新时期城市公安派出所工作改革的实践与探索

改革开放三十多年来,中国城市的社会状况发生了巨大变革。在动态的社会环境下,城市公安派出所的警务工作,必须进行适应性变革。应当从社会治安管理机制、派出所警务运行机制和信息化支撑建设三个层面进行全面系统改革。改革的目标,是建立一套以主动治安为理念的城市派出所"社会控制型警务模式"。     

深化本土警务资源内涵建设 破解“警力不足”悖论——襄阳警务改革的内在逻辑

"警力不足"的说法具有悖论属性。应对"警力不足"是各地开展警务改革探索的重要动因。湖北省襄阳市公安局开展的警务改革,以加强基层一线尤其是社区警务工作为重点,创新移动警务平台效能、推行派出所"三队一室"模式、落实社区民警"三不一专"模式、适时深化市局警力优化配置,构建"融入社区"的社区警务以及认同意识强韧的警营文化,以期深化本土警务资源的内涵建设、内涵式发展。襄阳警务改革具有当代中国警务改革的地方样本和个案属性。     

推进派出所工作要处理好十大关系

实施社区警务战略,为推动派出所警务改革奠定了良好的基础。但在实际工作中,要注意处理好社区警务与传统公安工作、改革深化与创新发展、服务群众与依靠群众、社区警务与社区建设等十个方面的关系。     

片区联动是缓解当前农村派出所警力紧张的有益探索

基层基础建设的关键是农村派出所的建设。在新时期,农村派出所要求建成综合性的战斗实体,其职能涵盖发现、控制、维护、处置、服务等,而经济欠发达地区农村派出所普遍存在警力不足现象,严重制约派出所日常警务工作的开展。在农村派出所实行片区联动机制,将若干个农村派出所组合一个片区,在明确职责、完善制度的基础上,片区内各派出所在处置重大警务活动中做到快速反应,联动处置,能充分利用现有警力资源,形成拳头效应。     

从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略

新加坡警务模式的主要特点是：组织构架简明;邻里警岗机制科学;警局运作模式高效。公安机关深入实施社区和农村警务战略,可以借鉴其警务理念、管理方式、警力部署、警察素质、情报信息共享机制,进一步提高认识,增强保障和服务民生警务理念,抓好基层派出所工作,加强社区和农村警务室正规化建设,提高群众工作能力,培养提高民警的综合素质。     

派出所数字化转型技术支撑体系的设计与实现

聚焦警务数字化转型的核心理念,以大数据智能化建设为支撑,在构建并融合柔性制造、警务标准化引擎和“E起做”等关键技术的基础上,以标准化运行为保障,设计并实现了一套支撑派出所数字化转型的技术支撑体系,打造出大数据与标准化相结合的智慧社区警务新模式,推动派出所工作数字化转型,实现基层警务减负、提质、增效。     

用科学发展观指导破解农村社区警务建设难题

为适应当前农村社区建设的新变化,公安机关应充分认识实施农村社区警务的重要性和必要性,树立起新的农村社区警务理念,建立起新的社区警务模式。各级公安机关要用科学发展观指导社区警务建设,创新工作思路和方法,深化社区警务工作措施,建立起派出所民警社区警务工作绩效考核标准,科学设置警务室,健全社区警务保障机制,破解农村社区警务建设中的难题,为实施社区建设创造良好条件。     

从规范化建设谈派出所警务改革

派出所警务工作重点、职责不明确,缺乏系统性,没有实行社会化、群众化。规范化建设有利于派出所警务改革的深化。要进一步明确基层警种的工作职责,建立灵活高效的警务运作机制和科学的警务管理体制,具体包括建立社区警务制、弹性工作制、构筑层级防控网络和全方位防范格局;建立和完善基层警务规范制度并制定具体的实施细则。     

公安合成作战移动警务应用研究

随着公安大数据应用和合成作战体系建设迅速发展,加强以派出所为重点的基层基础工作是当前主要任务之一,由机关情指中心向基层派出所情报指挥室延伸,将情指工作下沉到派出所,是增强对派出所实战支撑的重要举措。通过在合成作战体系下加快移动警务应用,固化移动警务应用场景,解决现有警务流程难以与移动警务应用有效结合的问题,利用新技术、新机制大力推动警务流程再造,切实促进公安工作高质量发展。     

关于派出所警务规范化建设的调查分析

江总书记指出“基础不牢，地动山摇”。公安派出所是公安机关最基层的单位，是公安工作的根基。搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。为了认真贯彻广东省公安厅颁发的《广东省公安机关警务规范化建设规定》，搞好基层派出所的警务规范化建设，最近江门市公安局警务规范化建设检查组，对蓬江、江海分局、开平、鹤山、新会等6O多个派出所的警务规范化建设工作进行了调研。在调研中，我们感到各级公安机关对派出所规范化建设工作是比较重视的，能够结合本地的实际情况，认真抓好试点建设，积极探索派出所“工作规范、行为规范、装备规范…     

