系统权变组织理论视角下的派出所警务运行机制改革路径探析——以P市为例

<正>派出所作为公安机关的派出机构，是公安工作最基层的战斗堡垒，是联系服务群众的最前沿、维护社会稳定的第一线，是党和人民的“连心桥”、公安工作的“承重墙”，也是基层社会治理的重要主体和关键力量。为夯实公安基层基础工作，推进基层社会治理创新，应该坚持不懈推进派出所警务运行机制改革向纵深发展。2022年8月，王小洪部长在全面深化公安改革推进会上提出要深入推进警务体制机制改革，按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路，     

创建公安社会学的构想

公安是公安社会学研究的逻辑起点。抛开历史的因素 ,“公安”和“警察”是同一的。称“公安社会学”而不称“警察社会学”,意在标明研究内容的中国特色。公安工作具有明显的社会特质 ,社会性是公安工作的本质属性。社会学研究与公安工作有许多客观而自然的联系。公安社会学的建立和发展是社会的客观需要 ,植根于社会和经济变革的现实土壤之中。它以公安工作与社会整体及各要素间相互关系及其变动规律为研究对象 ,知识结构具有开放性 ,立足社会研究公安工作 ,围绕公安工作研究社会。     

当前公安理论研究的首要任务

学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步加强和创新社会管理，推进我省公安理论研究，推动我省公安工作科学发展。一是要提高思想认识，把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，为全面加强和创新社会管理提供理论支撑作为当前和今后一个时期公安理论研究的首要任务；二是要切实加大公安理论研究力度，着力破解长期困扰公安工作科学发展的重点、难点问题；三是要坚持与时俱进，改革创新，不断提高公安理论研究的层次、能力和水平。     

“师徒制”公安人才培养模式浅议——以公安隐性知识共享与转移为视角

“师徒制”公安人才培养模式有利于青年民警尽快适应公安工作，有利于挖掘、传承公安工作隐性知识。目前运用“师徒制”进行“传帮带”时存在一些问题：师傅不知怎么教，徒弟不知怎么学；师傅基于“经济人”立场对徒弟有所保留；师徒间存在人际交往困境；相应的激励、考核评价机制尚未建立等。由此，应对“师徒制”进行完善，从能力因素、经济因素、情感因素、外部环境因素入手建立相关机制，以适应培养高素质公安人才需求。     

以正确的政绩观推动公安工作科学发展

各级领导干部树立正确的政绩观，是公安机关深入学习实践科学发展观的关键。要解决当前公安工作和队伍不符合、不适应科学发展观要求的问题，就必须确立符合科学发展观要求的政绩观，切实做到公安执法工作的规范化，完善科学的公安工作政绩考评机制，追求“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的公安工作实绩，立足于现实，着眼于长远，正确处理好公安工作科学发展的若干重大关系，提升各级领导干部组织推动公安工作科学发展的能力。     

用邓小平科技思想指导科教强警实践

邓小平同志关于科学技术的一系列论述，是邓小平理论的重要组成部分，是新时期公安科技工作的指导思想。邓小平科技思想对科教强警实践的重要指导意义主要包括四个方面：“科学技术是第一生产力”的论断，是公安工作现代化建设的指导思想；关于科技与经济相结合的论述，指明了公安科技体制改革的任务和方向；关于“尊重知识、尊重人才”的论述，是公安科技人才政策的基点；关于“对外开放”的思想，是公安科技领域扩大国际交流和合作途径的指针。     

实现公安工作、公安教育的可持续发展(续一上)

多元化的经济结构，要求必须加强中央和地方省级公安机关的权力，才能保证中央和地方的政治和经济稳定发展。只有加强公安体制改革，才能实现公安工作的可持续发展。变革的内容包括六个方面：变现行的“统一领导，分级指挥，条块结合，以块为主”为“统一领导，以省为块，部省为条”的新型管理体制；变经验型领导为学者型领导；实行继续教育制度；摒弃福利职务，实行一职一衔制；民警晋升一定要同获得高一级证书。个人业绩结合起来；基层公安部门不直接从社会上招收民警。实现公安教育可持续发展应抓好：公安教育定位问题；专业课教师专家化；学校管理警务化；公安教育终身化；严格资历考核制度。公安工作和公安教育可持续发展的切实可行之路，即实行公安工作和公安教育的一体化，这是解决其他问题的核心。     

