河南省：倾力打造五保老人的幸福家园

近年来．河南省民政厅紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，全面加强敬老院建设，努力为五保老人打造幸福家园：不断加大敬老院建设资金投入力度，新建改造了一批敬老院，目前全省敬老院总数达3200多所，改善了五保列象的居住条件；     

高密市的八个“每字”

山东省高密市五保工作搞得好，全市29处乡包中心敬老院，7处被省评为“文明敬老院”，12处被行评为“文明敬老院”。若问他们有什么经验，答复是这里有8个“每”字。8个“每”率实际上是市民政局制定的8项制度即：每年召开2次会议，专题研究五保工作；每年的立一季度组织机关人员对五保老人进行走访；每逢过？携带慰问品对五保老人进行慰问；每年“老人节”民政局邀请市委、政府、人大、政协领导进行视察，接受＊督；每年的“老人节”市民政局协调各乡镇，组织者／参观旅游；每月的月头由乡镇民政办公室向乡镇中《〔敬老院集体发放生活费；…     

泰和有100所“家庭敬老院”

地处井冈山下的江西省泰和县农民富了不忘“五保〕”，涌现了一批“家庭敬老院”O泰和县有26个乡镇，近50万人。全县25所乡镇办技老院共收养五保对象503人。但是，由于敬老院床位巨制，还有一些五保户不能入院，处境艰难。生活水平有了很大提高的泰和县农民，近年来，来应走上门或接回家的方法，诚心实意地服侍本村的五保巨人，既为政府分优，又解“五保户”之难，受到人们的赞当，被称之为“家庭敬老院”。到目前止，泰和县这种“家S敬老院”已达近百个。螺汲乡建丰村8组农民张祖会圭续服侍本组胡月寿、李金莲、李四妹三个“五保户”，被…     

河北滦平：打造“多院合一”综合性养老服务机构

近年来，河北省滦平县委。县政府高度重视五保供养工作。2008年以来，投资近4000万元，对乡镇敬老院进行整合，建设了六所跨乡镇区域性的五保供养服务中心。2010年。长山峪五保供养服务中心被评为“全省模范五保供养服务中心”和“全国模范敬老院”。2012年，将安纯沟门五保供养目艮务中心改扩建为集五保供养服务中心、老年公寓、光荣院、救助站等“多院合一”的综合性、     

四个“轮子”转肥了敬老院

农村敬老院怎样才能由“瘦”变“肥”？大草原上传来佳音——内蒙古喀喇沁旗敬老院事业起步于1958年。当时农村实行三级所有，队为基础的经济模式，保障基金由集体支付，敬老院事业始终在低水平上徘徊。截止1981年，以乡镇联办的方式，全旗共创办敬老院6所，乡镇建院率仅28％；收养院民108人，院民构成仅限于丧失劳动能力的鳏寡孤独，资金来源只是国家救济和集体平调两条渠道，经营模式为封闭式的单纯生活消费型。农村全面推行家庭联产承包责任制，队级集体经济解体，商品经济迅速兴起，群众生活水平明显提高。但是，家家户户“各种各的田，…     

平远民政局推出五项承诺

近年来，广东省平远县民政局结合当地民政工作实际面向群众办好事，面向基层办实事，向乡镇推出既有鞭策性又有推动力的5项承诺．收效明显。这五项承诺是；1．只要是新建或高标准改造敬老院，其主体工程款县民政局负担50％。该县早在1986年就已实现了乡乡镇镇有敬老院。但建筑质量较低，设施简陋、多数已成为危房。在这一优惠政策的促动下，目前已有两个镇按上规模、上档次的要求，建起了布局合理、设计新颖、设施齐全的钢筋混凝结构的敬老院新楼房，今年，又有几个镇上报了新建和改造计划。按正常进度，可望在本世纪末把全县农村敬老院建设…     

钮国山说:为党为人民工作就该有股“牛劲儿”

53岁的钮国山现任河南省新野县民政局副局长，于1987年获民政部“孺子牛”奖。他在任城郊乡民政所长期间，积极创办乡镇福利企业，年创产值超千万元。1992年调任县民政局副局长后，为改变新野县有奖募捐、农村社会养老保险、五保供养等工作的落后状况做出了突出的贡献：两年内销售福利彩票500万元，新野县募捐办被评为省级“有奖募捐销售先进单位”；农村社会养老保险工作一改过去的半瘫痪状态，全县累计缴纳保费414万元，成为市级先进单位；去年全县敬老院创收15．54万元，8所敬老院先后被评为“敬老院达标先进单位”。屈指算来，我参加民…     