创新思路 夯实基础 不断深化派出所规范化建设

深化派出所规范化建设必须坚持“条块结合、以块为主”的原则。要充分认识派出所的基础性地位和作用,以社区警务建设为重点,把防范和管理工作置于更加突出的地位。要以派出所为平台,最大限度地投入警力,努力完善打防控运行机制。     

运用“枫桥经验”创新群众警务之探究

群众警务，是公安机关以党的群众工作为要义，将社区警务的理念渗透到群众工作之中，将社区警务的范畴化警务转变为以群众为主体的具体警务。在全面建设社会主义新农村的进程中，枫桥派出所坚持运用“枫桥经验”的基本精神，积极创新“深化社区警务、创新群众警务、追求满意警务”的工作理念，致力于以“尊重群众、保护群众、服务群众、惠及群众”为主题的群众警务实践，成为新时期基层公安机关一个可资借鉴的新型警务。     

积极稳妥推进社区警务建设不断加强公安基层基础工作

夯实公安基层基础工作、维护社会稳定,是公安机关的主要任务.为此,要以建立社区警务为纽带,拉近派出所与社区群众的距离,使警民关系更加密切;以建立适应不同社区功能和自然地域特点的社区警务运作模式为辐射点,使社区警务建设面不断拓展;以建立群防群治网络为重点环节,整合社区资源为我所用,推进警务工作社会化;以开展入户访查竞赛活动为载体,促进社区民警更加贴近群众、服务群众,更好地服务于现实斗争;以科技强警为牵动力,提高驾驭和控制社会治安的能力.     

浅析智慧警务视角下社区警务建设新路径

在大数据时代背景下借鉴"互联网+"、新"智慧+"的发展模式和服务方式,智慧警务已成为推动各项公安工作转型升级的必然趋势和时代潮流。社区警务作为推进我国公安基层基础工作的重要战略部署,其传统的业务模式和工作方法已显活力不足。新形势下将智慧警务发展理念注入社区警务建设中,必将为社区警务的防控与维稳作用注入新的动能,为社区警务建设的转型升级和改革创新提供新的发展构想。     

重实体、轻程序——派出所工作的误区

派出所作为公安机关的排头兵,其工作与群众利益紧密相关.目前派出所工作普遍存在"重实体、轻程序"的现象.这一问题的主要根源在于部分公安民警脑子里的封建思想遗毒、对权力的误解以及对程序和效率关系的错误定位.派出所工作必须从思想上高度重视程序,牢固树立为人民服务的思想.警务公开,程序审查员制度等都是解决这一问题的有益尝试.     

“智慧警务”视野下的社区警务工作升级探析

公安改革伴随着新一代信息技术的快速发展而进入新阶段,"智慧警务"迅速兴起并快速成长。在"智慧警务"视野下,智慧社区警务建设具有能够促进人口管理实效化、推动宣传教育高效化、提高安全防范主动化以及创新服务群众自助化的优势,但仍然存在许多问题,需要进一步强调"智慧导向"以加强海量数据的智慧处理,同时搭建智能平台以打破信息壁垒,还要加强合作以完善协同治理,更要强调对社区民警的教育培训以及公民信息安全的保护等。     

论社区和农村警务工作对城市社区和社会主义新农村建设的作用

实施社区和农村警务战略,是在新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的战略举措,是积极创建和谐平安社会环境的重要途径。公安机关要把社区和农村警务作为"三基"工程建设的重要抓手和载体,围绕党政工程、全警战略、群众路线"三大格局"抓推进,确保社区和农村警务建设扎实开展,保障和服务城市社区与社会主义新农村建设。     

对我国社区警务改革的理性思考

该文结合当前我国部分城市社区警务试点情况,提出建设有中国特色的社区警务必须重点解决四方面问题:正确认识社会治安形势,彻底摒弃“打”字当头思想;主动适应社区功能变化,积极促进警务与社区互动;着力规范警务运作模式,努力提高预防效率;以派出所警务改革为契机,实现公安工作对社区的全面渗透。     

互联网思维下民生警务创新初探

全面深化公安体制改革前提下的民生工作正在进行全面的创新变革。随着"智慧警务"理念的产生,互联网思维的核心思想越来越多地被借鉴和应用到民生警务建设中来。公安机关应改变观念,深入了解群众,获取最有价值的意见和建议,搭建信息共享平台,增强警民互动,树立公安机关良好形象,坚持惠及广大人民群众,促进服务公平,以数据为支撑,精准服务民生,着力构建以"警务云"与关联分析为应用基础的新型民生警务模式。     

深化改革 固本强基 大力推进新时期公安派出所工作

公安工作要适应新形势,就必须加强和改进派出所工作,一要及时推进社区警务战略,二要切实加强流动人口管理,三要进一步加强派出所的规范化建设,四要大力推进社会治安防控体系建设,五要加强派出所队伍建设。