卷首语

正为了更好反应中国城市电子政务发展现状,进一步探索具有中国特色的电子政务发展道路,引导中国电子政务健康发展,国家行政学院电子政务研究中心在联合国电子政务调查评估框架下,开展了中国城市电子政务发展水平调查工作。本期"研究报告"刊发该中心发布的《2014中国城市电子政务发展水平调查报告》,该文从基础准备、在线服务、电子参与、多渠道服务、新技术与新应用等方面,客观评估了中国城市电子政务发展水平,并从深化行政体制改革、为国家治理体系和治理能力现代化提供支持等方面对中国电子政务的     

2014中国城市电子政务发展水平调查报告

在联合国电子政务调查评估框架下,国家行政学院电子政务研究中心开展了中国城市电子政务发展水平的调查工作,从基础准备、在线服务、电子参与、多渠道服务、新技术与新应用等方面,客观评估了中国城市电子政务发展水平,并从深化行政体制改革、为国家治理体系和治理能力现代化提供支持等方面对中国电子政务的发展进行了展望。     

我国面向公众的电子政务需求内容研究

从需求的角度出发,根据建立的面向服务对象的电子政务需求内容调查体系和统计识别模型,对面向企业和居民的公众服务型的电子政务需求内容进行信息收集与分析,对相关用户的服务内容进行分析与评价,寻找并分析影响企业和居民的电子政务需求的重要因素、服务内容和迫切程度,确定用户真正需求和迫切需要的服务内容,从而提出相应的政策建议.研究中理论与实证相结合,采用了头脑风暴法、问卷调查法、访谈法等研究方法.     

基于AHP与过程结果模型的电子政务公共服务绩效实证研究

在总结研究国内外电子政务绩效评估现状的基础上,本文从国内城市政府电子政务公共服务功能构成与公共服务需求视角,构建城市电子政务公共服务绩效评价指标体系;采用AHP方法,以国内部分省会城市政府门户网站为样本数据,进行公共服务绩效评估,并与用户网络调查的研究结论进行比较验证;最后从服务过程和结果两个维度对公共服务绩效进行分析,指出服务型电子政务现阶段发展的现状与问题。     

基于AHP与过程结果模型的电子政务公共服务绩效实证研究

在总结研究国内外电子政务绩效评估现状的基础上,本文从国内城市政府电子政务公共服务功能构成与公共服务需求视角,构建城市电子政务公共服务绩效评价指标体系;采用AHP方法,以国内部分省会城市政府门户网站为样本数据,进行公共服务绩效评估,并与用户网络调查的研究结论进行比较验证;最后从服务过程和结果两个维度对公共服务绩效进行分析,指出服务型电子政务现阶段发展的现状与问题。     

我国面向公众的电子政务需求识别

从需求的角度出发,提出并建立面向服务对象的电子政务需求内容调查体系和统计识别模型,并对电子政务用户(包括企业和公民)的最终需求信息进行采集.从地域、行业、年龄的角度对目前我国公民的电子政务意识进行了调查统计,分析了影响我国公众的电子政务需求的因素,并对我国电子政务发展提出针对性的建议.研究中理论与实证相结合,采用了头脑风暴法、问卷调查法、访谈法等研究方法.     

卷首语

2012年3月,联合国经济和社会事务部发布了《2012年联合国电子政务调查报告:面向公众的电子政务》。该报告显示"中国在电子政务的整体发展中稳步前进",中国以电子政务发展指数0.5359排名第78位。报告认为,中国政府在促进信息公开方面取得了显著成效,通过提供综合的信息、更多的跨部门综合性服务以及政府官员与公众更多的互动,中国政府提高了官方门户网站的质量。     

关于福建省县级政府电子政务建设现状的调研报告

通过对福建省县级政府电子政务建设现状的调研，从政府门户网站建设，G2C、G2B双向互动，电子政务革新与人才队伍建设，以及面向公众服务为核心的流程优化等方面对福建省电子政务的基本现状进行了分析研究，总结出福建省县级电子政务建设存在的不足，提出了福建省县级政府电子政务流程优化及发展的思路和对策。     

新阶段电子政务的三个发展方向

总结了2001年以来中国电子政务建设取得的进展主要政府部门的核心业务信息化基本上完成,业务对信息化的依赖度大幅提高;电子政务网上公共服务取得明显进展,公众对政府电子服务的接受度也有很大提高;电子政务进入到重视信息资源的开发利用的阶段;电子政务的总体框架建设日益受重视;电子政务的安全保障体系受到相当的重视.指出了中国电子政务的三个发展方向要突出以用户为中心、以"公共服务为主,寓管理于服务之中"及低成本高效益的建设理念.     

