农村失能老人家庭照护对照护者生计行为的影响研究

以湖北潜江为俐,研究农村失能老人家庭照护对照护者生计行为的影响。研究结果表明：在农村失能老人家庭照护绐照护者生计行为造成的影响中,照护者年龄、文化程度、健康状况,老人失能等级、家庭经济状况的影响力较大;而失能老人的其他子女资源与社区资源等保护照护者生计行为的作用力不大。     

老年人权益保护需全面考量

“中国失能老人世界最多”。这是某权威网站发的一条不过200多字新闻消息的题目,既不惊人,也不耸闻,网上转载的媒体寥寥数家,几乎没有引来任何的社会舆论的关注。然而细琢磨一下,2010年年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万人。预计到2015年,我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人。     

杭州市失能老人照护情况的调查

解决好失能老人的日常照料和护理问题,不仅牵涉到失能老人和他们的家庭,同时也影响经济发展和社会的稳定和谐,因此,是一个亟待重视的社会问题。近几年来,杭州市在发展养老服务业中,高度重视做好失能老人的照护．形成了许多好的做法。     

地方政讯

近日,黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于建立贫困失能老年人护理补贴制度的通知》（黑政办发[2013]4号,以下简称《通知》）。《通知》指出,为完善全省老年人社会福利保障制度,探索建立生活困难的失能老年人基本护理服务长效保障机制,提高失能老年人生活质量,根据《黑龙江省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》（黑政发[2011]70号）、《黑龙江省老龄事业发展“十二五”规划》（黑政发[2012]1号）等文件精神,在全省建立贫困失能老年人护理补贴（以下简称失能补贴）制度。     

应对人口老龄化挑战的“青岛经验”——山东青岛探索实施长期医疗护理保险制度

山东省青岛市是全国较早进入老龄化社会的城市之一。随着老龄化进程的加快,失能、半失能老人的医疗护理日益成为政府、家庭和社会普遍关注的社会问题。为积极应对老龄化挑战,更好地保障和改善民生,从制度上保障失能、半失能老人的医疗护理需求,     

老龄化背景下失能老人照护政策的探索实践与改革方略

随着老龄化速度的加快,失能老人照护政策作为一项改善老年人健康状况的重要公共政策,对于促进失能老人的幸福生活与晚年安康、加快建立和完善城乡统筹协调的长期照护制度乃至健全我国养老政策的顶层设计具有重要意义。通过梳理国家层面政策经历由萌芽到飞速发展的演变历程,梳理和比较地方探索多元照护模式的实施方案和总结借鉴长期护理保险试点经验发现,在老龄化急速加快的宏观背景下,现阶段失能老人照护政策面临着政策定位不精准、配套整合性政策滞后、护理保障水平差异大、覆盖群体与责任主体不健全、政策帮扶对象信息不健全等诸多现实挑战。鉴于此,下一步失能老人照护政策的改革重点应着重从构建完整的失能政策体系、促进服务供需平衡、完善照护人才机制、构建政策性长期护理保险制度和健全家庭照护支持体系等方面出发,推动失能老人长期照护制度的建立和失能老人照护服务体系的完善,以增进失能老人的福祉。     

地方传真

正建标准化专区集中养护失能五保老人江苏省沭阳县建立集中养护专区,为失能五保老人提供专门的照护服务。由于护理床位、照护资源不足等原因,一般乡镇敬老院难以充分满足失智失能五保老人的刚性照护需求。为此,沐阳县将位于城区、条件较好的章集街道社会养老服务中心作为集中养护点,进行标准化改造,使之具备接收和照护失能老人的条件和能力。截至目前,该中心在作好健康五保老人供养服务的同时,已接收了分别来自10个乡镇敬老院的28名失智失能     

聊城市 建立“三三”模式 提升失能老年人照护水平

<正>聊城市聚焦提升失能老年人照护能力,创新建立“三三”照护服务模式,实现照护服务提质增效。强化三个保障,维护失能老年人合法权益。一是强化法律保障。创新探索失能老年人立法工作,重点围绕失能老年人照护服务部门职责、居家照护和社区照护服务、机构照护服务等内容,起草了《聊城市失能老年人照护服务条例》。二是强化兜底保障。建立健全特困失能老年人家庭照护质量评价机制,根据实际情况及时调整照护方式,失能特困老年人集中供养率提高到70.8%。全面建立经济困难失能老年人免费集中托养制度,已有98人免费入住养老机构,政府年度补贴资金约150万元。三是强化长期护理保障。确定茌平区、东阿县、莘县、高唐县为长期护理保险试点,覆盖全市240万参保人员。     

角色紧张视角下农村失能老人家庭照护负担研究——基于2166个样本数据的分析

受诸多因素影响，我国农村人口老龄化程度和老年人失能率均高于城市。目前农村失能老人主要由配偶及子女提供照护服务，其照护能力和质量均有待提升。由于农村老年人及其家庭存在入不敷出的情况，老年人具有较强的照护依赖，失能照护工作难度大、任务重，消耗了照护者大量经济、时间、精力等角色资源，由此产生角色紧张，导致失能老人照护者在经济、健康、职业、社交方面承担了较重的照护负担。因此，建议建立农村失能老人家庭照护的经济补贴机制，尽快建立长期护理保险制度并覆盖农村居民，统筹推进喘息服务与照护技能培训，完善农村互助养老模式，发展农村社会养老服务和志愿服务，减轻失能老人家庭照护负担。     

