中国的城镇化与基本养老保险制度改革

中国的城镇化体现出了与其他国家城镇化不同的四个基本特征,这些特征对于我国基本养老保险制度改革都将产生重要的影响;高质量的城镇化有赖于基本养老保险制度的不断完善,而城镇化也将有利于职工基本养老保险和农民基本养老保险制度的长期财务可持续性。     

关于中国耕地农民社会养老保险制度构建的几点理论认识

随着中国城镇化、工业化进程的不断推进,农村户籍人口的劳动力结构发生了变化,不同农民群体出现不同的养老保障需求。然而,中国目前已经存在的农民社会养老保险制度却存在着严重缺陷,实施效果并不理想。针对农民群体分化的特点,农村社会养老保险制度应以占农村户籍人口大多数的耕地农民社会养老保险为切入点,在界定耕地农民范围的基础上提出适合耕地农民的社会养老保险构建思路。耕地农民社会养老保险制度构建思路要注意考虑四个方面:农村社会养老保险制度的特殊性;保费标准的合理性;保险层次的多样性;养老保险制度的统一性。     

吉林省失业保险覆盖人数达230万

为适应不断加快的农村工业化、城镇化进程和农民对社会保障的多层次需求，近年来，吉林省不断加大力度，在对原农村养老保险工作清理规范的基础上，探索推进农村养老保险工作。被征地农民农村养老保险从2005年吉林省劳动和社会保障厅等四部门《关于被征地农民基本养老保险指导意见》下发后开始启动。但受原农村养老保险制度设计缺乏吸引力、公共财政投入不足、农民主体意识不强和由于农村经济基础薄弱、农民收入低等因素影响，总体来看，养老保险工作进展缓慢、发展不平衡，落后于沿海城市、发达省份，落后于城镇职工养老保险工作。今年，吉林省社保部门将农村养老工作提上重要议事日程，提出社保经办工作要逐步向农村延伸，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。     

城镇化进程中农村养老保障的困境与抉择——以辽宁省某农村城镇化进程为例分析

根据第五次全国人口普查数据显示，辽宁省65岁以上人口达332万人，占总人口的7．83％，可以说辽宁省已经进入了老龄化社会（按国际标准65岁及以上人口达到总人口的7％为老龄化的开始）。而辽宁省农业人口接近2500万，占全省人口总数的65％，60岁以上的农民占全省农业人口的10％左右。可以说。农村老龄化也十分严重，农民的养老问题就更加突显出来了。在推动农村城镇化的过程中，除了要考虑经济发展以外，也要妥善解决农民的养老问题，否则将影响和制约城镇化的进程。目前，在辽宁省农村，养老的基本方式还是家庭养老，但随着城镇化的开展。农民也越来越意识到现有养老方式的不可靠。     

新型农村养老保险法律制度初探——以吉林省为例

随着老龄社会的到来,农村家庭养老的功能正在逐渐降低,广大农民的养老问题正在成为一个急需解决的社会问题。这就需要我们构建新型农村养老保险法律制度,以解除农民的后顾之忧。吉林省应在农村家庭养老功能减弱的情况下,加快制定相关政策,构建新型的农村养老保险法律制度,倡导农民积极参加养老保险。     

我国失地农民社会养老保险的困境与出路

我国失地农民的养老保险存在许多问题:法律制度缺位、养老保险体系单一、传统养老保险功能弱化、补偿机制不合理、农民参保意愿低等。借鉴域外经验,我们应建立农民养老保险法律体系、发展农村多元化养老保险体系、完善现有补偿机制、提高失地农民抵御风险的能力。     

浅谈新型农村养老保险制度的实施——以江西省为例

当前,江西省已经结合本地实际,制定出了较为可行的农村养老保险制度。一方面,这一制度在实施的过程中存在着制度适应性、公平效率等方面的问题。但另一方面,江西省也为我们提供了有益的经验:建立新型的农村养老保险体系,需要实现养老制度的多元化,提高农村养老保险资金的筹集能力,加大宣传,提高农民参与意识。     

完善农村社会养老保险政府责任机制的探讨

新型农村社会养老保险制度的政府责任存在不少问题,表现在农民养老的历史债务偿还机制、农民参保激励机制、基础养老金调整约束机制、不同层级间政府财政责任约束机制、政府养老金最低待遇承诺机制和补偿机制度、隐形成本的化解机制缺失等方面,因此,需要构建政府责任供给机制,不断完善农村社会养老保险制度。     

对小城镇和乡镇企业从业人员社会养老保险制度的思考

随着我国城镇化、工业化进程的加速，大批农村剩余劳动力离土离乡，向乡镇企业和小城镇聚集，构成了一个既区别于传统农民又不同于城市居民的特殊群体。其养老保障仅仅“依靠土地和家庭养老”的方式已不符合这一特殊群体生产生活的客观实际，但由于利益协调和管理上的问题，没有也不可能将其纳入城市社会养老保险。因此，为他们建立专门的与城市有差别的社会养老保险制度便势在必行。一、建立小城镇居民和乡镇企业职工社会养老保险制度的必要性１．是我国工业化、城市化发展的需要。当跨进２１世纪门槛的时候，我国的社会结构发生了重大变化…     