小小敬老院 可作大文章

我们镇敬老院办了几年，起的作用较大，但也遇到不少矛盾，如供养资金筹集困难、办院规模不能适应供养对象日办增多的需要等等。面对这些情况，我们进行了探索，主要在完善服务功能上下功夫，取得了一些成绩。在服务对象上。走出单纯供养“五保”老人的小天地，向社会延伸、逐步实现服务社会化。目前，乡镇敬老院收养的老人有3种，一种是无经济来源，无子女配偶，日常生活无人照料的“三无”孤老，一种是有一定的经济收入，因未婚和已婚下育、丧子丧偶等原因成为老来无子女和配偶，日常生活无人照料的孤老；另一种是有子女及配偶，有一定的…     

安得广厦千万间 大庇天下寒士俱欢颜——我省福利院、敬老院、光荣院建设迈上新台阶

2003年以来，我省坚持以人为本，大力开展福利院、敬老院、光荣院的新建和改造工程，全省民政部门统筹规划，整体推进，为城乡最困难的群体营造了环境优美、功能齐全、服务规范、居住宽敞、生活舒适的家园。省委、省政府对城乡困难群众的生活十分重视和关心，对全省“三院”建设高度关注，省领导多次作出批示，并帮助解决“三院”建设中的突出问题。三年来，全省共投人“三院”建设资金6．6亿多元，新建和改、扩建“三院”项目686个，其中，社会福利院70所，敬老院543所，光荣院73所。新建面积98万多平方米，改造面积18万多平方米，     

社会福利和慈善事业

贵州省松桃苗族自治县不断加大对乡镇敬老院的投入，2009年全县共投入资金200余万元。本着“建一所敬老院、服务一大片“的原则和“配一流设备、创一流服务“的宗旨．实行“宾馆式”管理，提高农村五保老人居住环境及集中供养水平。     

夏邑县做好“留守三员”帮扶工作

今年以来，河南省夏邑县委统战部组织全县统战成员和有关部门，开展同心给力“留守”群体关爱行动。把农村留守儿童、留守妇女、留守老人作为重点帮扶对象，整合统战工作资源，为农村留守人员送去温暖和爱心。县委统战部、县工商联组织全县民营企业开展“情暖夕阳结对行”活动，针对困难留守老人，到罗庄等乡镇的敬老院进行结对帮助，送去一片温暖。     

莱芜市“两投入、两建设”全面提升五保供养工作水平

近年来，山东省莱芜市以深入开展敬老院“等级评定”工作为契机，全面加强乡镇敬老院建设，强化后续管理，抓好长远发展，农村五保供养工作呈现出运行机制不断完善、日常管理逐步规范、保障标准不断提高、敬老院服务管理水平进一步提升、群众满意率越来越高的良好发展势头。     

建好乡镇“民政院”

在我们曲阜市，乡镇敬老院素有“民政大院”之称，它以集中供养五保老人为主，集民政业务工作的多功能运转，全方位服务于一体，成为乡镇民政工作的主阵地。几年来，通过社会捐助，计生罚款，财政补助等办法，全市共投资700余万元，对敬老院进行了扩建改建的工作，较好地改变了供养环境和条件。全市集中供养五保老人1015名，入院率达67％以上。由于敬老院建设和管理工作的发展，在我市已逐步形成了以敬老院为依托、带动其“名各项民政工作全面发展的布局，具体表现为以下几个方面。一是促进了民政经济的发展。敬老院充分利用自己的优势条件…     

江西省奉新县民政局：养老设施改造破难题

正江西省宜春市奉新县民政局深入开展"我为群众办实事",破解"三道难题",保障了全县14所乡镇敬老院消防设施改造工作扎实推进。为完善乡镇敬老院服务功能、提高服务质量,增强老年人的获得感和幸福感,县民政局争取县委、县政府支持,筹措1350余万元资金,由改造项目所在乡镇按要求偿还,     