北京西城:“五位一体”构建失能老人服务闭环

正西城区是首都北京核心城区,是全国首善之区,是率先步入深度老龄化社会的先行区。截至2017年底,西城区户籍老年人口39.1万,占全区户籍人口的27.1%。其中,中重度失能老年人7295人,占老年人口的1.9%。区域老年人尤其是失能老年人养老服务需求最为旺盛。西城区委、区政府精准聚焦失能老年人的刚性需求,重点突出居家养老在区域养老格局中的核心地位,着力破解中心城区失能老人的居家服务瓶颈。2016年,     

老年人权益与社会保障--以重庆市万州区为例

随着我国城市化进程的进一步加快和医疗水平的进步,国民平均寿命的延长,老龄化问题不期而至,引起社会各界的关注。学术界也加强了对老年人养老问题的重视,其中重点关注了空巢老人和失能老人的养老问题。随着人口老龄化的趋势越来越明显,失能老人家庭也在逐渐增多,目前重庆市大约有失能老人30多万。作为重庆市第二大城市的万州,60岁以上老龄人口23万人,约占总人口的13%,远高于老龄人口均匀比例,失能人口比例也位居重庆市前列。如何创新社会管理,关注和重视空巢老人与失能老人,帮他们安度晚年,已成为当前一个亟待解决的社会问题。     

统筹城乡政策框架 扩大长护险制度试点

正我国目前带有全民保障性质的养老、医疗等社会保障制度,均已实现城乡人群政策全覆盖。因此,在扩大以解决失能和完全失能老人照护为主要目标的长期护理保险制度试点中,不应有盲区,建议按照统筹城乡政策框架的原则,在城镇职工和城乡居民中同步试点。据国家统计局官网及《中国统计年鉴(2019年)》数据,到"十三五"末期,我国部分失能和完全失能老年人口将达4000万人,在老年人口中占比高达19.5%,其中完全失     

浙江嘉善:三举措深入推进长期护理保险工作

正浙江省嘉善县60岁以上老年人口占全县户籍总人口28.5%,其中失能、半失能老人有4000多人,社会化长期照护服务问题日益严重与突出。如何应对这个"老且难"的问题?浙江省嘉善县于2016年12月在全省率先出台长期护理保险制度,有效解决了重度失能者的生活照料和生活护理问题,减轻了失能人员家庭的事务性及经济负担。科学,建立健全政策体系一是强化顶层设计。出台了《关于建立长期护理保险制度的意见(试行)》,以及《嘉善县长期护理保险实     

我国长期照护服务体系建设刍议

<正>面对日趋严峻的老龄化发展趋势,我国老年人长期照护被提上议事日程。以失能、半失能老年人为服务对象的长期照护服务在养老服务领域逐渐兴起,对失能失智老年人长期照护的补助和保障机制及相关政策正在逐步建立和完善。本文试就目前我国老年人长期照护服务的发展现状、尚存问题与面临挑战作初步评析,以期对建立健全我国长期照护服务体系有所借鉴。     

加快构建大连失能老人长期照护体系的对策建议

失能老人长期照护体系的构建是建立健全养老服务体系的重要内容之一。目前,大连市人口老龄化速度加快,失能老人比重持续增加,亟待建立系统性的失能老人长期照护体系。要借鉴国内外先进国家和地区的有益经验,建立分级照护体系,发展社会保险与商业保险相结合的多元资金保障体系,建立健全人才培育与培训机制,提升社区和养老机构的为老服务能力,完善监督管理体制。     

建章立制开新局——老年人长期照护保障制度的理论 实践 趋势

正我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。近年来,随着人口老龄化快速发展,我国失能失智老年人也在快速增加。据统计,我国失能半失能老年人约有4000万人,预计本世纪中叶老龄化高峰期将增长至1亿人。但我国长期照护制度尚处于起步阶段,理论研究尚不深入、专项政策法规有限、服务项目未成体系、人才队伍尚未建立等问题,制约了     

我国农村失能老人的照料问题研究——基于对M村6户家庭的访谈

随着人口老龄化的到来,我国的养老面临很严重的问题,中国有近8亿农民,农村的养老问题更加突出,农村失能老人的照料不足需要引起重视。通过走访M村6户失能老人家庭以及对农村养老的考察,分析了农村失能老人照料不足的原因,并提出加快农村经济发展,加强孝道文化的宣扬,健全法律制度、加大对养老的支持等对策建议。     

要分层次提供社会保障和服务

中国人口基数大,相对而言,老年人的基数也大。老年人从岗位上退下来,还有好几十年的生活,随着年龄的增长,他们渐渐半失能或者失能,需要社会提供服务,这是今后我们科学发展、构建和谐社会的一项重要内容。     

关爱低收入失能失智老年人

正针对目前社会照护服务体系的发展现状,北京市有必要将低收入失能失智老年人作为重点关注人群,加大对低收入失能失智老年人的社会化养老照料服务,将解决他们的照料问题作为养老突破的重点。随着我国老龄化的深入发展,老龄人口不断扩张,我国老龄化呈现了发展速度快、高龄化、失能化和空巢化的特点,如何使每位老人都有尊严地安享晚年成为整个社会义不容辞的责任。     

社情民意

正构建青海省多元化养老服务体系青海省省委、省政府高度重视构建全省多元化的养老服务新格局。但在构建多元化养老服务体系等方面存在一些新的瓶颈和困难:一是失能失智重残者的养老政策不完善。失能、半失能、失智、重残等特殊群体的服务队伍建设亟需向专业化、全能型、特色化方向发展;二、服务需求与供给总量之间差距较大。老年人口占比和城市社区日间照料中心覆盖率不成正比;