完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度推行以来,农民因病致贫返贫得到缓解,健康意识得到增强,农村医疗卫生服务体系进一步完善,农民参合率逐年增高,参合农民普遍受益．合作医疗制度深入人心。尽管成绩突出,但是,合作医疗运行中也存在几个突出问题：一是农村医疗卫生机构综合服务能力有待增强。二是合作医疗办事机构办事效率有待提高。三是对新农合定点医疗机构的监管机制有待健全。四是新型农村合作医疗救助制度有待完善。五是新型农村合作医疗制度宣传力度有待加大。六是重置农村合作医疗个人基金缴纳标准有待研究。     

开化创新合作医疗筹资机制

为使广大农民"看得了病、看得起病、看得好病",有效解决山区农民因病致贫、因病返贫等问题,开化县在深化"驻村医生制度"的基础上,于2003年6月推行新型农村合作医疗制度。目前,全县已有7221人次报销医药费895万元,受益面占农村总人口的28％。去年7月至8月又为近20万农民进行免费体检。新型农村合作医疗制度受到了农民的普遍欢迎。     

我所经历的农村合作医疗制度

<正>合作医疗——作为我国农村卫生的一项基本制度已初步确立,并开始覆盖所有农村。2008年,泰州全市有346.6万农民参加新型农村合作医疗保险,参合率达98.33%,筹集资金3.77亿元,其中省、市、市(区)、乡镇财政投入近3亿元。40年来,     

2008年“新农合”将实现全面覆盖

卫生部表示，2008年我国将实现新型农村合作医疗制度全面覆盖。这意味着将有更多的农民看病可按规定报销部分费用。全国新型农村合作医疗由试点顺利进入全面推进阶段．目前已有20个省份实现了新型农村合作医疗制度全覆盖。截至2007年9月底，开展新型农村合作医疗的县（市、区）有2448个，占全国总数的85．5％，参加农民近7．3亿人，参合率达到86％。     

重庆市人民政府关于加快建立新型农村合作医疗制度的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:我市新型农村合作医疗试点工作自2003年开展以来,根据国家的统一部署,在市委、市政府的领导下,各试点地区、各有关部门扎实工作,积极推进,做了大量艰苦细致的工作,取得了比较明显的成效,全市建立新型农村合作医疗制度工作呈现出良好的发展态势。为了贯彻落实2005年国务院新型农村合作医疗试点工作会议精神,进一步加快建立新型农村合作医疗制度,结合我市实际,提出以下工作意见。一、充分认识加快建立新型农村合作医疗制度的重要意义,切实加强领导,落实责任新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民白愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院为保护农民身体健康,促进农村经济发展和社会稳定作出的重大决策。建立和完善新型农村合作医疗制度,直接关系广大农民群众的健康利益,是有效破解"三农"问题,促进     

浅论新型农村合作医疗制度的可持续发展问题

医疗卫生事业关系着千家万户的幸福安康,也关系着经济社会的协调发展。我国有8亿多农民,医疗卫生事业发展的重点、难点和薄弱点都在农村,提高农民群众医疗保障水平的任务十分艰巨。进入新世纪新阶段,党中央、国务院从全面落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的全局出发,推行新型农村合作医疗制度试点,取得了显著成效,但在实际运行中也面临一些新的问题。如何汲取历史经验教训,完善体制机制,保障这项制度顺利推进,是新型农村合作医疗制度发展中面临的重大现实课题。     

政府组织 多方筹资 合作发展 农民受益 大连长兴岛临港工业区新型合作医疗制度显露“蔽护”效应

新型农村合作医疗制度直接关系中国几亿农民的健康和利益。是医疗体制改革的重要组成部分,对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要意义。1998年大连长兴岛临港工业区率先恢复了,合作医疗制度。7年来,由于坚持自愿、互助、公开、服务的原则,在不增加农民统筹额度的基础上,实行政府逐年适度增加资金扶持的办法,调动了农民参保的积极性,扩大了医保覆盖面,使新型合作医疗制度成为"蔽护"农民身体健康、抵御医疗风险的重要屏障。为切实解决过去农民参保人数少、筹资渠道窄、保障水平低的问题,工业区把推进农村新型合作医疗制度当成强岛富民的…     

论PPP模式在新型农村合作医疗中的应用——以江阴为例

新型农村合作医疗制度是当前我国农村医疗保障体系的核心。自2003年试点以来,新型农村合作医疗在防止农民＂因病致贫＂、＂因病返贫＂上起到了重要作用。但由于制度内在的缺陷以及传统管理模式的弊端,使得其可持续发展面临困境。PPP模式是西方国家兴起的一种新的公共服务供给模式,在我国新型农村合作医疗中也崭露头脚。本文以江阴为例,分析在新型农村合作医疗中引入PPP模式的优势。文章认为,要实现新型农村合作医疗制度的可持续发展,关键就是要在坚持政府主导的前提下,积极发挥市场的作用,建立多元主体的公私合作伙伴关系,以实现经济效益与社会效益的双赢。     

撑起农民的“保护伞”——来自江西贵溪市农村合作医疗的调查

数十年前,农村的合作医疗曾是数亿农民的“保护伞”,这段温暖的历史还残留在很多过来人的心间。然而近年来,因病而贫,贫病交加,却始终成了农村绕不开的怪圈。在这种背景下,本届政府着力推动的几项农村改革当中,农村医疗制度改革被作为重点,作为一种社会互助性的制度,各地都在搞试点,新型农村合作医疗被赋于了许多期待。然而实际情况究竟怎样呢?日前本刊记者专程赴江西省新型农村合作医疗试点县市之一贵溪市进行了采访调查     

