论政府信息公开的宪政基础

政府信息公开是服务型政府的应有机制。政府信息公开的宪政基础奠定了该制度的价值取向,具有拘束、指引政府信息公开原则及具体制度设置的功能。从我国政府信息公开的现状来看,政府信息公开制度应以促进信息流通共享、保障公民知情权、落实民主政治为目标,并且三者之间存在内在的有机联系,对政府信息公开法制的建立起到了相应的价值导向作用。     

广州市电子政务信息共享步入良性循环的原因分析

介绍了广州市电子政务信息共享的现状:共享数据的提供逐步规范化、稳定化,信息共享领域增加,各部门主动要求信息共享,整体共享效益增加.总结了广州市电子政务信息共享步入良性循环的原因:政府改革推动了政务信息共享,随着政府工作由粗放管理转入精细化管理,促进了各部门之间信息共享的需求;信息化主管部门找准政务信息共享中数据中心、各业务部门的定位,以业务效益作为信息共享目标,选择成功率高的信息共享方向;以大型电子政务项目来带动全市的电子政务建设,大型电子政务项目涉及面广、参与部门多,项目建设加快了信息共享基础平台的建设;注重共享数据的使用效益和降低维护成本.提出了需要有关方面注意的问题:需要完善法律环境,解决政务信息共享中的保密问题;国家信息化管理部门和各级政府,在政务信息共享中各自的分工要到位而不越位.     

电子政府的理念与现实

随着信息化进程的加速 ,政府办公自动化、服务信息化、管理网络化在二十世纪后期得到持续而又快速的发展。在各国“信息高速公路”的建设中 ,“电子政府”越来越引起人们的重视。正是在这一背景下 ,以重组公共管理 ,提高市场效率 ,建立一个以反映人民需求为导向 ,以为人民提供更广泛、更便捷的信息及服务为目标的新一轮政府改革正在兴起。一、电子政府的内涵从世界范围看 ,推进政府部门办公自动化、电子化、网络化 ,实现全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为今年的工作重点 ,希望通过信息技术的应…     

浅析现代社会公共政策价值包中的多元价值构成

社会公共政策以解决社会公共问题，促进公共利益的实现为目标。公共利益无疑应当是一切公共政策的出发点和最终目的。政策以解决问题为依归，但不同的价值观指导下的政策效果可能就会不同。公共政策的价值取向其实是一个多元的价值构成，有公平与效率价值、稳定与革新、法治权威和民主参与等价值之间的平衡和矛盾。这些价值取向组成了一个价值包，从而形成了社会公共政策价值取向的多元结构。     

治理结构、利益与激励：中国政府安全生产管理价值的制度基础北大核心CSSCI

维护社会公平正义的价值受到经济增长价值的侵蚀是当前政府安全生产管理遭遇的重要问题,本文结合监管政治理论和经济学中的激励理论,在对历史制度主义的理论主张进行分析的基础上构造了"治理结构一利益一激励"的中国政府安全生产管理价值分析框架。在由计划经济向市场经济转轨的过程中,安全生产的治理结构由政企合一转向多元分化;利益结构由国家"包办"演变为交错复杂;政府安全生产管理的內在价值也由福利导向转为发展导向。为了重建政府安全生产管理的公平正义价值,在利益结构方面要通过法治化和完善地方政府考核体系促使地方政府形成安全生产监管的內在激励,在治理结构方面通过职工组织建设和利益表达渠道的完善增强职工对政府安全生产监管行为的影响力,重新构造经济增长与安全生产的均衡激励机制.从而在政府安全生产管理价值上重新确立维护社会正义的取向。     

