多举措完善农村金融服务体系

<正>近年来,随着金融改革的深化和新农村建设步伐的不断加快,农村金融服务体系建设不断加强,农村金融体制不断创新,在促进农业增效、农民增收、涉农企业发展和新农村建设中,农村金融服务体系发挥了重要作用。但农银之间对接还不够紧密,农村金融资源还未实现合理有效配置,农村金融业务范围偏窄,农村信用培育滞后,农村担保体系创新不足,农村保险范围还不广等,农村金融现状亟待改善。为此建议:一、不断强化发展农村金融服务的意识。一是进一步提高对     

论农村金融创新

我国农村经济发展出现了一系列新变化,对农村金融体系提出了新挑战。现行农村金融体系存在诸多缺陷,影响了金融支农功能的充分发挥。完善农村经济发展的金融支持体系,促进农村经济更快更好发展,必须加快农村金融创新,重点是重组现有农村金融机构,改革与农村经济发展不相适应的金融制度,创造有利于农村金融发展的外部环境。     

加快建立普惠型的农村金融体系

农村金融是现代农村经济的核心.改革开放以来.我国农村金融规模不断扩大.对推动农村经济发展发挥了重要作用.在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,农村金融改革明显滞后,农村金融服务体系不完善.农村资金外流严重,为农民提供的金融服务严重不足.党的十七届三中全会<决定>提出,建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系,引导更多的信贷资金和社会资金投向农村.     

重构农村金融制度

文章从农村金融制度的层面讨论了现阶段我国农村金融制度对农村经济发展所起的作用。以金融功能理论作为立论的基石 ,分析、总结了农村经济的健康、稳定、快速发展对农村金融制度的要求 ,并在此基础上得出了要使我国农村经济出现合意的发展必须重构农村金融制度的结论。在文章的最后提出了重构我国农村金融制度的具体思路。     

我国农村金融服务现状及发展建议

深化农村金融体制改革是完善社会主义市场经济体制的基本要求,更是建设社会主义新农村的重要保障.从当前农村金融服务覆盖面、农业贷款情况、小额信贷情况、农村金融机构的可持续性、农村政策性金融等方面来分析,我国下一步农村金融体制改革应在发挥农村政策性金融作用的基础上,形成多种形式的金融机构并存、分工合理、功能互补、适度竞争、并且可持续发展的多层次农村金融体系,为建设社会主义新农村和构建和谐社会营造良好的金融环境.     

从国外农村金融发展的历程看农村金融的实质

纵观国外农村金融的发展历程,农村金融经历了三个阶段,传统商业性金融阶段、合作金融阶段和商业性金融共同发展阶段、现代商业性金融阶段。农村金融的发展历程,揭示出农村金融的实质是政府通过金融机构对农村各业做出的有偿的资金支持和补贴,以及商业银行专门针对农村信贷需求特征设计的金融结构。由于农业的特性,决定着农村金融并非只是一定阶段存在的临时性"产物"。     

图说农村金融

概念内涵是一种交易;以信息为前提;全赖信用维系。农村金融概念农村金融的准确定义是研究和解决农村金融发展问题的首要前提。文献分析发现,虽然农村金融在我国历史悠久,但"‘农村金融’作为一个概念被广泛运用,是十一届三中全会以后的事"。并且长期以来,在"金融,即货币资金的融通"的主流金融观基础上,"农村金融"的内涵似乎只要给"金融"冠以"农村"就能自然地被定义出来。     

当前发展农村金融的总体思路

该文针对农村金融的现实问题和既有理论研究、政策主张的不足,将农村金融置于农村经济系统和整体金融系统之中,描绘了农村金融组织体系随农村经济发展而不断演变的具体路径。新时期发展农村金融要以发展农村经济,构建新型农业经营体系为主线和依托,以市场化为目标,以商业性金融为方向,以业务为纽带,通过合作性金融改制和金融自由化改革形成商业性金融服务农村的倒逼机制。在发展农村金融过程中,要引导民间金融合法化、规范化、商业化,不断完善农村金融监管体系。     

浅论农村金融生态环境建设

农村经济的长期、平稳发展需要一个良好的金融生态环境。当前我国农村金融生态存在诸多的问题,如法制环境欠佳,诚信体系缺陷,银企双方信息不对称导致关系发生变异,地方行政干预过多,政策不配套,经济金融错位,诱发金融风险集中等。农村金融生态环境建设需要强化法律建设,完善诚信体系,发挥金融生态的交换功能,推进体制改革,促进农村金融主体多元化,建立和完善农村金融风险补偿机制,净化农村金融生态外部环境,建立自我调节与自我发展机制。     

农村金融体制改革的现状与建议

1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》下达后农村金融体制发生了深刻的变化，由过去农业银行和农业银行负责领导管理的农村信用合作金融为主的农村金融体制，改革为以合作金融为基础、商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系，将进一步加大金融对农业的支持力度，说明国家对农业的高度重视。但农村金融体制改革还存在很多问题，不适应农村经济发展的需要，极需进一步改革完善。一、农村全融体制改革存在的主要问题（一）农业发展银行县级机构确立以来，确实在支持农业方面发挥很大的作用，特别是在支持农业、发放扶贫专项贷款…     

对农村信用社改革成为社区银行的思考

社区银行是西方发达国家一种成功的银行经营模式,它经营机制灵活,在解决中小企业融资困难、满足居民金融需求、提高银行业竞争力等方面发挥了显著作用。该文对社区银行的概念界定、特点及国外社区银行的成功经验进行简要介绍,针对中国农村信用社发展社区银行存在的障碍和问题,提出建议。     