宾川“新农合”：和风细雨润无声

新型农村合作医疗制度是相对二十世纪八十年代以前传统农村合作医疗模式而言，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。为实现到2010年在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，2003年在全国选择了304个县（市）先行进行试点，     

如何加强农村卫生人才建设

农村新型合作医疗制度，已经成为农村医疗保健服务的重要力量，为保护农民群众的身体健康、建设社会主义新农村发挥了重要作用。但是，随着新型农村合作医疗的推广和普及，一些矛盾凸显出来了．主要表现为由于缺少规范合格的农村医务人员，很多农民不愿意在乡镇卫生院就医，他们前往县以上医疗机构看病．乡镇卫生院作为新型农村合作医疗制度的“减压阀”作用失灵。     

基层咋看新农合

[总理承诺]到2008年,要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。今年把试点范围扩大到全国40%的县,中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元,中央财政为此将增加支出42亿元。——《政府工作报告》[基层调查]豫皖浙川4省部分试点农村如何看待新型农村合医疗制度。新型农村合作医疗“一口吃不成个胖子”记者最近分赴豫皖浙川等地走访时了解到,基层干部群众纷纷称赞新型农村合作医疗是一项利国利民的“德政工程”,得民心顺民意。不过,少数地区也出现了不尊重群众意愿、盲目追求参合率、一拥而上搞试点的苗头。…     

解读新型农村合作医疗制度：发展历程、困境和对策

自2003年开始,我国新型农村合作医疗制度的推进速度很快,在为部分农民提供最基本的医疗保障方面取得了初步成效。然而不可否认的是,新型农村合作医疗制度在实施过程中逐渐暴露出很多问题,从而使这项政策的实施效果大打折扣,限制了这项制度在改善广大农民＂因病致贫和因病返贫＂方面的作用。所以本文从新型农村合作医疗制度的发展历程和其间所遇困境着手分析,在借鉴国外经验的基础上为完善新型农村合作医疗保障制度提出可行对策。     

少数民族聚居区新农合筹资机制构建及创新

筹资机制是新型农村合作医疗制度的核心,而筹资难是经济欠发达的少数民族聚居区的新型农村合作医疗制度普遍遇到的问题。文章描述少数民族聚居区新型农村合作医疗筹资机制的现状,分析出现问题的原因,提出应对新型农村合作医疗制度进行筹资机制和有关内容创新。     

新型农村合作医疗即将走上高速路

吴仪:加大力度加快进度突破难点中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪9月13日至14日在江西省南昌市召开的2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议上强调:要切实贯彻落实近期国务院关于加快建立新型农村合作医疗制度的部署和要求,加大力度,加快进度,突破难点,积极推进新型农村合作医疗制度健康发展。吴仪说,新型农村合作医疗试点自2003年下半年开展以来,已在全国21%的县(市、区)顺利推进,有1.63亿农民参加。经过试点地区和有关部门的扎实工作,试点取得积极成效,新型农村合作医疗制度运行机制初步建立,越来越多的农民得到了实实在在的好处,…     

琼海市新型农村合作医疗试点工作实践与思考

近年来,我市积极探索经济社会和城乡统筹发展的道路,关注农村,关心农民,以建立新型农村合作医疗制度为突破口,努力构建农民健康保障体系,取得了显著成效。新型农村合作医疗试点工作密切了党群、干群关系,大大减轻了农民医疗负担,有利地促进了医疗机构     

三亚：贫困参合患者可先治疗后结算

新华社8月20日报道，根据海南省三亚市新修订的新型农村合作医疗制度实施办法．按照先救治后结算原则，三亚允许极度贫困参合（参加新型农村合作医疗保险）患者先入院治疗，结算费用从农村合作医疗、农村医疗救助基金或社会捐助资金中解决。参合农民只要持合作医疗证，     

新型农村合作医疗制度面临的困境与出路探讨

自新型农村合作医疗制度实施以来,广大农民的医疗保障水平有了很大的提高,对促进中国农村经济发展和农业现代化起到了保驾护航的作用。但这项制度在运行中还存在一些问题,为此该文建议：建立稳定的资金筹集机制,逐步推行强制参合政策,实行“保大兼保小”的模式,加强农村定点医疗机构建设,以实现新型农村医疗保障制度的有效运行。     

新时期我国农村合作医疗制度的改革与发展

改革开放以来,我国农村合作医疗制度的改革与探索走过了30个春秋,取得了辉煌的成就,也经历了许多艰难与曲折,终于闯出了一条有中国特色农村医疗卫生事业的发展道路,建立起由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民互助共济的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。本文拟就改革开放以来我国农村合作医疗制度的改革与探索,进行专题探讨和研究,以帮助读者深入了解新时期我国农村医疗卫生事业发展的艰难历程。     

千秋德政

没有健康，就没有人的全面发展，就没有全面小康。9亿农民的“看病难”、“因病致贫”问题深深地牵动着中央领导的心。为此，党的十六届三中全会明确提出，要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。2003年，新型农村合作医疗制度试点开始在全国推行。为了推进这项造福于亿万百姓的“民心工程”的顺利开展，本刊派出记者赴云南、湖南等地基层进行了采访。