新老农保制度衔接存在问题与对策探讨——以福建省三明市为例

我国从2009年开始试点新型农村社会养老保险制度,与新农保对应的老农保是指民政部1992年开展的农村社会养老保险制度试点,福建省至2010年约有145万农民参保。福建省政府要求各地按照"积极稳妥、保障权益、分类处理"的原则,做好新老农保制度衔接工作。目前尽管一部分农民已平稳实现新老农保的顺利过渡,但是在实际衔接工作过程中,由于种种原因,且因为老农保自身的问题,     

南京市失地农民基本养老保险给付水平分析

随着城市化、工业化的速度加快,城市空间扩张造成大量的失地农民。为失地农民提供养老保障已成为移民安置方案之一。该文构建了失地农民基本养老保险测算模型,并根据南京市历年数据对被失地农民养老保险在个人账户下和统筹帐户结合下的给付水平进行了测算与合理性分析,提出现有的失地农民基本养老保险水平偏低,需要进行调整以维护失地农民的基本权益。     

辽宁农民社会养老保障法律制度研究

建设社会主义新农村,是党和国家新时期重大历史任务,也是一项惠及广大农民群众的民心工程。以辽宁经济社会发展取得巨大进步,许多地区的农民已经开始富裕起来,农村的社会经济结构也发生了很大的变化,农村人口老龄化与家庭小型化趋势为基础,得出当前如何建立和完善一个与经济发展相适应的农村社会养老保障制度。辽宁农村已经建立起社会养老保障制度,但还需要不断完善的思考。最后论述了现阶段辽宁农村社会养老保障制度相关问题,并对如何完善辽宁农村社会养老保障立法提出了合理建议。     

辽宁新型农村合作医疗的现状及存在的问题

农民的医疗保障是整个社会保障体系中的一个重要组成部分。发展新型农村合作医疗，逐步建立和完善农村医疗保障体系，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，也是摆在各级政府面前的一项重要而紧迫的历史任务。辽宁省是继广东、浙江、江苏之后在全国较早全面启动新型农村合作医疗制度建设的省份。所以分析和研究辽宁省新农合的现状和存在的问题，具有一定现实和指导意义。     

关于失地农民医疗保障制度的思考

中国工业化和城市化进程的加速发展催生了“失地农民”这一特殊群体，随着中国城市化水平的不断提高，失地农民的数量还将急剧增加。而当前失地农民的医疗保障问题显得越来越突出，主要表现为缺乏相应的医疗保障制度。因此，针对失地农民这一特殊群体，构建广覆盖、多层次、多形式的医疗保障制度尤为必要，该制度应当包括医疗保险金的筹集、监管、医疗保障制度的模式以及具体实施办法、医疗体制的配套改革等相关内容。     

城镇化进程中的农村土地使用制度改革——以成都市和河南省为例

成都市在工业化和城镇化进程中,对农村土地使用制度进行了创新性的改革探索,取得了比较成功的经验,引发全国各地竞相学习和效仿,河南省土地改革饱受争议。河南省在实施以新型农村社区建设为主的新型城镇化引领"三化"协调发展的基础上,根据省情对农村土地使川制度相应进行了改革,在全面分析成都土地改革成功背后的逻辑,以及与河南省农村土地改革进行比较的基础上,该文对土地收革本身和与之相关的真题进行了深入探讨,并就中国未来农村土地改革提出了提高农民在上地增值收益中分配比重、统筹城乡社会保障建设、破除政府对土地一级市场垄断、加大农业科技投入和充分利用国际市场保障国家粮食发全的政策建议。     

推进农村城镇化建设促进农村经济发展

推进农村城镇化建设是我国全面实现现代化的战略举措 ,只有实现农业产业化、农民市民化 ,把大部分农民转移到城镇工商业中 ,才能实现由农业大国向工业大国的转变。而要加快城镇化建设 ,必须改革户籍制度 ;破除传统观念的影响 ;完善社会保障体系 ;因地制宜发展城镇化建设。     

民族地区养老保险中现收现付制模式的转型问题研究

我国长期以来养老保险制度基本实行的是现收现付制,这种模式表现为代际转嫁,民族地区经济相对落后,在养老保险改革中代际转嫁的问题更加突出,本文试图从现收现付制模式出发来分析其弊端,并就现收现付制模式的转型问题进行研究,从而逐步完善民族地区养老保险体系,就民族地区养老保险制度提出相应对策。     

被征地农民养老保障现状分析及政策改进

随着老龄化时代的到来,被征地农民群体的养老保障问题引起了社会各界的普遍关注。当前,各级政府也探索和发展出了一些具体的实践模式,但是这些模式带有明显的区域特征,普遍缺乏制度安排的连续性、动态性和发展性,特别是没有解决好被征地农民同农村和城镇两大养老保障体系的接续问题。本文在分析和总结已有实践经验的基础上,提出建构一种以基本养老保障为核心,多层次的、能够有效接续农村和城镇养老保障体系,兼具保障性与发展性双重功能,最终实现城乡一体化运转的养老保障模式。     

关于农民工社会保险制度的探索

我国一些地方为解决农民工社会保险问题,专门建立了外来务工人员社会保险制度,但实施困难、认同度低,而且还把城乡二元结构移植到城市,违背劳动力市场的发展趋势。本文认为与其重建一套制度,不如在改革城镇保险制度的基础上,分层、分类直接把农民工吸纳进入城镇保障体系,不但可以解决农民工社会保障,而且有利于城市化进程,有利于社会保障制度的健康发展。