关于智慧公安现代化的实施路径探讨

智慧公安是在新的历史时期实现公安现代化的必由之路。坚持改革强警、科技兴警,推进公安工作现代化,是新时代公安工作的发展动力。在推进公安现代化建设的征程中,我们要牢牢把握公安工作现代化方向,深入把握智慧公安在现代化建设中的重大意义,努力以智慧公安引领公安理论创新、警务模式创新、基层基础创新,着力提升维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。     

论改进侦查专业教学模式及方式方法

侦查专业，是公安学科体系的重要组成部分，随着改革开放的深入，侦查专业正面临着“三个面向”的新挑战。即“面向现代化”──培养一批掌握现代化知识和现代化警务技能，具有独立思考，勇于创新精神的警务人员；“面向世界”──走出国门，加强交流，引进国际侦查新经验；“面向未来”──拓宽侦查所需高科技知识基础，加快信息技术在侦查专业中的广泛运用。侦查专业面向现代化，面向世界，面向未来的关键是更新观念，全面改进和完善侦查专业的教学模式及方式方法。 一、理论教学要贴近实战 侦查专业基础理论来自于公安工作实践，再由理论…     

关于建立健全公安基层基础工作长效机制巩固“三基”工程建设成果的思考

公安基层基础建设是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。近年来，公安机关在基层基础建设方面做了大量工作，取得明显成效，但仍不同程度地存在认识不到位、思路不开阔、体制不完善、机制不健全等问题。只有切实将公安基层基础工作作为事关公安事业长远发展的重要工作来抓，落实“两化一和谐”（公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系），坚持以科学发展观为统领，务实创新，持续推进，才能不断夯实根基，增强后劲，确保公安工作科学发展。     

谈谈公安工作现代化问题

现代化社会呼唤公安工作的现代化与之相适应，而恰恰“现代化”的内涵极易被人们狭隘地理解而陷入认识误区，将现代化单纯地理解为科学技术的现代化。现代化有着极其丰富的内涵，包含的基本特征：现代化是一个过程，即具有动态性；现代化表现为一种“信念和心态”；人类能够利用无生命的动力源泉并利用工具来成倍地增加他们的努力所产生的效果；它对人类事务的影响具有普遍性。现代化应当是由具有现代意识和观念的人，运用科学理论成果，普遍达到较高认识、改造自然和社会的能力水平并顺应科学技术的最新发展不断提高这种能力和水平的过程。全面理解现代化的内涵，有助于我们完整地把握公安工作现代化的目标和要求。公安工作的现代化主要包括：思想观念的现代化；组织管理的科学化；工作手段的科技化。综观我国公安工作的现状，对照现代化公安工作的基本要求，我们不能不清醒地认识到公安工作的现代化程度还亟待提高，目前普遍存在的观念障碍、认识误区、工作重心偏离、人员素质滞后、科技含量低下等因素，直接制约着公安工作的发展和飞跃。     

把握系统观念 创新校局合作 提高民警培训质量的思考与实践

<正>为提升公安工作现代化水平，努力打造“四个铁一般”过硬公安铁军，更好地应对新时代新征程下全面深化公安改革向教育训练要警力、要战斗力的问题，运用系统观念的世界观和方法论，创新校局合作模式，完善公安院校与警种条线的联动协作育警机制，既是公安院校提高民警培训质量的发展需要，也是增强警种培训实战化的客观需求，更是服务新时代平安中国建设、保障中国式现代化的使命任务，事关公安工作和队伍建设的长远发展。     

