积极创新社会组织监督管理机制

党的十七届五中全会强调要加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定。当前，如何推进社会组织管理创新，实现社会和谐稳定，已经成为亟待解决的重大课题。从管理学的角度看，社会组织的监管应该是自我监管、行政监管和互律监管三位一体，行业自律、政府监督、法律规范构成了连贯的社会组织健康管理机制。针对我国目前现状，笔者认为，创新社会组织监督管理机制应从以下两方面着手：     

构建以政府为核心多元主体共同参与的市场监管网络

本文认为,市场监管有效性的提高有赖于监管主体的种类及监管主体之间的组合和互动,当前政府推行的部门管理向行业管理改革和民间自律组织的成长为多元市场监管模式的构建奠定了基础。构建以政府为核心的多元监管体制,是政府协同各监管主体并同时对其它主体进行监管,最终形成政府、自律组织、消费者组织以及公民等多个监督主体共同协调运作的格局。     

大众传媒低俗化监管规制构建的新思路

近年来,被列为中国传媒业＂四大公害＂之一的大众传媒低俗化有愈演愈烈的趋势,这是传媒从业者的不当逐利、商业逻辑的强力渗透、受众低俗情趣等多种力量的博弈结果。大众传媒低俗化监管规制的构建必须涵盖法制管理、行政管理、行业规范、媒介自律、社会公众监督等各方面,要将党的领导和政府监管、传媒自律、行业规范、公众监督有机结合起来,形成遏制传媒低俗化的网络式制约机制体系。     

试论证券投资基金中政府行政监管职能的运用

本文中心是论述证券投资基金中政府的监管职能。文章从我国证券投资基金采取政府推动模式的理由,政府行政干预投资基金应注意的问题,及加强基金行业自律、第三方监管和加强证监会监管以配合政府行政监管等几方面论述了如何完善和加强政府对基金业的监管,以规范证券投资基金业的有序发展。     

食品行业协会自律监管的功能分析与推进策略研究

我国现行的政府垄断型食品安全监管模式,无论是在主观的监管意愿,还是客观的监管能力,始终都存在着无法完全克服的固有缺陷和制度缺失。相较于政府行政监管的他律约束而言,食品行业协会的自律监管,在信息获取、监管动力、监管成本、监管范围等诸多方面,均具有不可替代的功能优势,可以有效弥补政府行政监管之不足。但囿于法律和体制限制,当前我国食品行业协会的发展面临诸多障碍,食品安全治理中食品行业协会自律监管的功能优势,并未得到有效发挥。推进我国食品行业协会的自律监管,要重塑食品安全"合作治理"新理念;健全食品行业协会的法制基础;改革双重管理体制,提升食品行业协会在食品安全治理中的主体地位;完善自主治理结构,加强食品行业协会自身能力建设;调整优化食品行业协会布局,提高食品行业协会的行业代表性;加强食品行业协会自律管理体制建设,发挥食品行业协会在食品安全诚信体制建设中的主体地位。     

证券监管模式的国际比较与启示

由于国情、历史、文化传统等诸多原因 ,各国在控制证券风险实践中 ,概括起来大体可分为集中型监管模式、自律型监管模式和中间型监管模式。通过对这三种监管模式比较 ,可以看出 ,证券监管发展的总体趋势是以自律管理为基础 ,政府监管为指导 ,混业监管是金融监管的趋势。顺应时代潮流 ,我国的证券监管应该进一步完善内部监管制度 ,提高自律机构的监管权力 ,并注意加强与各国金融监管机构以及国际金融组织的合作     

重庆:多管齐下 做实综合监管工作

北京市把服务质量作为养老服务发展的生命线,通过建立综合监管制度,抓住监管重点环节,敢于执法亮剑,促进了养老服务质量持续提升。建立健全综合监管机制。2018年,北京市民政局联合市发展改革委、公安局等14部门在全国率先印发了养老服务机构监管办法,建立政府部门行政监管、行业协会自律管理、服务对象及家属主动监督、社会舆论公开监督的养老服务机构监管体系。     

北京:抓住重点环节 敢于执法亮剑

北京市把服务质量作为养老服务发展的生命线,通过建立综合监管制度,抓住监管重点环节,敢于执法亮剑,促进了养老服务质量持续提升。建立健全综合监管机制。2018年,北京市民政局联合市发展改革委、公安局等14部门在全国率先印发了养老服务机构监管办法,建立政府部门行政监管、行业协会自律管理、服务对象及家属主动监督、社会舆论公开监督的养老服务机构监管体系。     

近代中国房地产行业组织合法性探究及其现实思考

本文对近代中国房地产行业组织的合法性，包括其社会合法性、法律合法性、行政合法性和政治合法性进行了探究，即从不同的角度分析了近代中国房地产行业组织管理以及与政府关系上的特点。并据此对我国现阶段建立和完善房地产行业组织提出了相关建议。     

数字

正10%民政部3月14日通过官网公布《社会组织抽查暂行办法》,规定民政部对全国性社会组织的年度抽查比例不低于10%。据悉,国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》明确提出,要大力推广随机抽查,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督。为规范社会组织管理,改进行政管理方式,提高行政管理效能,促进社会组     