农村信用社向合作银行的转制研究——绩效、原因、问题与政策建议

该文对农村信用社向农村合作银行的改制进行了分析，指出改革取得成功的主要原因，并对存在的问题进行了剖析。农村信用社向农村合作银行改制的改革，必须解决好合作银行性质与定位、省级联社的定位和功能、服务“三农”、县域范围市场竞争过度、以及人员素质难以适应金融发展需要和债务负担过重等问题，针对上述问题，该文提出相应的政策建议。     

新时代家风建设与乡村治理互进研究

家风是传统农业时代维系乡土社会的内生秩序,基于传统社会结构显示独特的伦理约束与治理优化功能。进入新时代,乡村社会生态、主客体等发生结构性变迁,乡村治理模式亟须适应性调整与革新,家风及家风建设也需现代化转型与重构。这种现实情境下,湖州南浔区通过"最美家风+"建设,链接并作用于治理主体、治理方式、治理过程等乡村治理体系的基本要素,推动了家风建设与乡村治理协同互进、乡村善治和乡村振兴同频共振。但从南浔实践看,仍需从构建乡村道德共同体、发挥基层党组织功能、提升治理平台实效性、打造家风指数标准等具体策略上进行统筹,进一步优化家风建设与乡村治理的互进路径。     

论中国农村综合改革的两大基本任务

中国农村综合改革的两大基本任务是再造市场经济的微观基础和基层民主权威。下一步应坚持“整体推进”和“重点突破”相结合的原则,重点推进农地产权制度、民间融资机制、农业科技推广体制和乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制等项综合改革,为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉。     

论新型农村合作经济组织的优化模式

新型农村合作经济组织的模式是对农村合作经济组织不同类型的一般描述,即“农村合作经济组织＋农户”。由于政府财政的扶持是优化新型农村合作经济组织的必然选择,农村金融的支持是优化新型农村合作经济组织的必要前提,因而新型农村合作经济组织的优化模式应在其一般模式的基础上,加上政府财政扶持与农村金融支持的内容,使新型农村合作经济组织得到优化,形成“政府财政＋农村金融＋农村合作经济组织＋农户”的优化模式。因此,完善政府财政扶持新型农村合作经济组织的政策和构建农村金融支持新型农村合作经济组织的金融体系,是决定新型农村合作经济组织能否发展壮大的重要环节,也是关系到新型农村合作经济组织在社会主义新农村建设和建设现代化农村中发挥更好作用的重要措施保障。     

新型农村合作医疗制度面临的困境与出路探讨

自新型农村合作医疗制度实施以来,广大农民的医疗保障水平有了很大的提高,对促进中国农村经济发展和农业现代化起到了保驾护航的作用。但这项制度在运行中还存在一些问题,为此该文建议：建立稳定的资金筹集机制,逐步推行强制参合政策,实行“保大兼保小”的模式,加强农村定点医疗机构建设,以实现新型农村医疗保障制度的有效运行。     

我国农村信贷资金供给不足的探讨

近年来,我国对于"三农"的关注度不断提高,在完善和加强农村金融服务方面已经取得了很大的成效。我国农村地区基本上形成了以"商业性金融、政策性金融、合作性金融"为主体的农村金融组织,这一金融体系对"三农"经济的发展发挥了很大的支持作用。但是也存在很多问题,主要集中在农民日益增长的贷款需求与金融机构追求效益偏好之间的矛盾,农村信贷资金供给不足,资金短缺仍然是目前我国农村经济发展的"瓶颈"。     

A Case Study on the Settlement of Rural Women affected by Land Requisitioning in China

Urbanization is an apparent and important dimension of modernization in China. One of the main problems in China's urbanization process is the migration of farmers from the agricultural sector to the non-agricultural sector and the concurrent conversion of agricultural lands to non-agricultural usage. According to current practice, the conversion of agricultural land to non-agricultural use is carried out by the state through land requisitioning. In the past ten years, China's urbanization in the name of ‘economic development zones’ has resulted in extensive requisitioning of agricultural land. Millions of villagers have lost their land and left farming, seeking new employment in non-agricultural activities to sustain them. This study investigates the impact of land requisitioning on rural women's living, focusing on women's employment, training and settlement.

The study did not find evidence of discrimination against women in land requisitioning and settlement arrangements with regard to both the policy design and implementation. However, rural women are disadvantaged in attending education and training as compared with men even before land requisitioning. After their land is requisitioned, women also participate less in education and training, have a lower rate of success in finding jobs and are less likely to be self-employed than men. This has some negative impacts on their livelihoods. One policy implication of this study is: on the basis of relatively full compensation, the government should set up or entrust a special agency to promote skills training of the affected rural women, assist them with employment guidance and relevant information, and enhance their competitiveness in the job market.     

加强新时期农村党支部建设的思考

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。坚持党的领导,充分发挥村党组织的领导核心作用,是由党的性质、执政地位决定的,是顺利推进农村改革、发展和稳定的重要组织保证。因此,推进农村党的基层组织的自身建设,充分发挥党员的先锋模范作用,带领群众勤劳致富奔小康有着十分重要的意义。     

股权众筹“入法”：监管与豁免之平衡

作为一种新型互联网金融模式,股权众筹具有融资成本低、效率高优势的同时面临投资者保护不足的风险。为了充分发挥股权众筹的优势,拓宽小微企业尤其是初创企业融资渠道、降低融资成本,完善我国多层级资本市场,同时兼顾投资者保护,应树立适度监管理念,打破现行法律制度障碍,实现监管与豁免之平衡,构造我国股权众筹监管法律制度。