加强公安宣传工作的若干思考

公安宣传工作是公安工作的重要组成部分，事关公安工作和队伍建设的全局。公安宣传工作要加大正面宣传力度，用先进典型推动公安队伍建设，努力形成规模效应；要增强精品意识，提高公安宣传工作的质量和档次；要加强舆论控制，建立新闻发言人制度，提高驾驭公安宣传工作的能力；要严格公安宣传纪律，完善各项规章制度，依法加强对公安新闻资源的管理。     

宁波公安信息化发展战略的理性思考

在当前全球信息时代的大背景下，大力推进公安信息化，既是社会信息化的必然要求，也是现代警务的大趋势，更是事关公安工作现代化的战略举措。目前，宁波公安信息化建设已到了一个发展中的“拐点”。根据公安部“三项建设”总体部署和宁波市公安局党委“敏锐治安、主动治安、实力治安”的工作理念。宁波公安机关在客观分析现状、理性思考发展的基础上，提出了今后三年全市公安信息化建设“三四四五”的发展战略。为进一步加快宁波公安信息化进程理清了思路。     

试探公安队伍管理的基本规律

要实现公安队伍的革命化、现代化、正规化，就必须加强对公安队伍的严格管理。根据《中共中央关于加强公安工作的决定》和公安队伍建设“从严治警”的基本方针，结合公安队伍管理的现状，探索出了四条基本规律：领导权威控制规律；公安行为规范规律；集体行动协调规律；队伍合力凝聚规律。     

试论地方公安科技工作

一、历史与现状公安科学技术是现代化科学技术与公安业务相结合的产物，它运用于维护社会治安秩序，预防、控制、处理各种社会犯罪活动和治安灾害事故，保护国家和人民生命财产安全的科学技术。公安科技是与公安装备不断现代化同步发展的，它的最终目的是为公安工作提供科学的方法和现代化的先进装备，实现公安工作的现代化，提高公安战斗力。但真正形成公安科技队伍是在１９７８年全国科学大会的春风吹拂下蓬勃发展起来的。此后，各地相继成立了科技处（或科研所）。公安科技的春天到来了。我国公安科技体系主要由部属科技机构、省（直辖市…     

公安情报信息保障系统建设研究

社会信息化的快速发展，要求公安工作建立公安情报信息保障系统，通过构建公安情报信息机构。完善全方位情报信息保障系统网络，树立情报主导警务的理念，整合情报信息资源，是公安工作的新亮点和警力的新增长点，也是创新公安工作的有效切入点。     

公安理论研究工作的若干基本问题

公安理论研究属于社会科学范畴，是公安工作的重要组成部分，是公安事业发展进步的先导。加强和改进公安理论研究工作，要充分认识公安理论研究工作的重要性，解决好“为什么”的问题；要正确把握公安理论研究的主攻方向，解决好“做什么”的问题；要不断提升公安理论研究的层次和水平，解决好“怎么做”的问题；要努力造就一支高素质的公安理论研究人才队伍，解决好“由谁做”的问题。     

创新与发展新形势下的公安信息工作

全面实施“金盾工程”,加快公安信息化建设,必须以理论创新为基础、以体制改革为动力、以机制创新和科技创新为保障,积极探索公安信息化发展之路,改造和优化公安业务工作流程,将信息技术转化为现实战斗力。通过信息化带动公安工作现代化,为维护社会稳定作出新的贡献。     

论现代公安信息管理课程体系的改革

世纪之交，信息化的浪潮正在席卷全球；并逐步上升为推动各国经济和社会全面发展的关键因素，成为人类进步的标志。近几年来，我国公安工作现代化、信息化也得到了长足的发展，计算机技术、通信技术、数据库技术和网络技术等已在公安机关广泛运用，特别是全国犯罪信息中心 ＣＣＩＣ的建立和运行，公安部建设信息、通讯系统的“金盾工程”正式启动，更是加快了我国公安信息化的进程。但是，我国公安信息化面临一个重大的问题，即公安信息管理人才匮乏，而培养人才的重要基地——公安院校，目前开设的公安信息课程体系还停留在传统的各类信息…