构建共享发展的制度保障体系

实现共享发展,需要作出有效的制度安排,以制度建设推进共享发展。我国已经建立了较为完整的制度体系,为实现共享发展提供了基本的制度保障,但还存在一些短板和不足。构建共享发展的制度保障体系包括:坚持公有制为主体的基本经济制度,是实现共享发展的基本制度基础;健全人民民主的政治制度,是实现共享发展的基本权利保障;以公平为导向改革收入分配制度,是实现共享发展的基本形式;完善社会保障制度和基本公共服务体系,是实现共享发展的基础性工程。政府是共享发展制度的执行主体,要通过建立评价考核体系、提升制度执行能力、健全制度执行的监督机制,做好共享发展的制度执行工作。     

G20全球治理新思维下地方服务型政府的政策功能分析——基于“丝绸之路甘肃黄金段”建设的背景

G20全球治理新思维有助于地方政府调整原有政策价值标准,以发挥优质的服务功效和作用。在G20全球治理新思维中,保障民生是伦理内涵,支撑发展是内在动因,优化结构是逻辑追溯,而架构平台是工具选择。因此,地方服务型政府政策功能的发挥,应以保障精准扶贫民生为政策靶向,以支撑基础建设发展为政策取向,以优化区域资源结构为政策指向,以架构内外交流平台为政策导向。     

浅谈人口基本信息社会化共享

人口基本信息社会化共享是信息化社会建设的要求,对完善个人的社会化发展、建设服务型政府以及公安机关治安管理工作都具有十分重要的意义。但是,信息共享所带来的更加要求保护个人隐私、实时维护信息内容真实可靠和保护信息网络安全等一系列问题,对公安工作提出了新的挑战,加强人口基本信息共享安全有效的运行机制建设是当务之急。应构建人口基础信息数据库共享平台,实时完善人口基本数据信息,制定完善保证人口基本信息合法共享的法律法规,明确人口基本信息使用的权限和范围。     

电子政府跨部门信息共享的激励机制模型设计

跨部门信息共享问题,是制约电子政府健康发展和有效运行的关键因素之一.为解决电子政府中的跨部门信息共享问题,运用激励理论方法,分析了电子政府的跨部门信息共享的激励问题,并建立了相应的激励机制模型;通过分析认为,为了诱导政府部门提供共享信息,应同时采取正激励措施和负激励措施,两者互为担保才能到达满意的激励效果;所建立的信息共享激励机制模型,主要适用于同级政府所管辖的部门.     

各级工商联以需求为导向创新服务举措——以辽宁省为例

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,要健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境,完善构建亲清政商关系的政策体系,健全支持中小企业发展制度。各级工商联作为政府管理和服务民营经济的助手,一直在积极促进民营经济和民营企业发展工作的领导机构和协调机制建设方面发挥着重要的作用。以需求为导向参与企业服务体系建设,创新服务举措,这是新时代对工商联的工作内容和目标提出的新的更高的要求。     

公共政策创新与人本服务型政府

建设以人为本的服务型政府其主要特征是尊重公民权、坚持公共利益导向和公共政策的科学化民主化。然而由于各种因素的影响,当前服务型政府建设存在诸多政策误区,主要表现在:片面重视政策效果,忽视人的需求;片面重视经济增长,忽视人的发展;片面重视效率追求,忽视社会公平;片面重视政府主导,忽视公众参与。因而,当务之急是实现公共政策的转型以建设以人为本的服务型政府,主要途径是转变政府执政理念、创新公共政策制定模式、转变政策执行与评估方式。     

关于政府社会政策能力建设的思考

当前我国正处于经济社会矛盾突出的转型时期,一个足以把握发展方向、解决社会矛盾的强有力的政府是必需的,因此政府社会政策能力建设至关重要。在新的历史时期,加强对政府社会政策能力建设的研究具有重大的现实意义。我国政府已经在政府社会政策能力建设方面取得了一定的成效,但也暴露出一些问题。政府社会政策能力建设是一个系统而复杂的工程,可以通过提高社会政策意识、树立正确的宏观政策价值取向、政府社会政策的科学制定和有效执行等方面来全面提升。     

和谐社会视野下的公安经费保障机制建设

制度建设有其价值体系和主流取向。公安经费保障机制是建设和谐社会的价值需要和重要内容,其中包括目标系统、规则系统和制约系统。公安经费保障机制的建设和完善应从制度建设、理念更新入手,逐步实现长效发展,确保公安工作有序进行。     

