婚姻登记管理员报批制度可行

针对区乡建制调整后乡镇婚姻登记员变动大、变动勤、婚姻管理混乱的现象，为更好地维护《婚姻法》，贯彻执行《婚姻登记管理条例》，保持婚姻登记人员相对稳定，提高执法水平和婚姻管理质量，四川省岳池县对婚姻登记管理人员实行报批制和培训制。实践证明，这个制度可行。该县要求婚姻登记管理人员一律由民政干部担任，县民政局制作了《岳池县婚姻登记管理员报批表》，对婚姻登记人员的文化程度、政治面貌、身体状况等作了要求。报批表发至乡镇民政所，由民政所确定人选，经乡镇人民政府审查同意，然后报县民政局审批。对经审查符合条件的人…     

小议工资差别

工资是保障职工基本生活，实现再生产的重要保证。随着社会主义市场经济建立，我国用工制度发生了根本性变化，政府对企业职工工资由过去计划时期对工资控制的微观管理变为对企业职工工资最低工资的宏观管理，工资在最低工资标准上由企业自主决定。这样，企业就有了充分的工资自主权，由此也拉开了职工和管理人员的工资距离，这种差别的趋势正越来越大。     

通川区加强医院管理堵塞殡改漏洞

四川省达州市通川区殡葬管理处同市、县殡管部门联合执法，加强医院管理．堵塞殡改漏洞。一是殡葬管理处和各医院签定目标责任书，落实责任，明确职责、相互监督、共同制约。医院职责：凡在该院住院病员死亡之后，一律由殡仪馆专用车运往殡仪馆治丧：各科室人员不准对病故人员以转院等任何方式提供方便接运尸体；医院负责门卫不准任何车辆进院接尸出院，并负责协助殡管处人员严格执法．做好丧属的思想工作。     

“白发浪潮”来了

题记：2000年，中国大陆60岁以上人口将占总人口的10％。发展中的中国进入老龄化社会。城里人到农村敬老院来养老说明什么？张路老人73岁了。儿女们工作忙，家境还算宽裕，就把他送到北京郊区的一家县老年公寓养老。公寓收费不低。但老人得了一场病后半身不遂，公寓的服务就不能满足老人的要求了。经儿女多方面考察后，决定把他送到平谷县夏各庄镇敬老院养老。夏各庄镇敬老院是个农村敬老院。院长陈德发工作勤勉，治院有方，工作人员任劳任怨，使住院老人都感到很满意。时间长了，在当地便有了一点名气近年来，不断有来自北京城里、京郊顺义…     

离婚时丈夫能否要求妻子返还赠与的房产？

编辑同志： 潘某（男）与张某（女）通过相亲认识，闪婚后两人感情较好，潘某提出将其婚前购买的一套公寓过户至张某名下。潘某与张某签订了书面协议，载明潘某将公寓赠与张某，由张某单独所有。随后，潘某办理了过户手续，将公寓登记在张某个人名下。现潘某以双方婚后性格不合为由提出离婚，并要求张某返还公寓。张某同意离婚，但不同意返还公寓。请问，潘某能否要求张某返还该公寓？     

定南县实行五保人员集中供养

江西省定南县从去年8月份始,撤消全县7个乡镇敬老院,成立县级敬老院,将全县乡镇敬老院供养人员全部集中到县敬老院集中供养,取得了较好的社会效果。该县的主要做法是: 一、解决县敬老院机构、编制、人员,理顺体制 县敬老院为县民政局下属事业单位,工作人员按与在院供养人员1:9的比例配备,其中院长、副院长、会计、医保等定为县财政     

香港的老年服务及特色

日前，由北京市社会福利管理处、部分养老服务机构的管理人员组成的赴港考察团，对香港进行了为期一周的学习考察。期间，考察了香港东区那打素医院的老年科和精神心理科病区、赛马会和乐社区健康中心、蓝田老人日间照料中心、圣公会黄大仙老人社区中心、圣公会护养院、李嘉城安老院、雅丽氏何妙龄那打素护养院、复康专科及资源中心白普理宁养中心等老年社会服务机构。通过与香港同仁们的接触和相互交流，使我们对香港的老年社会福利体系的规模和服务内容有了不同程度的了解，为北京老年社会福利事业的发展提供了宝贵的可借鉴经验。 一、完…     

