民族地区政府职能：内涵界定和转变策略

民族自治地方政府作为民族自治地方主要的自治机关,承担着对民族自治地方经济、政治、文化和社会发展的职责和功能,民族性和自治性是其最大特点。民族地区政府管理在政府管理主体、政府管理客体、政府管理环境上体现出明显的特殊性,为此,可以从以下几方面入手：建立适应民族地区经济发展的宏观调控体系;提供优良的公共服务,解决好外部性问题;优化民族地区政府职能主体结构;改革行政管理方式,提高政府工作效率;推行公共服务提供主体的多元化。     

留住农村的“绿水青山”需严格执法

当前我国农村环境问题越来越突出,必须建立农村环保行政执法部门之间权责明确与联动执法机制,提高执法队伍的专业素质,促进环境行政责任具体化,吸取民族风俗习惯的精华,加强农村环境执法者的道德伦理教育,以此完善农村环境执法工作,保护农村环境。     

民族自治地方行政决策探析

民族自治地方行政决策是民族自治地方自治机关和公务人员为履行各自的行政管理职能, 实现确定的行政目标而作出的行政对策。本文就民族自治地方的行政决策的特点、系统构架和所应遵循的原则进行探析, 以使行政决策更加科学、有效。     

新农村建设面临的环境问题及其治理

农业生产、畜禽养殖业、乡镇企业以及生活垃圾对农村环境造成了严重污染。要加强农村环保法律体系建设;建立健全农村环保机构,加强对农村环境的监管;建立多渠道环保融资机制,加大对农村环保投资力度;调整产业结构,大力发展生态农业;不断推广农村环保新技术;加强农民环保教育,提高农民环保意识。     

新农村建设面临的环境问题及其治理

农业生产、畜禽养殖业、乡镇企业以及生活垃圾对农村环境造成了严重污染。要加强农村环保法律体系建设;建立健全农村环保机构,加强对农村环境的监管;建立多渠道环保融资机制,加大对农村环保投资力度;调整产业结构,大力发展生态农业;不断推广农村环保新技术;加强农民环保教育,提高农民环保意识。     

对深化行政执法体制改革的思考

行政执法是现代国家进行管理的主要方式,行政执法体制既是行政体制的重要组成部分,更是行政管理和法律实施的关键环节。当前我国的行政执法体制存在行政机关人员冗杂、行政程序立法滞后、行刑衔接不顺畅等诸多问题。对此,可从改革行政人员任职机制、加强行政程序立法和完善行刑衔接机制等方面着手,努力提高依法行政的能力和效率,不断健全和完善我国行政执法体制。     

民族法系列讲座(三) 民族法的行政执法

民族法的行政执法,是指享有国家民族行政管理权的组织,把有关国家民族行政管理的法律、法规付诸实施的活动,是一个与民族立法、民族法的法律监督相对应的概念。具体的说,民族法的行政执法是指行政机关以及经合法授权、合法委托的组织行使职权,做出行政行为,使民族法律、法规、规章规定的内容在社会生活中得以具体实施的活动。民族法行政执法的要点包括:(一)民族法的行政执法主体。民族法的行政执法主体是行政机关,具体地说就是国务院、各级人民政府及其民族行政工作部门以及其它合法委托、门主要由一个部门和以一个部门为主的行政执法不同,…     

民族法的行政执法

一、民族法行政执法的基本概念 民族法的行政执法,是指享有国家民族行政管理权的组织,把有关国家民族行政管理的法律、法规付诸实施的活动,是一个与民族立法、民族法的法律监督相对应的概念.具体的说,民族法的行政执法是指行政机关以及经合法授权、合法委托的组织行使职权,做出行政行为,使民族法律、法规、规章规定的内容在社会生活中得以具体实施的活动.     

低碳理念下西部民族地区环境行政执法问题与对策

低碳理念赋予了行政以更多的内涵，也提出了更高的要求。我国西部大开发战略的提出为西部地区带来了空前的发展机遇，但是由于西部地区生态环境链脆弱，同时其又处在产能转移时期，资源能源的紧张以及生存环境恶化已经成为制约经济社会发展的“症结”。这就需要强化环境行政执法能力，提高环境行政执法效果，但现阶段西部地区环境行政执法存在立法缺乏针对性、执法权限不清、执法手段单一、执法环境有待改善、执法人员素质参差等问题，需要从增加针对性的区域立法、理顺体制、完善执法责任追究制度、提倡多种执法手段的运用、促进公众参与环境执法、提高执法人员素质等方面对环境行政执法现状予以改善，同时，需要重视西部民族地区特殊域情，发挥宗教、民族习惯对执法的积极作用。     

行政协商机制及其适用原则考略

当今的行政管理方式已经由单向管理逐渐转为合作管理,而合作管理的过程正是一个参与、交流、协商的过程。行政协商在行政决策、行政执法和行政救济中都发挥了积极作用。在我国的立法和实践中应逐渐打破行政权不可处分的传统理论,引入行政协商机制。行政协商的运用必须受到监督,应遵循合法、自愿和公共利益的原则。     

制定和完善鼓励民族自治地方发展非公有制经济政策的研究

为了加快民族自治地方经济社会发展,制定一部民族自治地方非公有制企业盼望已久的比较全面、比较系统、利于操作的好的规章,是促进民族自治地方非公有制企业发展的有效措施.这就要求我们与时俱进,在借鉴发达地区先进经验的基础上,结合民族自治地方的实际情况,认真探索出一整套有利于促进民族自治地方非公有制经济发展的政策法规,进一步完善有中国特色的民族区域自治制度,促进民族自治地方经济繁荣.     

