香港青年的社会参与训练

香港社会长期以来被人称之为“政治冷感”的社会,青年人一般对政治漠不关心,社会参与意识和社会参与程度都很低,传统的青年服务(工作)也以侧重于解决青年问题或满足青年成长和发展的需求为其工作指向,以文康服务为主要的服务模式.然而,这种冷感的社会参与现状与传统的青年服务模式,在80年代受到了香港社会发展的猛烈冲击.     

比较视野下的当代香港行政主导制

行政主导的"美利坚模式"、"新加坡模式"、"俄罗斯模式",分别是总统制、议会制、超级总统制下的政府运作模式。对香港行政主导制与上述政制模式从"硬实力"和"软实力"两个角度进行比较,可以发现香港的行政主导制还需不断优化。香港的行政主导制需要从三方面进行优化——提高香港行政长官在政制中的地位、适当扩大立法会(议员)的权力和寻求政党政治的支撑。     

齿轮小区“两队两制”打造养老新模式

湖北省随州市齿轮小区老人不住福利院、不出家门，持有一张“居家养老服务联系卡”，在家就可以享受到不同需求的有偿或公益服务。今年3月，该小区成立了居家养老服务站，探索出“两队两制”居家养老服务模式。“两队”，即专业服务队和志愿者服务队。专业服务队的服务项目包括日常生活服务、陪护服务；志愿者服务队的服务内容包括家务照料服务、精神慰藉服务。“两制”，即门栋信息员查房制度和老年人互帮温馨制度。门栋信息员查房制度，即把所有的空巢老人按居住楼栋分派给小区干部、居民小组长、党小组长及门栋信息员，     

民国时期的县级行政权力与地方社会控制

传统中国社会的县以下基层权力结构属于中央集权下的“行政真空” ,地方社会的操纵权主要被士绅等精英阶层所把持。这一结构在晚清至民国时期已有变革趋势并逐步呈现一些现代化特征 ,特别是 2 0世纪 30— 40年代 ,国民政府推行以县域为核心的地方行政改制并仍然断断续续地实行保甲制 ,使国家权力向广大农村社区渗透并有所扩张。因此 ,民国时期县以下基层权力结构变迁与地方社会控制问题 ,日益受到国内外历史学家和社会学家的关注与重视。     

“双普选”对香港政治和社会的影响

＂双普选＂的实施将是香港民主政治发展的一个重要里程碑,它必将对香港各阶层民众的政治参与意识和热情、对香港政党政治的发展、对香港行政、立法体制与机制的调整以及对＂一国两制＂理论与实践的丰富和发展产生重大而深远的影响,它将使香港社会的政治重心显著下移,深刻地影响香港社会结构的变化和政治走向。     

未来五年台湾政治精英结构及其流动趋势分析

在政治学理论上,“政治精英”(Political elites)指一定政治和社会权力的拥有者与支配者。列宁曾经指出:“历史上,任何一个阶级,如果不推举出自己善于组织活动和领导活动的政治领袖和先进代表,就不可能取得统治地位。”在列宁的这段表述,说明了马克思主义者承认政治精英分子在政治上的重要作用。在台湾政冶发展中,政治精英的重要性也不应被忽视。在未     

美国“行政单头制”政府领导体制的特点及其成因

所谓“行政单头制”是指政府行政系统内只有一个行政领导主体行使最高行政领导权的一种政府体制。之所以把美国的政府行政领导体制称为“行政单头制”,主要理由:一是总统一个人掌握最高行政领导权:政府行政系统中所有机构和个人均需接受总统的领导并向总统负责。因而,在政府行政系统内部,总统是“一元化”领导。二是总统与其他国家机构(包括立法、司法部门)是相互平行和独立的关系,而不是从属关系。因此,从行政系统与外部其他系统的相互关系看,“最高行政权”的代表只是总统“单头”。三是总统只对选民及非选民的代表———议员负“政治责任…     

历史视角下的村干部身份与治理模式思考北大核心CSSCI

本文从中国乡村治理者身份制度及相应的村治模式变迁的长时段视野,分析村干部的制度身份定位与治理模式选择。中国历史上在不能实现官僚化、科层化的乡村治理体制的背景下,以绅士制度和职役制度为基础,在实践中形成了“乡绅—乡役”组合身份治村模式,弥合了乡役治村的身份困境。面向国家治理现代化的要求,立足中国共产党成立100年和新中国成立70多年的干部与治理的制度经验,借鉴“组合身份治村”模式,完善“村干部”的身份制度,综合增强村干部身份的政治属性和行政属性,探索“政治—行政”的融合身份治村模式,是可行的善治之路。     

