完善我国监护制度的几点思考

监护制度是一项重要的民事法律制度。它关系着对未成年人和处于特殊情况下的成年人合法权益的保障问题 ,从而也关系到家庭的稳定及社会的发展。鉴于目前我国还没有系统完备的监护制度 ,本文在比较一些国家相关立法的基础之上 ,从立法和司法实践等不同角度分析了我国监护制度存在的问题 ,提出了完善我国监护制度的若干建议     

儿童权益保障

正近年来,我国儿童权益保障体系不断健全,生存发展环境进一步优化,但仍有不少亟待突破的瓶颈和需要解决的问题。两会期间,部分代表委员探讨全面有效保障儿童合法权益的良方益策。全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤:建立国家监护制度。监护人侵害未成年人权益行为的发生,既有社会兜底救助功能缺失的问题,也有司法救济缺乏有效性的问题。建议修订未成年人保护法,细化现行未成年人监护干预条款,建立国家监护制度。     

我国设立监护监督的必要性以及监护监督制度的构建

监护监督是指对承担监护职责的监护人的监督,目的是促进其依法履行职责,维护被监护人合法权益。我国《民法通则》与2016年6月提交全国人大常委会审议的《民法总则》草案均未规定监护监督制度。然而,实证考察却发现,无论是未成年人监护还是成年人监护领域,监护人不履行监护职责或者滥用监护权侵害被监护人合法权益的现象都十分突出,实有必要建立监护监督制度,约制监护人行为,更好地维护被监护人合法权益。     

从社会转型视角谈我国未成年人监护制度的重构

随着我国社会转型和单位功能的变迁，我国《民法通则》规定的由单位等社会组织担任未成年人监护人和监护权力机关已不具有科学性、合理性和可行性。我国应以制定民法典为视点，将未成年人监护制度回位亲属法（婚姻家庭法），从区分亲权照顾权与监护权、构建亲权制度、完善监护制度等方面重构未成年人监护制度     

我国未成年人保护体系的构建分析

未成年人是国家的未来、民族的希望,维护好未成年人的合法权益,促进未成年人健康全面成长是我们共同的责任.未成年人保护工作应当走规范化、制度化道路,《未成年人保护法》的修订为我国未成年人保护体系的构建从立法层面作出了顶层设计,但是应当认识到,现阶段我国未成年人保护体系依然不够完善,侵害未成年人权益的事情时有发生.应当以《未成年人保护法》规定的家庭、学校、社会、网络、政府、司法六个保护维度为框架构建我国的未成年人保护体系,以国家监护责任、最有利于未成年人原则、前置性赋权保护为构建基底.当前六个维度的保护各有进展又有不足,家庭保护初成体系任重道远、学校保护内容庞杂需要清晰定位、社会保护要形成社会共识、网络保护亟待细化、政府保护要做好行政支持、司法保护应做好法律衔接,基于上述现状,本文对我国未成年人保护体系的构建路径从完善法律体系、加强统筹协调、搭建内部链接机制、做好未成年人素养培育、构建统计监测指标体系等方面给出了对策建议.     

健全完善未成年人监护制度——基于2014年四部门《意见》的启示

<正>近年来,未成年人遭受监护侵害的情况时有发生,如何完善未成年人监护制度,成为社会关注的焦点。2014年12月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(以下简称《意见》),明确了未成年人最大利益原则,强化了国家责任,细化了相关法律规定,增强了具体制度的可操作性,引起社会高度关注。本文结合《意见》,分析我国未成年人监护制度的相关问题、基本理念以及完善     

未成年人国家监护制度之反思与重构——以监护监督与代位监护机制设计为核心

我国原有监护制度以家庭血缘为基础,强调家庭私权自治,忽视国家公权介入。社会的发展与现实需要一套适合我国国情的未成年人国家监护制度。重构国家监护制度是解决社会转型期监护缺失问题的必要途径,其重点是在原有监护制度基础上,健全和完善监护监督机制和国家代位监护机制两大核心要素。     

