2005～2006年新加坡回顾与展望

2005年,新加坡加大反恐力度,政治、社会稳定;经济增长比预期好,全年经济增长率为6.4%。一、政治、社会(一)加大反恐力度,确保政治社会稳定自美国发生9·11恐怖袭击事件后,新加坡采取一系列措施加大反恐斗争力度,以确保国家安全。自2001年以来新加坡已逮捕30多名“伊斯兰团”成员。2005年7月7日英国伦敦发生多起爆炸事件后,新加坡迅速采取行动,全面提升全国的安全保卫工作。10月1日,印度尼西亚巴厘岛爆炸案发生后,新加坡政府告诫国人不可因未遭到恐怖袭击而掉以轻心,应随时准备应对恐怖袭击。2005年11月11日,新加坡内政部逮捕了一名东南亚恐…     

伊拉克当前乱局剖析

2014年6月，伊拉克伊斯兰教逊尼派极端组织伊拉克和黎凡特伊斯兰国向政府军发动强劲攻势，攻占了包括人口百余万的伊北部重镇摩苏尔、北部萨拉赫丁省省会提克里特等城市在内的大片领土。6月29日，该组织宣布在所占叙利亚、伊拉克领土建立“哈里发国家”，并将组织名称改为伊斯兰国，其头目阿布·巴克尔·巴格达迪（Abu Bakral—Baghdadil自封为最高领袖“哈里发”（国王）。     

后"伊斯兰国"时期恐怖意识形态蔓延:一个新的讨论框架

当前，国际联军打击“伊斯兰国”战事已进入尾声，然而，地面战场的失败并不意味着“伊斯兰国”思想的消亡。从萨拉菲-吉哈德主义极端意识形态发展脉络框架下考察，“伊斯兰国”在这一思想脉络中的独特历史地位塑造了它当前与未来的思想发展方式。国际社会需要认识到，当前反恐战争所面对的“战败者”可能并不认为自己已经失败，其意识形态过去近半个世纪危机式发展赋予了“伊斯兰国”面对失败的独特抵抗能力。“基地”组织在2011年被击溃后的历史也证明，在可预见的未来，“伊斯兰国”将很有可能继续在扩大其基本怀旧式叙事、赋予战败以合法性的同时，还将通过“全球恐怖商标”下的“特许经营”模式，将一种“暴力即思想”的恐怖思想内核进一步扩散并升级。国际社会打击“伊斯兰国”战争，可能刚刚到一个需要进行“中期评估”的时候，这场战争远未结束。     

极端恐怖组织“伊斯兰国”对中亚的渗透及影响

中东极端恐怖组织"伊斯兰国"(ISIS)窜起后,迅速成为国际极端主义和恐怖主义的新中心。2015年,该组织在全球范围内连续制造了多起恐怖袭击事件,显示其威胁已由中东地区向全球蔓延。毗邻中东、一直饱受极端主义困扰的中亚地区也成为"伊斯兰国"极端组织渗透与影响的重灾区。原来接受"基地"组织领导和支持的中亚本土及寄身于中亚的极端势力也纷纷投靠"伊斯兰国"极端组织,或与之形成合流,传播和宣扬极端伊斯兰主义,招募人员前往中东参加"圣战",制造或威胁制造恐怖袭击。基于中亚地区自身安全的脆弱特性,"伊斯兰国"极端组织已经对中亚的安全构成多重威胁。     

特朗普政府反恐预警机制改革论析

特朗普上台伊始，以“伊斯兰国”为代表的外部恐怖力量的恶性发展和本土“独狼”式恐怖袭击的频发严重威胁着美国安全，民众不安全感因此持续上升，加之美国反恐系统的缺陷，要求改革美国反恐预警机制的呼声日增。特朗普政府改革反恐预警机制的举措主要包括加强反恐情报搜集和分析、加强与盟友的情报合作与共享机制、加强边界与海关的预防管控、强化反恐预防执法机制、修正国家威胁警报系统公告发布机制等五个方面。纵观特朗普政府执政近两年的反恐预警机制改革实践，其实际效果并不明显。特朗普与情报界的紧张关系及特朗普政府的情报失误、强化移民治理机制、预防恐怖分子政策、对穆斯林敌对性的移民政策、边界预防管控的任性政策及反恐战略的不确定性等，都将影响美国正常反恐预警机制的形成，也会影响美国反恐预警机制的效果与改革方向。美国要预防恐怖主义需要在国内解决社会分裂问题，在国外放弃霸凌政策以缓解反美力量的对美的敌对情绪，美国面临的恐怖威胁才有可能降低。     