走出"精英实践"组织模式——对当前大学生社会实践活动的思考

以学生干部、学生党员、特长学生等为主体开展的“精英实践”是当前高校社会实践的主要组织模式 在大力倡导素质教育、广大青年学生对自身全面成长成才要求日益迫切的今天,“精英实践”组织模式正越来越多的暴露出它的弊端。这种组织模式偏离了大学生社会实践活动的本意,违背了高校共青团组织的工作宗旨,使得高校共青团组织实施开展的社会实践活动不能全面代表和反映最广大的普通青年大学生的利益和要求,本文客观分析了“精英实践”组织模式的成因并提出了走出“精英实践”组织模式,走“大众实践”发展之路的具体措施。     

农村“新居制”及其影响研究——以山东明村为例

“新居制”作为一种居住模式已是一些农村地区发展的趋势,其产生和流行是劳动力市场和婚姻市场共同作用的结果.这一居住模式对乡村社会所产生的影响包括:大龄未婚男青年出现,家庭结构模糊化、家庭关系亲密化,丧偶父母流行“搭伙居”,亲属关系淡化及母系化趋势增强,乡村人口城市化速度加快,未来农村农业的现代化趋势及农民的消亡.“新居制”是实现农村劳动力定居城市、实现乡村人口城市化的一种有效路径,这一路径具有类型上的典型性.     

社会治理职业化中的政策问题建构主体精英化

职业活动是工业化、现代化的产物，政治生活中职业政治家的出现其实是现代化的一项成果，改变了农业社会等级身份制条件下的那种与一定的身份相联系的状况，更不是世袭嬗递的。因而，在现代民主政治的代议结构中产生的政治家并不是一个身份群体，而是一个职业群体。在更广泛的意义上，在政治活动职业化的基础上生成了社会治理活动的职业化。政治生活和政治活动中的职业化有一个形成和演变的过程，在扩大为整个社会治理活动的职业化过程中又受到了官僚制的格式化，从而把包括政治家在内的所有社会治理者都纳入到了严密的职业体系之中。在官僚制对专业知识和标准化技术的追求中再度塑造出了一个职业等级体系，即建构起了由技术专家构成的等级体系。虽然政策问题建构权更多地被认为是一种政治权力，而在实际上，政策问题建构主体则是一群技术精英，并在官僚制这一“分工一协作”体系中按照自身的职业活动逻辑开展行动。这样一来，政策问题建构权在理性化的同时也脱离了人民，甚至经常性地走向人民的对立面。     

20世纪中国乡镇行政管理体制改革的回顾与思考

在整个20世纪的“现代国家政权建设”中,我国相继出现了四种新型的乡镇行政管理模式:晚清至民国时期推行的所谓“乡镇自治”、中国共产党建立的“议行合一制”乡镇基层政权、“政社合一制”人民公社和“乡政村治”二元体制模式。这一时期,中国传统小农经济的有限剩余无法支撑一个全面渗透穷乡僻壤的庞大国家机器和现代工业体系,由此造成国家行政权的下沉与“以农养政”时代的制度设计、经济上工业化与政治上民主化的严重对立,最终导致现代的乡镇行政管理体制频繁变动且反复无常。从2006年1月1日起,中国农民彻底告别延续了2600多年的“皇粮国税”,这标志着我国正式进入“工业反哺农业、城市支持农村”的后农业税时代。我国下一步乡镇政府体制改革的方向和目标是:进一步加强和改进党对农村工作的领导方式,完善“村民自治”制度,培育和发展农村新型合作经济组织和社会中介组织,加快建设适应社会主义市场经济体制和中国国情的法制型、民主型、服务型乡镇基层政府,不断提高农村社会管理与公共服务水平。     

试析现代政府角色的谱系——基于行政生态学的视角

行政生态理论认为,行政模式及政府角色是由行政生态影响、决定和塑造的。行政生态中的主要要素有:经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治构架。在现代工业社会中,上述行政生态要素与传统社会和过渡型社会相比,有着自己显著的特征。这些要素直接或间接、单一或混合地影响、决定、塑造着现代政府的角色,要求现代政府扮演企业型政府、有限政府、有效政府、电子政府、服务型政府和责任政府等角色,使得现代政府角色呈现为一条“色谱”谱系。     