未成年人国家监护制度构成要素研究

未成年人权益保护问题日益受到政府和社会关注。在未成年人国家监护制度应该包含的五个基本构成要素中,监护事项国家决定法律规范、监护监督法律规范、亲权强制终止法律规范和国家代替位监护法律规范是构成未成年人国家监护制度的核心要素,也是判断一国未成年人国家监护制度发展程度的重要依据。     

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见

国务院办公厅文件国办发[2011]39号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视未成年人权益保护工作,近年来国家出台了一系列法律法规和政策,未成年人权益保护工作取得了积极成效。但受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影响,未成年人流浪现象仍然存在,甚至出现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪活动等问题,严重侵害了未成年人合法权益,妨害了未成年人健康成长。为进一步完善流浪未成年人救助保护体系,切实加强和改进流浪未成年人救助保护工作,经国务院同意,现提出如下意见:     

浅析和谐社会中未成年人基本权利的刑法保护

未成年人这一社会弱势群体, 极易成为犯罪侵害的对象。运用刑罚对未成年人的基本权利进行保护历来是国际社会共同关注的目标。在我国现行刑法典中,对未成年人的合法权益给予了特别关注,注重运用合理的刑罚手段惩处和预防针对他们实施的犯罪行为,通过刑法保护未成年人的基本人权。     

对未成年人犯罪适用不起诉问题的探讨

未成年人犯罪与环境污染、吸毒、贩毒等被称为当今世界三大公害，成为全球的严重社会问题。在我国，未成年人犯罪案件日渐增多，遏制与预防未成年人犯罪已成为当务之急，对这类案件，检察机关的公诉部门具有责无旁贷的职能。为保护未成年人的合法权益，更好地教育挽救未成年犯，笔者就基层检察公诉工作中如何对未成年人犯罪适用不起诉问题进行探讨。     

未成年人侵害未成年人犯罪的特点、成因和对策

近年来,我国未成年犯罪案件不断攀升,而且在不断地向低龄化发展,不仅影响到家庭的和谐而且对社会的稳定和长治久安均构成了潜在的威胁,严重地影响和谐社会的建设,已引起了高层的关注。在大量的未成年人犯罪案件中,未成年人侵害未成人权益的犯罪案件的比重逐渐增加,许多少年犯就是以他们的同龄人或低龄人作为作案的对象。本文从未成年人侵害未成年人犯罪的特点、产生的原因、综合治理的对象等方面进行了简要论述。     

公安机关防治未成年人犯罪存在的问题及改进措施

未成年人犯罪与毒品泛滥、环境污染并称人类的三大公害,也是世界各国十分突出的社会问题。新形势下我国公安机关防治未成年人犯罪工作,既是对未成年人犯罪的控制和打击,更是依法维护未成年人权益、促进未成年人健康成长的人性化服务工作。笔者根据所从事学习研究的方向,结合我国公安机关在防治未成年人犯罪工作中存在的问题,探索如何改进防治未成年人犯罪的措施。     

从融合到分立:儿童网络色情信息犯罪的刑事规制

儿童网络色情信息犯罪侵害的法益是"直接层法益"与"间接层法益"双重法益。"直接层法益"为儿童的身心健康权利与以"免受性剥削和性虐待"为核心的被动性的性权利,"直接层法益"为个人法益;"间接层法益"为性道德等社会法益。而成年人网络色情信息犯罪侵害的主要是基于"性的隐秘性"善良性风尚和性道德的社会法益。法益具有立法检视功能和区分功能,客观上需要将儿童网络色情犯罪与成年人网络色情犯罪分离,进而设置独立的刑事规范,并对儿童网络色情信息范围、犯罪行为类型及网络服务提供商的责任重新进行建构。     

The Centennial History and Significance of the Protection of the Rights and Interests of Persons with Disabilities by the Communist Party of China