完善我国非营利组织的问责机制

在我国非营利组织的监管中长期存在着监管法律体系不健全、监管的法制化程度低,政府规制的制度安排存在问题,非营利组织的社会监督尚显薄弱,非营利组织的自律机制仍不完善等问题。完善非营利组织的问责机制需要构建必要的法律秩序和制度框架;建立起在一定法制基础上的公开性和透明性原则;有包括捐赠者、受益者、媒体等利害相关者在内的广泛的社会参与;由专业化机构进行的资质认定和评估;建立在相互信任、信息共享、平等竞争基础上的行业互律;实行规范性管理、制度化管理和能力建设基础上的组织自律。     

审批改革要破除既得利益

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》日前颁布,国务院决定取消、调整314项行政审批项目,其中取消171项。文件明确规定:凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出;凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。自2001年10月我国开始推进行政审批制度改革始,这已经是第六次取消和调整行政审批项目,并且确立了政府必须退出行政审批的     

提升房地产产权产籍管理现代化水平推动合肥市房地产管理规范、高效发展

房地产产权产籍管理是国家房地产行政管理的基础.合肥市房地产管理信息化建设始于一九九六年,计算机网络技术的应用打破了多年以来房地产权属登记手工操作的传统模式,使得房地产产权产籍管理的信息传输方式和数据处理速度,以前所未有的快捷方式为内部行政管理和外部社会监督所接受,其快速高效的功能已对全市房地产管理工作起到了明显的作用.     

德国户外广告和牌匾标识管理

正德国对户外广告和牌匾标识的管理分为两部分,一部分是政府管理,另一部分是行业自律。各个联邦州制定有关户外广告的法律法规。1972年,德国广告委员会成立,着手对各种广告,尤其是对户外广告进行监管。之后,德国户外广告行业成立两个自律组织:一是德国广告理事会,负责监督广告品味是否得体;二是反不正当竞争中心,负责处理不正当竞争和误导性广告。     

实现对养老服务机构全流程、全链条、全方位监管——国新办举行国务院政策例行吹风会

2020年12月29日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)的有关情况并答记者问。《意见》针对当前养老服务体系的监管短板和不足,明确监管重点,落实监管责任,创新监管方式,构建政府主导、机构自治、行业自律、社会监督"四位一体"的大监管格局,建立健全行业监管、综合监管的协调配合机制。     

网络食品安全监管体系构建

食品安全是人民群众最基本的安全需求,而互联网食品交易的特点给食品安全监管带来较大困难。我国对网络食品安全的监管还处于初级阶段,存在着多方面的漏洞和不足,需要法律、行政、行业自律等多方面共同发力,创新监管模式,运用好网络技术和科技手段,形成多层次全方位的监管体系。     

中介组织管理中的难点、问题与对策——以法律完善为视角

20世纪90年代初以来,我国中介组织得到快速发展,遍布于国民经济各领域,然其管理亦存在以下难点和问题:1.中介组织与政府关系尚未理顺;2.有关中介组织立法滞后于社会现实;3.中介组织信用体系建设及自律监管尚需完善。解决对策有:1.加快政府退出战略;2.加大政策扶持力度;3.加强立法;4.强化政府(部门)专业监管;5.完善行业自律规范体系。     

关于充分发挥新时期协会职能作用的思考

社会服务行业的健康有序快速发展，离不开强有力的法律支持和行政监管，同时也离不开行业协会的自管自律。保安服务业作为一个新兴的第三产业，同样离不开行业协会的组织凝聚与规范自律。自我国保安行业诞生以来，中国保安协会及各省级、地市级保安协会相继成立．在维护行业权益、加强行业自律、规范行业标准、加强信息交流、加大行业宣传等方面，配合公安机关做了大量卓有成效的工作。     

备忘

胡锦涛就加强网络文化建设和管理提出五项要求在中共中央政治局1月23日进行第三十八次集体学习时,胡锦涛总书记就加强网络文化建设和管理提出五项要求:一是要坚持社会主义先进文化的发展方向,唱响网上思想文化的主旋律。二是要提高网络文化产品和服务的供给能力,提高网络文化产业的规模化、专业化水平。三是要加强网上思想舆论阵地建设,掌握网上舆论主导权。四是要倡导文明办网、文明上网,净化网络环境。五是要坚持依法管理、科学管理、有效管理,综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段,加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序,切实维护国家文化信息安全。     

中国疫苗安全事件频发的制度根源与应对策略

构建长效疫苗监管机制是当前社会管理创新的重点工作,它关系到人民健康、公共卫生安全和国家安全。而近几年曝光的疫苗安全事件,造成的社会影响极其恶劣,引发了公众对国产疫苗安全的担忧。疫苗是兼具市场化和公共性的特殊药品,因此形成以政府为主导的监管体系是保障疫苗安全可靠的有效途径。本文基于制度的视角,分析了我国疫苗安全监管存在的问题,即监管法律体系不完善、行政单边治理诱发权力腐败以及行政机构职能不清。确保疫苗的安全性必须要坚持法治社会,深化疫苗监督体制改革,强化和提升政府监管能力和监管效率,重塑人民群众对国产疫苗的信心。