国外电子政务绩效评估的最新进展及启示——以埃森哲和联合国为例

以埃森哲和联合国电子政务绩效评估体系为研究对象,围绕评估主题、评估对象、调查范围、评估指标、指标权重、结果分类等方面分析了近年来国外电子政务绩效评估的最新进展;提出了中国电子政务绩效评估应实现"四个转向"的启示,即评估主体从内部转向外部、评估导向从过程转向结果、评估范围从整体转向局部、指标体系从静态转向动态。     

基于移动互联网的智慧社区服务公众采纳实证研究——以打浦桥街道“IN标签”为例

智慧社区建设是发展智慧城市的重要组成部分,随着移动通信技术的快速发展,基于移动客户端的电子政务平台成为政府推进智慧社区建设的有效选择。对国内外现有智慧城市和电子政务公民采纳的研究进行了述评;构建了面向智慧社区的移动服务平台公民采纳影响因素模型;提出了包含感知有用性、感知易用性、主观规范、用户信任、服务质量等在内的重要影响因素,并以打浦桥街道"IN标签"为例进行了验证。     

县、市级政府电子政务的"三位一体"模式

通过案例分析了国外电子政务的发展趋势,提出了借助现代通信技术,改进政府服务效率和服务模式,根据不同社会群体,提供"一站式"电子政务门户、"一号通"公众服务热线、乡镇一级的"柜台"公众服务中心等县、市级政府电子政务"三位一体"的发展战略和体系框架.     

面向社区公众的电子政务应用研究——基于上海市嘉定区马陆镇社区的问卷调查

面向社区公众的电子政务建设重点在于如何使知识结构、思维方式和行为方式不同的用户获得不同层次、日趋完善的电子化服务.通过上海市嘉定区马陆镇社区居民应用G2C电子政务问卷调查取得的数据,运用多元logistic回归模型,对G2C电子政务应用成效与居民个人行为的关系进行了实证分析.证明年龄和教育水平是影响G2C电子政务应用成效的关键变量,并从国家、地方政府和居民三个层面就马陆镇社区G2C电子政务的完善措施提出若干建议.     

福建科技电子政务建设现状及发展对策

介绍了福建省科技系统电子政务建设的现状:已成为科技宣传与服务的重要窗口,提高了办事效率和科技管理水平,加强了对公众的科技服务,促进了科技管理的规范化和科学化;分析了其不足:缺乏统一规划和统一技术标准,科技系统的电子政务发展不均衡,科技管理部门机制改革和创新滞后,对社会、企业、公众的服务功能不完善;提出了建立科学高效的电子政务管理体制,制定电子政务总体建设规划,统一技术标准,以社会公众为中心,以用户的需求为导向设计服务流程等发展对策.     

电子政务发展与公众信任——国际行政科学学会(IIAS)第30届大会“电子政务平台,加强公众信任”分议题观点综述

简要综述了第30届国际行政科学大会分议题"电子政务平台,加强公众信任"的研讨热点:在电子政务情境下,公众信任如何概念化;从政府内部运作与外部公众媒介视角考察电子政务如何影响公众信任等。概述了与会学者对电子政务发展对公众信任的影响与作用的主要观点:电子政务发展能够较大程度提升公众信任,但对公众信任的基本价值取向难有实质性突破,对挽回各国政府的信任危机难有大作为,并将引发新的公众信任危机等。介绍了各国加快电子政务发展,增强公众信任的主要实践。总结了国际社会加快电子政务发展、增强公众信任对中国的启示。     

绩效评估推进电子政务深化应用

探讨了电子政务绩效评估所涉及的评估主体、评估对象、评估内容、评估方法等基本问题,认为电子政务绩效评估具有目标导向、系统性、演进性等特点;提出了推进电子政务深化应用的绩效评估指标体系,并从政务支持、公众服务绩效、IT资源开发、IT管理、可持续发展能力等方面对指标体系进行了诠释;最后对电子政务绩效评估的流程进行了简要说明。     

美国电子政务用户满意指数评估

介绍了美国政府电子政务用户满意指数的概念模型、指标体系和实施办法,分析了美国电子政务用户满意指数的评估结果,论述了美国电子政务改进的潜力和优势领域,提出了美国电子政务用户满意指数评估对中国电子政务发展的启示。     

新阶段电子政务的三个发展方向

总结了2001年以来中国电子政务建设取得的进展:主要政府部门的核心业务信息化基本上完成,业务对信息化的依赖度大幅提高;电子政务网上公共服务取得明显进展,公众对政府电子服务的接受度也有很大提高;电子政务进入到重视信息资源的开发利用的阶段;电子政务的总体框架建设日益受重视;电子政务的安全保障体系受到相当的重视。指出了中国电子政务的三个发展方向:要突出以用户为中心、以公共服务为主,寓管理于服务之中及低成本高效益的建设理念。     

新阶段电子政务的三个发展方向

总结了2001年以来中国电子政务建设取得的进展:主要政府部门的核心业务信息化基本上完成,业务对信息化的依赖度大幅提高;电子政务网上公共服务取得明显进展,公众对政府电子服务的接受度也有很大提高;电子政务进入到重视信息资源的开发利用的阶段;电子政务的总体框架建设日益受重视;电子政务的安全保障体系受到相当的重视.指出了中国电子政务的三个发展方向:要突出以用户为中心、以“公共服务为主,寓管理于服务之中“及低成本高效益的建设理念.     

政府官员对电子政务的投入度侧探

我国政府网站绩效评估结果的不理想反映了我国电子政务发展状况并不令人满意——公众不满意,政府官员也不满意。对公众的满意度,学界探讨良多,而政府官员的满意度,则为学界所忽略。为此创新性地提出了"政府官员对电子政务的投入度曲线",从多个观察视角侧探政府官员对电子政务的满意度和投入度问题,并解读政府官员满意度与公众满意度的关系。