论恐怖主义的社会解构

作为一种极端的解构力量，恐怖主义对于国际秩序的威胁和损害不仅在于通过制造恶性事件以破坏国际社会的安全稳定，更在于借助销蚀主流价值而削弱国际秩序的观念基础。因此，国际社会有必要将评估和应对恐怖主义的社会解构纳入反恐治理的基本范畴。其中，以“伊斯兰国”组织为代表的恐怖主义力量进行社会解构的行为策略，可以分为以动摇当代领土政治、颠覆主流生命伦理和创设替代政治秩序为主要构成的重释再造，以动员恐怖袭击、滋长恐怖气氛和催生仇恨敌对为主要构成的“木马”植入，以“黑色经济”“黑色宣传”和“黑色技术”为主要构成的反向利用。目前，国际社会的反恐路径注重结合预防恐怖主义的内向防御逻辑与打击恐怖主义的外向进攻逻辑。沿着这一思路，国际社会可以综合采取加强反恐实践中的逆向战略、修正反恐叙事中的敌意话语和联通反恐治理中的不同系统等多种举措以应对恐怖主义的社会解构。     

美国对国家安全战略中“伊斯兰威胁”的分析

“9·11”事件后，美国“反恐”在很大程度上是在“反”它所认定的伊斯兰极端势力。在美国的安全战略中，极端伊斯兰所构成的“伊斯兰威胁”具有多重涵义：它不仅是恐怖主义，而且是可能获得大规模杀伤性武器的恐怖主义；这股力量不仅威胁着美国的现实利益如石油安全，而且作为“新布尔什维主义”从根本上威胁着美国的意识形态。     

巴基斯坦“伊扎布特”浅析

“伊扎布特”（HizbutTahrir）是一个打着伊斯兰旗号的极端组织，1953年成立于耶路撒冷，在世界50多个国家建有分支机构。在阿拉伯语中，HizbutTahrir意为“解放党”。国内部分学者将其直译为“伊斯兰解放党“，本文采用其音译“伊扎布特”。该组织宣称是一个政党，以伊斯兰作为其思想理论。     

转型与升级：近年菲律宾南部恐怖主义发展研究

在“伊斯兰国”席卷全球的背景下，作为伊斯兰世界重要的外围区域之一，东南亚地区恐怖主义的发展模式与路径值得进一步研究与关注。自20世纪70年代以来，由于历史、宗教等矛盾的交织，尤其是中央与地方政府的矛盾，菲律宾南部爆发了声势浩大的摩洛人分离运动。此后，菲律宾南部分离型恐怖主义逐渐向极端型恐怖主义“转型”，并在地区恐怖主义中扮演重要角色。进入21世纪，随着全球反恐战争的展开，东南亚地区恐怖主义一度沉寂。2014年“伊斯兰国”的崛起，给东南亚地区恐怖主义的复兴注入了新的“活力”。在“伊斯兰国”的直接影响下，以阿布沙耶夫组织等为代表的菲南恐怖主义再度“升级”。在“伊斯兰国”与地区恐怖分子的参与、回流下，出现了马拉维武装对峙事件，同时也标志着菲南恐怖主义的国际化“升级”。未来，菲南地区的恐怖主义区域化与国际化互动可能进一步加强，马拉维武装对峙模式亦可能在其他地区被复制或模仿。要彻底解决菲南问题，不仅需要妥善处理国内的分离主义问题，还需有地区、国际层面的反恐支持。     