The Communist Party of China has been concerned with the protection of the rights and interests of persons with disabilities since its founding.in the period of the new democratic Revolution and after the founding of the People's Republic of China, it adopted a series of protective measures in various forms in line with local conditions.Since the reform and opening-up, the cause of persons with disabilities has developed in an all-around way under the leadership of the CPC.especially since the 18th national Congress of the Communist Party of China, the protection of human rights for persons with disabilities has been innovatively developed, and persons with disabilities have been truly participating in social affairs and share the country's development gains as equal subjects of rights.The centennial history of the Party's protection of the rights and interests of persons with disabilities shows that the CPC's ideas of human rights protection consecutively comprise humanitarian assistance, humanitarian protection, and people-centered human rights protection.The main identity of persons with disabilities has changed from the object of protection during the revolution to the object of medical care and social welfare, and the subject of human rights.The content of protection of rights and interests has developed from survival assistance to comprehensive protection including education, rehabilitation, employment, etc.The dignity, autonomy, equality, and social participation of persons with disabilities as the subject of human rights have become increasingly prominent.     

如何完善我国老年人监护制度中的监护人制度

随着我国老龄人口的逐年增加，人口老龄化所带来的问题日益成为困扰我国社会的发展。其中，老年人的合法权益的保护问题日渐突出，而如何通过法律手段完善老年人监护制度来切实保障老年人的合法权益，也成为我国立法者应当仔细思考的一个重要问题。我们通过分析目前我国老年人监护的现状和老年人监护制度中存在的各种问题，来探讨应当如何完善我国的老年人监护制度中的监护人制度．以期为更好的保护我国老年人的各项合法权益提供有效的法律保障。     

New Development Concept Guides the New Development of Human Rights Theory in China

The new development concept of innovation, coordination, green, openness and sharing has posed new requirements for the development of human rights theory in China. Innovation is the impetus and vitality for the development of human rights theory and is required for the study of human rights in terms of its content, method, and form. Coordination is the social basis for the development of human rights theory in contemporary China and human rights theory can be scientific and persuasive through coordination of the interests of all parties concerned. Green is the natural basis for the development of human rights theory in contemporary China and human rights theory can have rich connotations and far-reaching impact through ecological protection and environmental control. Openness is the international vision for the development of human rights theory in contemporary China and the international influence of human rights theory in contemporary China can be increased constantly through international exchange and dialogue on human rights theory. Sharing is the value pursuit for the development of human rights theory in contemporary China and human rights should be jointly constructed and shared by the entire people in an all-round way.     

新时代的中国国际发展合作(下)

(五)促进性别平等妇女是推动社会发展和进步的重要力量。中国积极帮助发展中国家发展妇女事业,为妇女成长创造机会,支持和帮助妇女享有出彩的人生。加强妇女权益保障。落实习近平主席在联合国成立70周年系列峰会上提出的为发展中国家实施100个“妇幼健康工程”,这些工程陆续在柬埔寨、塞拉利昂、马拉维、佛得角等国落地,有效保障了当地妇女基本医疗卫生服务。     

当前经济环境下中国社会保障体系研究

从当前中国面临的经济环境来看,全球金融危机的影响尚未消除,经济全球化发展趋势不可阻挡,城市化与工业化进程加速推进,转变经济发展方式迫在眉睫,收入分配不公问题日益突出,劳工权益保护意识不断增强。当前中国经济发展与社会保障发展之间还存在诸多矛盾。社会保障的发展应该抓住机遇,迎接挑战,建立社会保障财政投入的长效机制,在完善社会保障制度设计的同时尽快实现覆盖全民的目标,加强社会保障的管理与服务能力建设,注重社会保障的国际化发展。     

农村宅基地使用权流转法律问题研究

农村宅基地使用权流转在中国目前法律框架下是不受肯定的,但是出于对土地资源的充分利用和农民合法利益的保护,流转是十分必要的,且事实上存在的地下流转市场呈失控状态。因此,立法对宅基地流转予以确认,建立良好的流转管理体制,对维护农民的利益是十分必要的。土地权利和利益的合理配置,也是实现社会公正的一个重要方面。