吉林:从敬老院到社会福利服务中心

农村社会福利社会化的路子怎么走？吉林省创建了一种有效形式，即以敬老院为载体，将其建成综合性的多功能社会福利服务中心。中心与敬老院的区别在于：在收养对象上既收农村孤老、孤儿，也收城镇“三无”对象和社会老人；在投资主体上，由乡财政投资转变为集体、政府、乡镇统筹、个体等多元化投资；在服务功能上，由单一的五保生活供养转变为面向多种服务对象且集养老、娱乐、康复多种功能为一体；在服务区域上，变只局限于乡村的封闭式为辐射城乡、面向社会的全方位开放式。此尝试已显示出无限的生机与活力。一、树典型──环通乡敬老院，…     

敬老院也应搞民主管理

在敬老院的管理上，我们采用了一个新方法，在院民中推选出f名院民信得过的人，组成院民“议事会”，参与敬老院的日常管理。“议事会”的具体事宜是：每周一召开一次会，总结上一周的各项工作，听取院民的意见，并把会议结果和院民意见反馈给院部负责人；制定本周活动计划，排出日程表、每项活动安排专人负责；安排本周食谱，根据老人们的口味确定每天不重样的食谱。由于发挥院民“议事会”的作用，敬老院达到了服务优质化、生活多样化、庭院花园化、管理制度化的“四化”标准，连年被市。县、镇评为先进敬老院。在敬老院搞民主管理有很多…     

“民办公助”办法好

我们遵义地区是个穷地方。穷地区怎么办敬老院？仁怀县创造的经验是“民办公助”。1980年前，仁怀县只有4所敬老院，入院老人少，敬老事业落后，原因是政府拿不出钱。从1990年开始，他们办敬老院不再单靠政府拿钱，代之以“民办公助”。所谓“民办”，就是社会办。在深入宣传、广泛协调、取得社会理解的基础上，采取乡镇企业挤一点，社会其他单位筹一点，院办经济搞一点的办法，解决办院经费问题。所谓“公助”，就是政府助。县办敬老院经费政府补一点，敬老院投入使用时，休养老人的生活费除乡镇统筹外，县财政给每人每月补助ZO元，医疗费…     

夕阳红处风景秀──居巢区抓好敬老院建设

安徽省巢湖市居巢区敬老院建设经过十多年的努力，供养水平大大提高，院容院貌焕然一新。目前全区乡镇、街道共兴办了２７所敬老院，夏阁镇等５所敬老院为省一级敬老院，成绩显著，受到社会各界人士的广泛好评。我们的主要经验就是：在敬老院建设、服务、管理及发展院办经济中，始终围绕老人作文章，将敬老院真正办成老人之家。 一、建院成家，营造舒适的安身之所 １９９６年，区里投资近４００万元，新建了钓鱼、银屏等５个敬老院。我们因地制宜，科学规划，合理设计，处处体现方便老人、服务老人、愉悦老人的办院宗旨。一是在保证“三通”…     

困扰敬老院发展的主要因素与对策——安徽省六安市乡镇敬老院现状的调查报告

当前，安徽省正在进行科学发展观大讨论，省委省政府把“农村五保供养服务机构（以下简称“敬老院”）建设纳入28项民生工程，这为安徽45万多五保对象带来了福音。如何抓住这一千载难逢的良机，六安市结合具体情况，联系民政工作实际，努力探讨敬老院建设的新机制，50多年，敬老院建设走过风风雨雨，是什么因素困扰敬老院的发展？是什么原因使五保对象集中供养率难以明显上升？2003年以来，尽管六安市加大对敬老院建设的投入，并结合民政部“星光计划”、“霞光计划”和各级福彩公益金的补助，才勉强使集中供养率下降趋势得以控制。但到2008年底，六安市现有乡镇敬老院156所，集中供养5571人，集中供养率仅占五保对象8．34％。这些问题引人深思。     

走向市场的邗江敬老院

地处苏中地区的杨州市邗江区，通过近几年的不懈努力，逐步探索出了一条行之有效的发展模式，即坚持以社会化为突破口，以满足农村老年福利需求为导向，不断加快硬件建设速度，大力优化内部软件环境，全面提升敬老院的等级层次，全区敬老院面貌日新月异，呈现出勃勃生机。 一、全社会关注，形成发展合力 邗江敬老院建设起步早，１９８９年就实现了一乡一院，较好地满足了当时全区五保供养的需求。但随着人口结构的不断变化，农村老年服务需求激增，对农村老年服务设施提出了更高的要求。而该区乡镇敬老院发展很不平衡，相当一部分敬老院规模…