督工作的新局面。然而纵观县级人大预算监督工作实践 ,仍然存在许多薄弱环节 ,主要表现在监督意识不强、监督关系不顺、监督程序不健全、监督重点不明、监督水平不高等方面。进一步提高县级人大预算监督实效 ,必须对症施治 :增强监督意识是前提。财政预算在促进国民经济和社会发展 ,改善人民生活 ,加强宏观调控等方面发挥着重要作用。无论是人大及其常委会 ,还是政府及广大人民群众 ,都要提高对加强地方人大预算监督工作的认识。县级人…     

认真履职 改革创新 切实提高人大教科文卫工作实效

怎样提高人大常委会教科文卫工作实效，既是个理论问题，又是个实践问题；既涉及政治、管理体制等宏观因索，又涉及责任心、工作方法等主观因素；既是当前急需研究的问题，又是今后不断探索、改进的问题。本文谨结合富源人大工作和笔者十多年来分管人大教科文卫工作、联系教科文卫等对口部门的学习、实践，对如何提高县级人大教科文卫工作的实效谈谈认识和体会：     

加强县级人大常委会人事监督

加强县级人大常委会人事监督王小虎依法任免和监督国家工作人员是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权．本文就目前县级人大常委会人事监督的不利因素及强化办法略谈几点看法：一、县级人大常委会人事监督工作仍是一个薄弱环节从县级人大常委会的工作实践来看，普遍重视...     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>魏代诚:做好县级人大机关党建工作要在"高、严、细、实"上下功夫甘肃省皋兰县人大常委会魏代诚撰文说:新时代新要求,全面加强和改进县级人大机关党的建设,必须弘扬"支部建在连上"的光荣传统,推进机关党建工作标准化,对于坚持和完善人民代表大会制度至关重要。一是贯彻决决策策部部署署,站位要"高"。做好县级人大机关党建工作要上接天线、下接地气。认识要有高度。人大机关首先是党的政治机关,肩负着服务中心、服务大局、服务群众的重要使命,要     

支持·参与·监督——普定县人大常委会主任杨崇刚访谈

为深入学习贯彻张德江委员长《从县级人大看人大工作——关于加强和改进县级人大工作的调研报告》，着力加强县级人大工作和人大自身建设，扎实推进县级人大工作完善发展，本刊编辑部从本期开始推出专栏——县级人大主任访谈录，通过他们谈各自工作中的经验和做好基层人大工作的决心，以期提高我省人大工作的整体效能。     

述职评议还要发展和完善

述职评议还要发展和完善甘肃省人大常委会副主任王金堂述职评议是县级以上地方各级人大常委会把监督权和人事任免权相结合，把监督工作和人事任免工作向深层次推进的重要举措。实践证明，这个来自地方人大工作实践的新的人事监督形式，对于强化人大监督，推进领导干部的勤...     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

把握方向 突出重点 全力推进乡镇人大工作

乡镇人大工作是坚持和完善人民代表大会制度,加强民主法制建设的基础。加强对乡镇人大工作的指导,是法律赋予县级人大及其常委会的重要工作。如何做好新形势下的乡镇人大工作,笔者认为要着力从以下两个方面加以理解和把握。