尤溪县启动全民参保登记计划

三明市尤溪县是经人社部批准的福建首批全民参保登记计划2个试点县之一。近日，在各级政府的支持和上级部门的指导下，经过认真筹划与精心准备，试点工作正式启动。一是成立专项工作小组。由县城乡居民保牵头，综合各职能股室，具体落实全民参保计划，促进未参保人员参保、未参齐险种人员参齐、断保人员续保。二是全面摸清底账实情。     

把高校校医院纳入社区医疗服务体系

高校校医院的服务对象是校内教职员工和学生，主要提供初级卫生保健和二级医疗服务，涉及病种多是常见病、多发病，病情程度相对较轻。作为非营利机构，校医院的创收途径单一，投资建设、人员工资和设备资金基本都是由学校内部承担，目前尚未脱离其原有的“事业性”特征，大多数还沿袭着计划经济的运行模式，导致诸多问题难以解决，影响其健康运行。     

成功的尝试 有益的探求——祁东河洲镇农技站改革的启示

祁东县河洲镇农业技术推广站是县农业局直接管辖的差额拨款事业单位,负责全镇38个村、368个村(居)民小组、8764户、2500亩耕地的农业技术指导服务工作。去年以来,在县人事局和县农业部门的积极支持指导下,走人事制度改革的新路,把人员、技术、工资、服务有机地结合起来,率先在全镇开展农技社会有偿服务,既解决了农技人员不安心的问题,又解决了农业生产没技术的困难,既减轻了财政的负担,又增加了农技人员的收入,深受群众和当地党政领导的欢迎。     

“乡财县管”，安徽基层财政困境突围

按照“保工资、保运转、保重点”原则。优先保证人员工资正常发放；实行“乡财县管”后。县财政不得截留、挪用或平调乡镇财政的资金；严控财政供给人员和债务的不合理增长。对乡镇机构改革事业单位分流人员。从2004年4月起财政停止供给。     

来信摘录

学校岂能成“收容站”! 目前,一些被精简下来的干部,利用关系往待遇相对稳定的学校挤,当地有一个不大的中学竟然有4位工会正副主任。学校管理人员和工勤人员超编,必然挤去任课教师的编制,影响到教学。同时,非教学人员数量过多,在工资、待遇等方面也会形成矛盾。(江西 张荣华)县级保险市场应加强监管 县以下保险市场,原由人民保险一统天下。最近,随着人寿保险、太平洋保险、平安等保险公司的进入,这一市场也硝烟四起。竞争是好事,但出现的一些空白和混乱,值得重视:一是营销队伍素质参差不齐,从业人员杂。二是业务宣传乱,信口开河。不少…     

山西省人民委员会关于新公私合营企业公方人员补发工资问题的须知

由国营、老合营企业及国家机关调入新公私合营企业的领导干部和一般人员,其工资补发时间,经请示国务院复示:此次增加工资一律从1956年7月1日开始,不得提前,这样规定对锁导干部是为了政治上的主动,对一般人员是为了加强职工之间的团结。根据这一精神,对"吸并"人员,如果属于此次工资改革的范围,也应从1956年7月1日起补发工资。因此,我们批转省供销合作社系统新公私合营企业工资改革方案中规定的一般公方人员1956年4—6月份的补发工资问题,应该停止执行,其它与此有关的文件中和这个精神有抵触者,也应一律照此修正。     

长泰：“人民满意单位”评选工作重民意

【本刊讯】6月，长泰县人大常委会结合工作实际，出台评选“人民满意单位”暂行办法，制定严格操作程序，由部分县人大常委会组成人员、人大代表、服务单位代表、基层群众组成评议小组，采取电话抽查、明查暗访、召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛征求意见，并在县有线电视台进行公示：在此基础上，由县人大常委会集体表决，对满意率达85％以上的单位和部门，授予“人民满意单位”称号。     

