初论中亚的反恐怖主义斗争

近年来,中亚地区恐怖主义曾一度十分猖獗,为此,中亚国家采取了加大司法打击力度、增强军事能力等反恐措施,与此同时,积极与相关国家开展合作,在反恐方面已取得了一定成效。2001年“9·11”事件以来,中亚的反恐形势更加有利。然而,中亚国家内部存在诸多不确定因素,如对恐怖主义认识模糊、经济政治形势不容盲目乐观、民族矛盾和领土纠纷隐患严重等,同时,外部形势仍然严峻,如直接诱发和激化恐怖主义的因素存在、反恐合作中的不利因素也日渐突出以及恐怖主义问题有可能被外部势力利用等,因此,中亚的反恐怖主义斗争依然任重道远。     

2011年拉美地区安全形势回顾

2011年拉美地区继续保持总体和平的安全形势,地区内国家通过双边和多边机制构建互信和加强防务合作,应对与地区外国家的冲突。巴西和阿根廷积极加强双边防务合作,成为深化地区安全合作的重要驱动力。拉美国家,尤其是南美国家在近年普遍提高军费支出,掀起一轮军备更新的热潮,但是这种状况并未恶化为一场地区性军事竞赛,拉美军费支出的绝对值仍然处于较低水平。在非传统安全领域,拉美面对来自有组织犯罪和恐怖主义的挑战。反毒是当前美国与拉美安全合作的关键所在,美国希望加强与拉美国家的合作,以便共同打击贩毒,改善公共安全。     

东盟区域反恐合作机制的演变与发展

随着恐怖主义活动的多样化以及国际网络化,反恐一直是东盟地区安全问题的重要主题,东盟不断发展和完善的合作机制对在该地区打击恐怖主义、维护地区安全与稳定方面起到了重要的作用。该地区打击恐怖主义的行动已从"单独行动"或者"双边合作"转变到"区域合作"之中,形成了以东盟为主导的系统的地区合作机制。     

美国"重返东南亚"及其对亚太安全的影响

上世纪 90年代中期以来 ,特别是“9·11事件”后和反恐战争开始以来 ,美国逐渐加强在东南亚的军事存在和军事活动 ,这被称为“重返东南亚”。其主要特点有 :扩大美在这一地区的军事存在、军事合作及加大反恐力度等。其战略企图是为了加强在亚太地区的主导地位、深化反恐战争以及接触、防范和制约中国。美国“重返东南亚”虽然有助于打击恐怖主义 ,但将使东南亚地区的政治形势更加错综复杂 ,增加了美国军事干预其他亚太事务的可能性。     

“后伊斯兰国时代”中亚恐怖主义发展态势及其治理

在国际反恐联盟的打击下,极端组织"伊斯兰国"逐步土崩瓦解,国际反恐战争进入"后伊斯兰国时代"。受中东恐怖组织成员"回流"和阿富汗局势变化影响,根植于中亚政治经济环境的恐怖主义活动出现了一些新的变化:活动范围和袭击目标国际化;恐怖主义思潮内生化、年轻化趋势明显;袭击方式更具极端化暴力特性。中亚地区恐怖主义活动的新变化对地区和周边的安全稳定产生了消极影响,中亚各国普遍加大了针对恐怖主义犯罪的打击力度,努力建立健全社会化的预防恐怖犯罪机制,并积极与国际社会一道争取地区安全局势可控。     

2004年东南亚地区安全形势分析

2004年 ,东南亚地区安全形势总体缓和。地区“反恐”形势仍不容乐观 ,区域反恐合作有所加强 ,与区域内、外国家的联合军演频繁登场。同时 ,为了适应新的安全形势 ,各国不断加快军队现代化建设的步伐 ,加大武器装备的采购力度。不过仍需指出的是 ,在总体缓和的局势下 ,部分国家内部形势依然动荡不安。一、“反恐”、“反暴”形势依然严峻 ,区域合作进一步加强恐怖主义依然是影响东南亚地区稳定、安全和经济发展的主要威胁。尽管各国均采取了一些措施打击恐怖组织 ,加强反恐立法 ,并积极展开情报交流 ,在“反恐”区域合作上进一步加强。但总的…     

新时期印度尼西亚反恐困境和策略

近十年来,印度尼西亚不断加大警察执法和军事打击本国恐怖主义的力度,一些大的恐怖组织被瓦解,近五年没有出现大规模伤亡的恐怖事件,但是随着中东"伊斯兰国"运动的兴起,在互联网社交媒体的支持下,激进思想、言论和恐怖主义行为有卷土重来之势;印度尼西亚还面临着在押极端分子的大量释放、针对警察复仇恐怖活动的威胁;印度尼西亚政府采取了对非暴力恐怖的极端主义舆论加强管控、进一步加强国际反恐合作、提供政治不满因素的政治解决渠道、加强重点人员监控等综合措施把反恐斗争引向深入。     

