浅谈经营城市土地

根据城市化发展规律,我国已进入城市化加速发展时期,城市地域空间不断向外延伸发展,城市人口不断增加。这必然会大大增加对土地的需要量,据统计资料分析:城镇化水平年增长一个百分点,城市建成面积扩大158万亩,耕地减少615万亩。对于我国目前19.14亿亩的耕地总面积而言,这个减少量不是一个小数目。再加上我国一些城市缺乏有效的管理和规划,使得人地关系紧张。一、经营城市土地的涵义一提到经营城市土地,人们马上联想到的可能就是“国有土地使用权招标拍卖”。但经营城市土地,绝对不是简单的“以地生财”,而是有其更深刻的内涵。那种单纯追求…     

以地聚财以地生财——杭州市建立土地收购储备制度的启示

杭州市土地收购储备制度始建于1997年,其主要内容,通俗地说就是对城市土地实行“一个渠道进水(政府统一征用、收购和回收土地),一个池子蓄水(政府统一储备土地),一个龙头放水(政府统一供地)”。政府通过抓“统一收购权”和“统一批发权”,将“毛地”变为“净地”,将“生地”变为“熟地”,采     

我国土地收购储备制度比较研究

所谓土地收购储备制度是指由政府依照法定程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地,进行前期开发和存储后,以公开招标、拍卖等出让方式供应土地,调控各类建设用地需求的制度。众所周知,我国长期以来国有土地使用权是通过划     

康庄工业开发区优惠政策

一、用地优惠政策 1.零地价政策:不动产投资额在1000万元以上的高新技术工业企业,享受10亩“零”地价政策,土地使用权50年;每增加1000万元不动产投资额,奖励10亩土地使用权(不包括向国家交纳的土地出让金)。 2.土地使用费:固定资产投资额在1000万元以下的企业,按地段每亩土地使用费1—3万元。 3.租赁:租赁闲置厂房每年每平     

对城市国有土地使用权拍卖的思考

对城市国有土地使用权拍卖的思考武新强１９９６年３月２０日，新余市城市国有土地使用权拍卖敲响了成功的第一槌，引起社会各界的强烈反响，它是全市土地使用制度改革历史性的一步，是一次思想观念的大跨越，一、拍卖的前因后果新余市首次拍卖的是市建达（原新港）实业有...     

经营城市及城市公共事业的市场化研究之二经营城市的历史必然性

随着社会主义市场经济的发展，城市公共设施、公共事业中确实有许多具备了全部或部分自我直接补偿能力，城市政府从中获取一定的收益以弥补城市建设资金的不足或将其交由私营机构(并非仅指私营企业而是泛指非政府机构，以下同)承担，是必然的，合情合理的。但是，如果我们把经营城市仅仅理解为城市政府从城市土地、公共设施中获取一定的收益，或是将城市基础设施产业化.     

城市物流基础设施补贴研究

城市物流基础设施是城市物流网络的硬件部分。以往文献就成本和运作因素对物流基础设施的规模和效益交易就较多。但在中国环境下，物流设施需占用大量土地进行建设，而城镇居民由于生活成本上升而不愿转让土地使用权。城市物流基础设施的投资回报率低下又导致开发商无力购买足够土地使用权。为此需要政府出面干涉解决该问题，我们所建立的讨价还价扩展模型表明征税和补贴有利于问题的解决。     

对农庄经济的理性思考

近两年来,“农庄经济”在江汉平原一些县市蓬勃发展。到目前为止,松滋市农庄发展到404个,面积2.5万亩,辐射带动农户1.3万户,完成投资3511.8万元,引进新品种170余个,推广实用技术100余项,带动从业人员2466人。2000年创总产值8050万元,纯收入近700万元。 所谓“农庄经济”,是指在明确土地所有权、稳定土地使用权(在实践中被分解为承包权和经营权)的基础上,通过转包、代耕、互换、反租倒包、租赁、拍卖、抵押、承包地入股等手段,获得土地一定年限的经营权,从而实现适度规模经营的一种新型经济组织形式。是以从事商品化生产,追求更高比较效益为目的,自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展和     

土地储备新的融资渠道探析

城市土地收购储备制度是我国城市用地制度的一大创新.现行城市土地收购储备制度在融资方面存在着巨大风险.创新土地金融产品,实行土地证券化是顺利推进城市土地收购储备制度,促进土地资源向土地资本转变的最佳选择.     

掌握政策界限灵活拍卖形式

掌握政策界限灵活拍卖形式付卫国，吴明亮“五荒”拍卖是土地使用权的依法有偿流转，被拍卖的土地，必须服从当地政府的统一规划，成片开发。为此，在开展此项工作之前，我们着力做到七个明确：一是在指导思想上明确。即坚持所有权、稳定承包权、搞活经营权、拍卖使用权。...     

从“经营城市“到“经营期刊”——右较合根可特校友展的另妻思考

市场经济条件下 ,城市管理与期刊管理有一定的相似性 ,以土地使用权拍卖为核心的“经营城市”对“经营期刊”有多方面的重要启示。“经营期刊”的核心问题是实现作品的“级差化”管理 ,围绕这一问题 ,高校学报运作过程中的许多环节都要作必要的改革。     

政府应重视对城市土地无形资产的管理

建国以来，我国的城市经过几十年的发展和积累，已经形成了数额巨大的土地资产。随着城市土地资产观念的提出和对其研究的深入，城市土地无形资产问题已经摆到了政府的面前。经营城市土地“有形”资产是要赚钱，而管理城市土地“无形”资产是要花钱。前者是政府把城市土地运用市场经济的手段，进行聚集、重组和营运，尽可能获得盈利，以弥补城市建设发展中资金的不足，而后者是政府制定土地政策、对土地的区位条件进行改善等，尽可能的提高土地形象，在“无形”提升土地价值。     

如何筹措城市基础设施建设资金?