了解印尼的双重国家特性--《印尼外交政策中的伊斯兰》介评

印尼是当今世界上穆斯林人口最多的国家 ,2 0 0 2年 10月 ,“伊斯兰祈祷团”在巴厘岛制造轰动世界的恐怖爆炸案后 ,美国在东南亚开辟反恐第二战场 ,印尼遂成为东南亚反恐的前沿。由此 ,印尼的伊斯兰及其穆斯林群体进一步引起学术界的关注。在这种背景下 ,2 0 0 3年英国泰勒与弗朗西斯集团在英、美、加拿大同时出版发行了印尼雅加达“战略与国际研究中心”研究部主任里扎尔·苏克马撰写的《印尼外交政策中的伊斯兰》①一书 ,透彻分析了印尼建国以来不同历史时期政教双重国家特性对印尼政治的影响。里扎尔·苏克马通过大量的学术研究表明 ,双…     

伊拉克安全形势恶化的原因及走势

今年2月17日，伊拉克发生连环恐怖袭击事件，导致逾百人伤亡。2月18日，“基地”组织分支“伊拉克伊斯兰国”宣称对此负责。目前，伊拉克马利基总理领导的什叶派政府与逊尼派、库尔德族等教派纷争激烈，叙利亚危机外溢效应凸显，伊朗等外部势力对伊拉克负面影响持续，“基地”组织伊拉克分支等极端势力重趋活跃。但是，伊拉克马利基政府仍控制着国内军警力量，伊拉克未来局势尚不致失控。     

世界大事综览

2015年3月世界大事综述如下: 一、伊拉克军队向“伊斯兰国”发动大规模反攻.2日,伊拉克军队向提克里特市发起进攻.该市位于巴格达以北150公里,2015年6月被“伊斯兰国”占领.伊拉克军方称,包括伊拉克军人、警察、反恐部队、什叶派民兵组织“人民动员部队”以及逊尼派的部族战士共3万兵力参与了此次行动.有报道称,伊朗革命卫队的海外特种部队“圣城旅”参与了战斗.西方媒体分析认为,美国总统奥巴马2014年曾表示将用3年时间剿灭“伊斯兰国”;因“伊斯兰国”不仅在叙利亚和伊拉克接连杀害平民和人质,还在尼日利亚、巴基斯坦、也门及丹麦等地发动恐怖袭击,美国便决定联合各方面力量,提前用兵.     

“9·11”以后的俄美欧关系

“9·11”事件出乎意料地促成了俄美欧关系的靠近，但它们都抱有不同的目的，俄罗斯经济发展需要美欧的支持，所以，“9·11”事件正好成为俄与美欧改善关系的契机，欧洲希望借此机会，建立一个“完整”的欧洲，美国则从反恐需要出发，认为没有俄罗斯的支持，反恐战争是难以取胜的，所以，基于各自战略的考虑，俄美欧走到了一起。     

美国反恐新政策解析

面对恐怖主义极端势力的强势进攻,美国最终从幕后走向前台,出台新政,希望"削弱并彻底摧毁""在伊拉克和叙利亚的伊斯兰国"(ISIS,以下简称"伊斯兰国")。新政具有广泛的综合性,实施以空袭为主的军事介入,将叙利亚危机嵌入反恐战争,同时组建网络新反恐国际联盟,开展人道主义援助等。可以说,由于"伊斯兰国"的崛起,奥巴马政府对伊拉克政策出现颠覆性改变,经历了从"撒手"到"重返"的转变。这其中既有美延续反恐、维护自身及盟友利益的需要,同时亦映射出美主导中东局势、保持领导力的实质。但在奥巴马剩余任期不到两年的情况下,美国不会大幅度调整其中东政策,会出现从克制、收缩到进取、干预政策的小幅回摆。     

东南亚极端组织“伊斯兰祈祷团”

"9·11"恐怖袭击以后,一个名为"伊斯兰祈祷团"的极端组织及其活动开始频繁见诸媒体.2003年月1月10日,新加坡政府发表了<伊斯兰祈祷团和恐怖主义白皮书>,细述其与东南亚各伊斯兰极端组织及"基地"组织的密切联系,指它正在东南亚地区建立庞大网络,决心通过发动"圣战"在本地区建立一个包括新加坡、马来西亚、文莱、印尼和菲律宾在内的伊斯兰国家.2002年10月12日印尼巴厘岛爆炸案(死亡200多人,伤300多人),今年8月5日印尼万豪酒店爆炸案(死14人,伤149人),都是它所为.     