医疗卫生体制改革的公共利益取向

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业，追求公共利益是医疗卫生体制改革的基本价值取向。当前，市场机制介入医疗卫生领域，卫生事业的公益性及卫生事业的公共利益价值取向已经遭受挑战。为此，在医疗卫生体制改革的过程中，维护和增进公共利益应是政府的基本责任。这不仅意味着政府应有效履行传统的责任和职能，而且还意味着政府应创建和完善有利于公共利益维护与增进的制度安排。     

政府购买服务的制度成效、问题与反思——基于内地公共服务现状的实证研究

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代被引进中国,逐渐成为我国部分地区的政府公共服务改革思路之一,取得了一系列的成效:整合了社会各类资源,初步建起了政府购买公共服务内容体系;推动了公共服务市场化,初步形成了政府购买公共服务的机制;提高了资金管理使用效率,促进了政府职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务质量和水平。但是,政府购买服务制度在实施中也存在一些亟待解决的问题:制度建设滞后、缺乏完善的政府购买服务项目选择机制与规范严密的操作管理制度以及法律保障缺乏,这些都成为制约政府购买服务发展的瓶颈。针对这些问题,及时明确政府职责,界定公共服务的供给性质和供给形式;加快法制建设,适时启动地方立法;完善政策制度体系,推进配套制度改革是当务之急。     

WTO争端解决机制价值刍议

WTO争端解决机制是WTO重要的法律制度之一,作为以规则为导向的世界贸易组织法律规则之一,《WTO谅解》建立起来的争端解决机制已被公认为是WTO最独特的贡献。本文通过价值分析的方法探析这一机制的价值取向,并从内在与外在两个方面分析了WTO争端解决机制的价值,最后指出秩序和实体公正是其首要的价值。     

共享单车的行政规制探析

共享单车在缓解交通压力、促进经济发展的同时,也造成了诸多的管理问题,暴露了政府在行政规制方面存在着未建立准入机制、总量规模未有效调控、行政执法难度较大、金融行政规制不够完善等问题。针对这些问题,需要设置市场准入限制、构建车辆投放机制、建立分级管理制度和完善金融行政规制以构建和完善共享单车的行政规制。共享单车目前所面临的挑战,正是优胜劣汰的历史进程中必经的一环。不能因噎废食,因为共享单车目前存在的乱象就否定了其本身的价值。     

宅基地使用权制度现代化构建的价值取向

宅基地使用权制度价值以社会保障属性为基础,主要体现为人权和维护农村社区稳定的秩序价值。随着经济社会发展和变迁,此种价值取向也发生着变化。在现代化进程中,农村宅基地使用权制度的价值取向表现为凸显效率价值,以使得公平价值的内容不仅有新的发展,而且能够促进制度更为公平。这不仅体现在未来应该建立完善的宅基地使用权流转法律制度,而且相应的制度也必须建立和完善。     

论行政规制的法制完善

全面、正确地贯彻实施《行政许可法》,是各级政府和政府各部门的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。改革行政规制的核心任务,是推进整合优化规制系统,以解决行政规制合理化问题。改革的指导原则应当是落实行政程序的三大基本原则:公正原则、效率原则和公开原则。具体推进行政规制的改革,则应从两个方面着手:一方面是深化行政规制的法制建设;另一方面是注重行政规制的关联性制度建设。行政规制的法制建设包括三大部分,即行政规制决策、行政规制运行及行政规制监督和责任。这三方面的法制建设相辅相成,共同构成行政规制的法制度。行政规制改革应当立足于《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》所确立的基本制度框架和基本原则。     

用有限的财政资金做更多的事情

建设节约型社会是一个长期而系统的工程,在这个过程中,政府可通过制定有关发展规划、产业政策和投资导向以及准入制度、消耗标准、价格、金融、财政等政策来积极推进