加快城市化进程不仅是提高人民 生活水平、改善投资环境的需 要,也是社会经济发展的必然要求。而城市化进程的加快,有赖于基础设施的优化。在加强基础设施建设方面,最大的困难是资金缺乏。如何筹措城市基础设施建设资金呢? 一、以地聚财,以地生财。这是筹措基础设施建设资金的主要来源。通过拍卖土地使用权,由政府收回土地使用费和市政建设配套费,将拍卖土地之所得投入基础设施,达到以地修路,以地建城的目的,这是形成城镇基础设施建设     

谁来帮助城市贫困家庭──从南充市顺庆区看城市扶贫的现状与对策

今年是“八七”扶贫攻坚的最后一年,到本世纪末消除贫困,实现小康,是我国政府的郑重承诺。随着我国农村扶贫工作取得阶段性成果,城市扶贫已经摆在了各级党委、政府的面前。当前,城市贫困户的贫困状况令人不安,从南充市顺庆区可见其一斑。顺庆区是南充市委、市政府所在地,总人口５５．６万,城区常住人口８．２万户,２５．６万人;现有职工５８３２７人,其中,下岗职工２６１８０人,占职工总数的４４．９%。据初步统计,目前城区居民中,人均月收入低于顺庆区政府公布的最低生活保障线１３０元的贫困家庭有８５２７户,占城区居民户的１１．６%,贫…     

建立“土地银行” 经营土地资产——关于海南土地储备整理制度的思考

土地是城市最重要的资产之一,经营土地资产是经营城市的关键。近年来,各地积极推行土地资本运营,在保护与合理利用土地资源的同时,发挥了土地资产的巨大效益。随着改革的深化,特别是我国加入世贸组织后,土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾,土地经营不仅仅是一个收益的数字问题,我们应该加强研究,着力创新机制,使之步入理性成熟的经营管理轨道。土地储备整理制度是指政府授权的土地储备整理机构根据社会经济发展的需要,将政府或土地管理部门通过依法收回、收购、置换、征用等方式取得的土地,统一纳入政府土地储备库,根据土地利用…     

侯马市城市建设成绩斐然

侯马地处山西南部,是晋南重要的交通枢纽和商贸中心。该市共有人口23万,其中城市人口12万。总面积274平方公里,城区面积16平方公里,辖三乡、五办、81个行政村。近年来,该市确立了建设工贸城市和生态园林城市,实现率先发展,向区域性中心城市迈进的奋斗目标。经过不懈努力,城市建设及园林城市建设取得了可喜的成绩。——生态园林城市建设成绩斐然。2000年以来,该市累计投资1.5亿元,新建了新田广场、庙寝公园、平阳公园;改造扩建了火车站广场;形成了5公里长的城市东大门“绿色通道”和6.2公里长的城市西大门“绿色文化走廊”;市区新开辟了40余…     

坚持耕地保护 做好用地保障

合肥市国土资源部门克服困难,坚持“公开、公平、公正”原则,以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》精神为契机,率先出台了《合肥市土地储备实施办法》,在全市范围内对“四类”经营性用地统一纳入收购储备库,实施招标拍卖挂牌出让。不仅规范了土地市场秩序,充分显化了土地资产价值,为全市经济社会发展和社会保障提供了集聚了大量的可用资金,经营性用地少占用了新增建设用地。把土地收购储备工作定位于促进产业结构调整、支持和帮助国有企业改制、脱贫解困是我们的一个重要目标。收储机制建立后,所有需盘活的企业土地资产均由土地…     

经营城市理念之我见

经营城市，就是对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本以及相关的延伸资本进行集聚、重组和营运，把城市建设由事业向产业过渡，改革城市建设过分依赖政府，忽视市场作用的现状，实施以城养城、以城建城的新机制。城市是经济环境、文化环境、社会环境、生态环境与精神财富的载体和容器，它的承载能力越强就说明其城市资源越丰厚，越具有经济价值。经营城市，就是采取“谁投资、谁受益，谁受益、谁投资”的原则，通过资产置换、以地生财、以地换楼、转让使用权、拍卖冠名权等方式，把城市当作“最大的国有资产”，把城市…     

徐庄乡经济步入快车道

徐庄乡位于枣庄市北部,属沂蒙山区的一部分,123平方公里的土地上,矗立着大小213座山头。现有耕地面积2.8万亩,山场宜林面积13万亩(含国营林场7万亩)。辖77个行政村、154个自然村,总人口3.2万,居住着汉回两个民族,公路横贯东西南北,交织成网,交通十分便利。境内石灰岩、花岗岩、吸水岩、石英和园林石等资源丰富,目前除石灰岩、花岗岩大量开发外,吸水岩、石英和园林石尚待开发利用。主产黄姜、花生、黄烟等经济作物。 徐庄乡属纯山区,在农业发展上,选准了“四荒”(即荒山、荒坡、荒滩、荒岭)使用权拍卖这个振兴经济的改革突破口,确定了“八五”期间实现“果树专业户”的奋斗目标。这一改革举措,产生了世大的经济效益和社会轰动效应。该乡共拍卖“四荒”地6万亩,     

为城市建设当好开路先锋

睢宁县位于江苏省北部，是一个比较贫困、落后的小城。“晴天满街灰,阴天满街泥，白天一片乱，夜晚一片黑。”这是上个世纪末睢宁老百姓眼中的县城。城区房屋低矮、道路狭窄、基础设施简陋，城市中心区都是老居住区的棚户房，城区环境脏、乱、差。整个县城没有一个像样的广场、公园，这是县级城市少有的现象。