民族区域自治法规在云南的贯彻执行

云南民族区域自治地方对民族区域自治法规的贯彻执行体现在以下几个方面其一,在选举自治机关过程中贯彻执行民族区域自治法规;其二,自治机关的立法过程;其三,自治机关与上级国家机关协商、监督、贯彻执行民族区域自治法规;其四,民族自治地方的行政、司法机关的执法过程.云南贯彻执行民族区域自治法规已取得可喜的成就,但也存在一些有待改进的问题.     

西部大开发与西部民族地区法制建设问题论析

西部大开发作为我国面向２１世纪作出的重大决策，其顺利实施的基本保障在于法制建设。本文分析了西部民族地区的法制建设状况，论述了西部大开发对西部民族地区法制建设的影响与要求，讨论了新形势下民族地区法制建设的主要思路。作者认为，西部民族地区的法制建设应以党的基本路线为指导，坚持国家法制统一与民族区域自治相结合的基本原则；依法行政、秉公执法和完善法制监督则是当前和今后西部民族地区法制建设的关键所在。     

民族地方立法研究三题

概念、表现形式(名称)、生命力依托是民族地方立法研究中的基本问题。从规范意义上说,调整民族关系的法律,可称之为民族法,而民族法的制定活动则为民族立法,民族自治地方制定规范性文件的活动统称为民族地方立法为宜。为规范民族地方法文件的表现形式,一般不应当使用“变通”和“补充”字样来命名法文件。从长远看,以避免概念含义的模糊。民族地方立法的生命力以妥当选择立法项目、注重立法民主、突出立法内容的特定性为依托。     

民族地区农村文化建设中女村官的作用及实现途径——基于广西少数民族聚居地区的调查

女村官是民族地区农村文化建设的一支重要力量。她们是党的农村文化政策和民族文化政策的重要宣传者和实施者,是民族文化传播和民族文化产业开发的重要推动者,是乡风文明、和谐农村的示范者和引领者。由于受多种因素的制约,女村官在农村文化建设中的主导作用并没有得到充分发挥,为此,需要通过健全农村文化建设的投入机制,建设民族地区农村女性人才库,构建先进性别文化,分层次、多渠道培训女村官等多种途径,推动女村官在民族地区农村文化建设中发挥主导作用。     

落实民族区域自治教育权的法律法规保护探讨

民族区域自治教育权对于民族地区尤其是民族自治地方发展民族教育乃至全面发展具有重要作用。国家非常重视民族区域自治教育权的法律法规保护工作 ,取得了很大成绩 ,也存在一些问题。国家和民族自治地方加强二级多层立法是有效落实民族区域自治教育权的重要保障。     

公共财政支持民族地区新农村建设的对策研究

推进民族地区新农村建设,不仅关系到全国新农村建设全局,而且关系到各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展全局,是推动民族地区农村经济社会又好又快发展的重大举措。随着国家对新农村建设投入力度的不断加大,财政支持民族地区新农村建设必须善于做好“加减乘除”,合理安排和用好财政支农资金,充分提高其运行质量和效率,让公共财政阳光更好更多地照耀民族地区新农村。     

民族乡的体制特征、存在问题与对策建议

民族乡是我国民族区域自治制度的有机组成部分,是社会主义国家实现民族团结与平等的制度保证,有其独特的特征与作用.然而,目前民族乡存在着对自身特征认识不够全面深入、法制不健全、制度不落实以及行政管理方面的问题,为此,各级党委和政府应进一步重视民族乡的特性研究,加大法制建设和制度建设的力度,解决民族乡行政管理、经济社会发展等方面存在的问题,以推动少数民族地区的经济发展、社会进步和政治稳定.     

学习贯彻实施民族区域自治法加快少数民族和民族自治地方的发展

本文结合贵州民族地区实际，就民族区域自治法的实施对贵州少数民族和民族自治地方 产生的现实作用和实践经验作了总结性阐述，文童着重对如何学习和贯彻修改后的民族区域自治法，加快 贵州少数民族和民族地区社会发展提出了对策性建议。     

民族地区乡村振兴的贵州实践

贵州是多民族省份,民族文化资源丰富、生态环境良好,但由于历史、地理等原因,长期以来人们思想封闭、观念落后,经济社会发展滞后。随着市场经济的高速发展,城乡居民消费已经转型升级,正由数量型向质量型转变、由温饱型向健康型转变,这种转变带来了居民消费革命、市场革命,继而带来农村产业革命。在贵州民族地区实施乡村振兴战略,就必须解放思想,对传统产业进行革命,培育发展新型经济,深挖民族特色文化,大力发展民族特色文旅产业,为乡村振兴提供动力源泉,同时还要注重乡村振兴的多样性、主体性、文化性,确保振兴后乡村的特色,推动乡村振兴战略的实施取得实效。