青年马克思对现代性政治的批判与超越——以《黑格尔法哲学批判》中“长子继承制”批判为例

把青年马克思对黑格尔“长子继承制”的批判置于现代性政治语境下进行探讨,可以看到黑格尔与马克思都致力于和解现代性政治分裂本质所带来的诸种社会后果。但二人给出的现代性政治和解方案存在重大差异:黑格尔以代表普遍性的伦理实体“国家”(“长子继承制”是其内在构成部分),去调节和规范重在实现个体利益的市民社会。但马克思认为,黑格尔的“国家”并不具有其原本企求的社会性和普遍性,其“长子继承制”实际上不过是私有财产的最高级形式,即独立自主的私有财产。它潜在地隐含着有产者与无产者的对立,以及前者支配后者的关系。因此,就本质而言,黑格尔的现代性政治和解方案并不成功。青年马克思坚信,现代性政治的真正和解方案,只能诉诸意味着政治国家消亡的“真正的民主制”,并在《1844年经济学哲学手稿》中进一步将其表述为对私有财产积极扬弃的共产主义运动。     

对办假证广告说“不”

与当今人类社会文明极不相称的一种坏现象,就是到处可见的办假证广告。笔者在一个北方小城居住了3年多,这里随处可见的“办证”广告,与3年前相比有过之而无不及。在一串电话号码的后面再写上“办证”的广告,主要喷涂在显眼之处,让更多的人知道才是他们的目的,正所谓“广告”,广而告之才能达到效果。因此,笔者所住的小区楼房外墙上有“办证”的广告;笔者所工作的办公楼外墙上有“办证”的广告;笔者上班的必经之路同样看到这类广告。就在去年的夏季,一日早晨,笔者上班路过立交桥时,发现桥的两侧水泥护栏上多处喷涂上了“办证”的广告,行为人一…     

社区制研究述评

文章区分了本体论意义上的“‘社区制’研究”和方法论意义上的“社区制研究”.前者将“社区制”本身视为建立在社区基础上的城市社会管理模式或制度,把它视为具体的客观对象(真实存在的实体)来进行研究,后者则将“社区制”看作一个多元主体互动博弈的特殊社会场域和理解其它更为宏观的理论问题的“透镜”.在这一区分的基础上文章主要从社区制的本质和定义、社区制的两大理论分野、社区制的实践模式、社区制产生的制度背景、国家与社会关系的重构等五个主题详细梳理了国内有关“社区制”研究的新进展.现有研究仍然存在一些不足之处和有待进一步深入的话题.     

关于企业家的思索

任何一个社会的良性发展,都需要三类精英主体。政治精英:政治家;知识精英:科学家;企业精英:企业家。我国从计划经济体系迈向社会主义市场经济时间并不长,国有企业的“企业家”大都是从干部身份中独立出来,企业家的职业化机制尚未建立。要想构建我国的企业家队伍,使我国企业家形成一个独立的阶层,必须在社会政治的格局中,承认他们处于较高的社会地位和经济地位。企业家职业化后,它将以一种特殊劳动力进入市场,也将以自己的“质量”和“价格”参与竞争。因此,如何对待企业家,应从观念、认识到做法上都要有所改变。什么是企业家法国经济学家萨…     

试析"一国两制"下香港特别行政区行政长官的任职条件

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称香港基本法)等法律文件,是“一国两制”方针的法律化、具体化。鉴于行政长官职位的重要性和特殊性,香港基本法等法律文件对香港特别行政区行政长官的任职条件作出严格规定,其中需要特别注意的是行政长官的参选人不得在外国有居留权,行政长官的参选人不得具有政党或政治团体身份,以及行政长官的产生最后须经中央政府任命。这些规定的背后都有深刻原因,目的分别是要维护国家主权,保持行政主导制和维护香港的繁荣稳定。     

探索小区管理创建文明舒适的居住环境

我区从1987年开始只有4个初具规模的小区,到目前止已发展到13个,还有的小区正在开发之中。小区建设发展代表着群体居住的新格局出现,揭示了一个文明社会发展的总趋势,同时给各级政府提出了建设、管理的新课题。我们的办法是:从思想上高度重视。把小区管理列入政府工作重要议事日程,纳入目标管理,作为考     

论行政公正

论行政公正孟华美国哲学家罗尔斯在１９７１年曾指出：“公正是社会组织机构的重要道德”。行政公正作为行政管理的重要价值尺度和道德要求，有着现实的研究意义。本文就此作一粗浅探讨。一一、保持社会稳定，强化民主政治需要行政公正。公正是行政工作的一个重要的道德要...