城市社区警务室建设的经验和教训

随着社区警务战略的实施，城市社区警务室发挥了维护社区稳定，促进社会和谐的重要作用。并积累了许多宝贵的经验。社区警务室使警力下沉，警务前移，把“派出所”建在了居民的身边；把矛盾纠纷化解在基层；实现了由管理为重向以服务为主、由被动打击向主动防范、由静态管理向动态管理的转变；同时，社区警务室在发展和建设中也确实存在许多的不足之处。社区警务室管理建设机制还不够完善，社区警务室管理考核缺乏科学、严密、有效的方法和措施，社区警务室在构建社会治安防控体系中的重要作用还没有真正有效的发挥。     

推进社区警务室建设的几点思考

社区警务室在社区警务工作中具有举足轻重的作用.社区警务室建设必须注意警力来源,管理体制、职责、民警工作方法等关键性问题.进一步推进社区警务室建设要明确实有人口管理在推进社区警务室建设中的核心地位,明确将安全防范宣传作为推进社区警务室建设的基础,明确将服务现实斗争作为推进社区警务室建设的目标和绩效体现,明确将"软件"建设放到推进社区警务室建设的重要位置抓紧抓好,明确将处理好社区警务工作中的关系问题作为理顺社区警务室建设机制的关键,明确将健全考核机制作为发挥社区警务室建设最大效能的保障.     

对社区警务室功能定位的思考

当前对社区警务的认识误区表现为:一是把建好社区警务室视为社区警务工作的终点;二是把社区警务室简单地从形式上格式化;三是把社区警务室等同于原来的辖区民警办公室;四是把社区警务室简单理解为仅供社区民警使用。社区警务室功能的正确定位是:它是密切警民关系的联系点;是人口管理的信息采集点;是群防群治的工作点;是群众遇难求助的报警点;是各警种协同作战的执勤点。     

农村社区警务室建设思考——基于城市和农村的比较分析

我国是一个城乡二元结构国家,农村和城市无论在基础设施还是在意识层面上都存在着差别,这种差别同样存在于城乡社区警务建设中.与城市相比,农村社区警务室的建设和警力配备还不完善,农村居民安全感逐年下降从一定程度上反映了农村社区警务发展中存在的问题.城乡之间经济发展的差距也反映在了城乡社区警务室建设的差距上.需要借鉴城市社区警务室建设和发展的先进经验,拓宽筹资渠道,加强软硬件建设;正确把握实施农村社区警务室相关工作环节;以农村警务室为中心,实行"邻里守望",构建农村治安防控新网络.     

关于社区治安防范实行现代警务机制的探索与实践

实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施全天候科技网络防范 ;二是“1 1 0”进社区 ,以动制动 ,提高快速高效处警能力 ;三是专群结合 ,实行“网络化”巡逻机制 ,加大对社会面的全方位控制 ;四是加强社区警务室规范化建设 ,发挥社区警务工作前线“指挥部”作用 ;五是加强队伍管理与培训 ,为现代警务机制提供素质保障。     

社区警务室建设实证分析

社区警务室建设是公安机关推行社区警务战略的重要环节,其应建立的制度有警民沟通制度、警情通报制度、社区联防制度、绩效考核制度、内部联系制度以及相应的硬件标准、警力配置标准等要求。通过剖析一个基层公安分局社区警务室建设,可以发现:社区警务室建设中也存在一些问题,社区警务室下辖面积、实有人口、暂住人口等与警务室设置存在不相称的现象,警务室的实际运行状况存在空巢状态,即只挂牌,不营业状态,没有充分发挥其作用。同时,社区民警群众工作能力有待提高,社区民警考核方法需要改进。     

社区警务建设新进展及其理论解读

公安机关加强社区警务建设,就是追求善治的过程.社区警务也是福柯所说的治理术的表现.同时,社区警务还可以用国家治理单元理论来加以阐释.社区警务以群众需求为导向,突出强调了以人为本原则.社区警务的新进展主要有:合理配置警力、全力推进警力下沉;合理划分警务区,建设形式多样的社区警务室;完善社区民警工作制度;创新社区警务机制,加强基层政权建设;完善社区治安防控体系;建设民生警务,加强警察公共关系.公安机关建构和谐社区公共安全秩序的努力,就是在塑造一种公共安全精神,以赢得广大民众的信任,强化民众对国家的忠诚.实施社区警务战略,意味着国家与社会关系的良性互动.     