百姓之忧驻心头

“政府应增加对农村医疗的财政投入，卫生院卫技人员工资，全民的100％、集体的60％由财政拨款，并解决医保、社保的单位缴费部分，给卫技人员吃一颗定心丸，稳住农村卫技队伍。政府要帮助解决卫生院危房改造、不断完善医疗用房的建设。为农民就地、就近就医提供方便。财政应拨款扶持空白村重建卫生所，对贫困村的乡村医生实行工资补贴，稳定村医队伍，解决山区农民缺医少药的问题……”     

扎实推进各项工作落实 为创业创新提供优质服务

坚持在服务方法的创新上下功夫，积极营造良好的人才创业发展环境。引进紧缺急需人才和高层次人才，做好清华、北大等著名高校毕业生到德清创业的招聘工作。大力发展网上人才招聘，开展“人才招聘服务周”和“乡镇、企业专场人才招聘会”等活动。启动人才公寓建设工程，为在德清工作且在本县暂无住房的人才提供周转住房。结合县“优质服务提升年”活动，为各类人才提供优质系列服务，加强与高层次人才的联系，开展为硕博士服务“六个一”活动，在县属医院为高层次人才建立健康咨询专家团，发放高层次人才健康服务绿卡。     

工资“专职协商”需法律当坚强的后盾

中华全国总工会集体合同部部长张建国日前透露，目前全总正积极推动国家有关部门加紧制定《工资条例》。此外，今年全总将投入1000万元在10省市试点聘用专职工会人员开展工资集体协商，今后职工加班工资、奖金分配、福利补贴和薪酬制度设置等应纳入到协商之中。（2010年7月22日《京华网》）     

阜城县:该吃“皇粮”的不“断奶

河北省阜城县县长办公会议决定，自1995年起，乡镇民政所人员正式列入编制，纳入财政开支。由此解决了过去“编制不落实，经费无着落”这一影响基层民政队伍建设的大问题。早在1990年10月，这个县22个乡镇就普遍建立了民政所。当时，民政所所长由在职干改革中，民政部门只能加强，不能削弱”的基本政策，提高了领导对民政部门重要地位和作用的认识；二是与县组织、人事、编制、财政等部门积极协调，取得有关部门的支持和帮助；三是采取适当方式，反复向县政府领导反映民政部门担负的重要任务以及基层民政干部不适应的状部调剂。其他人员实行…     

苏仁华厅长就省直机关及全额预算事业单位实行财政统发工资答记者问

问：作为省人事厅、省编办的负责人，您对实行财政发工资工作怎么看 ?答：从 2001年元月起，省直机关、全额预算事业单位逐步实行由财政统一发放工资，这是省委、省政府交给我们人事编制部门的一项重要的工作任务。对于加强机关事业单位的人事编制管理，巩固党政机关机构改革成果，促进机关工作人员队伍建设，保障工作人员的切身利益，保证国家工资政策的落实到位都有着重要的意义。 一是有利于加强人事编制管理。实行工资统发之后，人事、编制部门审核人员编制、人员工资，财政部门负责组织资金并指定商业银行发放到个人，在管理上形成了环…     

中间阶层的发展对党的执政能力提出的要求

中间阶层是依据人们的收入水平和财富拥有量,兼顾文化程度、生活方式、社会心理及价值观等因素,从高低分层、分级的角度对社会群体进行的一种划分。具体来说,中间阶层就是指介于最富有阶层与贫困阶层之间,其生活水平、财产地位处于中等层次的社会群体。按照国际学术界的分类,社会中间阶层主要由两大部分人组成:一部分是中小私营企业业主、个体工商户和富裕的自耕农;另一部分是主要包括大部分专业技术人员、行政与管理人员、办事员、商业服务人员和技术工人等。在我国,计划经济时代的社会结构由工人、农民两个阶级和知识分子、国家机关工作人…