美国公众对反恐战争的看法

“9·11”恐怖袭击后，恐怖主义成为美国国家安全的首要威胁，美国为此在安全、军事、民用等领域投入巨资，在国际上发动以其为首的反恐战争。今年8月19—25日，“9·11”事件十周年之际，国际政策舆论项目（PIPA）就恐怖主义及反恐战争相关问题，对美国公众舆论进行调查，以期为美未来反恐与安全政策提供参考依据。     

"远敌"与"近敌":伊斯兰极端主义的内部论争

作为“远敌”的西方世界和“近敌”的伊斯兰世界“叛教者政府”，哪一个才是优先打击目标，是伊斯兰极端主义者们论争的焦点问题之一。“远敌”和“近敌”的排序，也在很大程度上影响着伊斯兰极端组织的战略实践。以“远敌”为优先袭击目标的伊斯兰极端组织，往往将美国和西方国家在阿拉伯世界的人员和利益作为袭击重点，同时努力向西方世界内部渗透，伺机发动大规模的暴恐袭击，挫败“异教徒”在伊斯兰世界的势力，促使穆斯林“觉醒”，进而建立一个涵盖所有伊斯兰世界的“哈里发国”；而以“近敌”为优先袭击目标的伊斯兰极端组织，则将所在国的政权和领导人视为“叛教者”，其优先的战略目标是对所在国或者周边地区发动暴恐袭击，通过暴力活动制造混乱进而夺取政治权力，建立“伊斯兰国家”。不同伊斯兰极端组织在“远敌”和“近敌”优先次序上的实践，源于不同的伊斯兰极端主义政治逻辑，因此对伊斯兰极端主义“远敌”和“近敌”战略的分析，有助于我们理解伊斯兰极端主义的政治逻辑，为国际社会更好地应对伊斯兰极端主义思想及实践提供一定启示。     

奥巴马政府国际反恐联盟评析

面对日益严峻的全球反恐形势,为打击极端组织"伊斯兰国",奥巴马政府将构建广泛的国际反恐联盟作为国家反恐战略的重要举措。其基本思路是:扩大联盟参与范围,构建多层次开放型的联盟体系;避免重陷"反恐泥潭",发挥阿拉伯国家的"领导作用";综合采取多重反恐手段,提升反恐的正当性和有效性;加大军事支持与经济援助,协助盟友增强自身的反恐能力。但由于存在内部利益和态度分化、组成结构包容性缺乏、地面力量战斗力不足等问题,给国际反恐联盟的发展前景增加了诸多不确定因素。     

伊拉克伊斯兰极端势力及其影响

2007年2月，驻伊拉克美军及伊拉克政府军联手开始实施代号为“法律与秩序”的安全行动计划，加大反恐力度，力图扭转自2003年伊拉克战争以来持续动荡的安全局势，摆脱困难处境。计划实施后，巴格达局势出现短暂的缓和，暴力袭击事件有所减少。但是近期来，巴格达市区却连续发生了几起严重的袭击事件。伊拉克伊斯兰极端势力在掀起新一轮恐怖浪潮，未来伊拉克安全形势不容乐观。     

九一一事件后中亚宗教极端势力的重组

20 0 1年九一一事件之前宗教极端势力在中亚有两个高峰期,表现形式为传播激进思想、制造恐怖事件和进行武装袭击。美国打击塔利班使中亚宗教极端势力遭到重创,之后中亚宗教极端势力分化、重组成“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”、伊斯兰解放党、中亚伊斯兰运动和“社会”等组织。本文详细阐述了九一一事件后中亚宗教极端组织的分化与重组,比较分析了九一一事件前后中亚宗教极端势力的变化,并认为,中亚宗教极端势力在向“全球化”、政治化和反西方化的方向进一步发展,是未来中亚国家社会安宁与政局稳定的潜在威胁。