悄然强固的松山社区警务——赤峰市公安局松山区公安分局社区警务建设纪实

<正>也就在十年前,人们对"社区"这个词儿还是陌生的,更不用说"社区警务"了。十年后的今天,人们不但熟悉了"社区",对"社区警务"也不再陌生,遍布松山城乡的社区警务室,活跃在城乡的社区民警,让老百姓实实在在地感受到与公安机关的距离越来越近了,公安警务工作与老百姓的生活越来越密切了。在社区警务建设中,公安机关和广大民警用智慧和汗水构筑起了维护社会安宁的天罗地网、斩凶除恶的正义利剑和密切警民关系的桥梁纽带。     

浅议“协同政府”视角下的社区警务室建设——对Z市J区S派出所A社区警务室的个案研究

随着公安派出所工作改革及社区警务战略的发展，社区警务室在基层公安工作开展中的重要性日益凸显。Z市J区S派出所A社区警务室创建的“一警为主，多警联动”模式，以多警种联席会议制度及绩效评估等主要制度为支撑，从决策统一、目标整合、组织整合及文化整合等方面与“协同政府”的跨部门合作、给予政府成员更多自主权、明确各主体的责任及决策参与的多元化盼特点吻合。但当前社区警务室的建设与“协同政府”的改革要求还有一定差距，要严格制度管理，防止流于形式。     

社会转型期新的社会秩序重建路径——社区导向的治安治理理念与实践创新

2002年,公安部把实施社区警务作为新时期我国警务改革和创新的战略性措施,力争到2004年全国大中城市全面实施社区警务。社区导向的治安治理模式作为一种以"民众为本,勇于创新、服务、整合理念"的警务理念,是一种新型的社会化治安战略思想及战术,是对单纯追求打击犯罪的被动反应式工作的反思和对强调由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的警务模式的发展。     

国外社区警务的特点与借鉴

社区警务来源于20世纪70年代西方兴起的世界第四次警务革命的成果,是一项以预防为主,重在治本的警务发展战略,要求广泛发动公众参与,重视与社会各部门的协调与合作,充分利用社区资源,从而达到最大限度的预防犯罪和减少犯罪的发生,社区警务的核心和实质就是改善和密切警民关系。目前,社区警务已经成为一种国际趋势,是当今世界警务改革的基本方向。     

浅析老子思想对社区警务工作的启示

通过将我国先贤老子思想中关于社会治安管理的理念与社区警务的实质精神进行比较研究,加深对"推行社区警务战略"的精神实质的理解,并就构建社区警务制度的具体要求进行了初步探讨.     

警民互动的理论基础研究

当前我国正在全面实施社区警务战略,其核心内容就是通过警民之间的互动,充分利用社区资源凝聚社区的向心力,从而解决社区中的治安问题。但不管在理论界还是在实战部门,对警民互动的理论缺乏研究。本文提出了警民互动的四个理论基础：社会契约论(Thesocialcontract)、变革管理理论(ManagingChange)、破窗理论(BrokenWindowTheory)和社会控制理论(SocialContrloTheory)。     

社会治安体制改革的重点与目标

在社会转型期,社会治安体制急需从多个方面进行改革,比如城市管理、消防、交通管理、社区矫正、保安行业管理等等。结合社会经济变迁的趋势来看,在未来的五至十年里,中国社会治安体制的建设需要着力于"严厉打击刑事犯罪"、"加强社会治安防控体系建设"、"推进社区警务战略"、"完善社区矫正制度"、"加快保安行业制度改革"等方面的工作。长远来看,中国社会治安体制应该坚持社区导向,着重发展社区警务战略和社区矫正工作,建立与新型社区管理体制相适应的社区治安管理机制。     

论社区警务改革战略

随着城市建设发展的不断深入 ,社区警务工作对抑制和预防犯罪的作用愈加明显。应该明确社区警务改革的必要性 ,建立与新型社区管理体制相适应的社区警务机制。通过调整民警结构挖掘警力资源 ,规范民警职责 ,协调警种职能 ,完善运行机制 ,健全保障措施 ,增强警务成本意识 ,提高公安民警整体素质 ,从而促进社区警务改革顺利进行。     

论社区警务的工作过程及方法

从社区工作的一般理论和方法角度看 ,社区警务工作的运作是一个实现社区治安目标的过程 ,需要按照一定的程序操作和运用一系列的方法加以实施。从理论上概括 ,其实施过程包括介入和建立专业关系阶段 ,社区分析阶段 ,拟定社区警务工作计划阶段 ,实施社区警务工作计划阶段 ,工作成绩总结评估阶段等 ,不同阶段需要运用不同的工作方法。在实际操作过程中这些阶段及方法往往是相互交叉、高度融合的 ,因而应当灵活运用 ,切不可死搬硬套。     

构筑社区警务平台之策略

社区警务模式是以社区的治安需求为出发点,以社区利益为立足点,联合社区力量进行的社区服务、治安联动的警务运作模式,这种警务运作模式以社区为构建平台。社区这个平台在防范、打击犯罪,教育改造违法犯罪主体,挖掘利用警务资源等方面。都起到了不可估量的作用。     

谈社区民警如何做好群众工作

提高做群众工作的能力,是公安机关关注民生的具体体现,是上级领导机关对基层派出所的要求,也是社区民警做好社区警务工作的根本保证。当前,随着城乡社区警务工作的深入开展,切实提高社区民警做群众工作的能力,已经成为基层派出所一项重大而紧迫的任务和课题。     

社区民警入户调查工作技巧

入户调查工作效果如何是社区民警综合素质体现之一。掌握入户调查工作方法对社区民警至关重要。对此,结合专业知识和入户调查实战经验,提出相应的入户调查工作技巧。