拉美地区的安全形势与安全合作

当前拉美国家面临的安全问题和安全形势包括国际安全和国内安全两个方面。国际安全方面的主要威胁和问题是恐怖主义、毒品走私、非法移民和难民、边界和领土的争端与冲突、霸权主义和强权政治的威胁、敌对势力的颠覆活动。国内安全方面的主要威胁和问题是政治的脆弱性、治理能力的丧失、经济的危机、失业和贫困人口的增加、社会的动乱、民族间的冲突。自冷战结束以来 ,恐怖主义的凸显成为影响国际安全的主要因素之一。“九一一”事件后 ,拉美国家之间、拉美国家与美国之间在安全和反恐问题上的合作在加强。出于各自利益的考虑 ,美国在安全和反恐斗争方面需要拉美国家的合作 ,而拉美国家在维护国内和国际安全方面也需要美国的支持。然而 ,拉美国家之间 ,特别是美拉之间在上述问题上也存在不少矛盾和斗争。美国借反恐加紧控制拉美国家 ,而拉美国家当然不会听任美国的控制。美拉之间这种既有合作又有矛盾和斗争的状况将会继续下去。     

反恐国际法及其建设情况

“9·11”恐怖袭击事件后,面对危害越来越大的恐怖主义,国际社会多次举行反恐合作会议,力求从理论上对恐怖主义的界定达成共识,并建立和完善国际反恐法规,加大对国际恐怖主义的打击力度。     

中亚反恐法制建设及其启示

反恐法制化是应对当今恐怖主义常态化挑战的重要举措。中亚地区因其特殊的地缘特点和人文环境成为极端势力进行恐怖主义活动的主要地区之一。为打击中亚恐怖主义,保障地区的稳定与安全,中亚国家近10年来一直在加紧反恐法制建设:通过法律加强国内宗教管理,明确界定恐怖主义概念和恐怖犯罪行为,明确与反恐相关的法律程序,促进国内反恐法律与国际反恐公约的有机衔接。通过完善反恐法律体系,中亚国家这些年在认定恐怖组织和惩办恐怖行为等方面取得了明显成效。中亚国家的做法有不少值得中国学习和借鉴之处。     

非洲恐怖主义形势的恶化及反恐路径

近几年来,世界上许多地区恐怖主义活动快速回潮,非洲沦为恐怖主义肆虐的新核心区,其中以萨赫勒地区的形势最为严峻。非洲恐怖主义肆虐既缘于非洲多国政局动荡、经济落后、边境不稳等内部因素,又可见恐怖组织域外力量调整、宗教与民族矛盾、网络与社交媒体等外部因素的作用。非洲内忧外患明显加剧,促使国际和区域组织在非洲反恐问题上弥合分歧、搁置争议、深化合作,并对非洲国家加大援助力度,以推动非洲国家有效提升打恐能力;非洲国家也在努力强化政府治理,加强反恐的软硬两手,尤其是重视从根源上消除恐怖主义威胁,以切实维护地区和平与稳定。     

南亚地区恐怖主义态势及反恐合作

冷战结束以来，对中国西部周边安全构成威胁的恐怖主义主要来自中亚地区和南亚地区。伴随相关国家反恐力度的加大及国际反恐合作的强化，中亚地区的恐怖主义得有效遏制，南亚地区则变成了恐怖主义的“重灾区”。一、南亚地区的恐怖主义态势与特点     

东南亚边境安全与地区恐怖主义

边境安全已经成为影响东南亚国家安全的重要因素,是我们观察和理解东南亚地区恐怖主义的一个重要视角。东南亚国家的边境安全漏洞与恐怖主义活跃之间呈现出明显的因果逻辑:国际与地区恐怖势力利用各国边境安全短板进行频繁的跨国活动,恶化了地区反恐生态。基于此,提高东南亚各国的边境安全水平成为抑制地区恐怖主义活力的关键举措。当前东南亚各国倾力打造综合性边境管控系统,强化人境审查程序并严打护照造假,构建完善的地区边境治理机制,重创了恐怖分子的跨国活动能力。但东南亚国家普遍存在的反恐资源匮乏、有效法律机制缺位等因素影响了打击跨国恐怖主义的成效。     

各国建立反恐情报数据库情况综述

“9·11”事件以来,各国不断寻求打击恐怖主义的有效方法与措施,其中一项就是在本国情报、执法及反恐等机构中建立和完善恐怖组织及人员数据库。在实践中,这些数据库为防范、追查、打击恐怖活动,以及加强国际反恐合作,起到了非常重要的作用。一、整合各种反恐信息资源随着国际反恐斗争的深入,各国充分意识到,建立反恐情报数据库对预防恐怖犯罪,加强反恐情报合作具有十分重要的意义,为此纷纷斥巨资建立不同层次的恐怖分子数据库。这些数据库大多建在情报机构内并实行统一管理,同时根据不同需求向国内各执法部门开放,实现资源共享。(一)认定恐…     

国家形象与中国同拉美的经济合作:文化传播的视角

20世纪90年代中期以来,中国逐步加大了与拉美国家经济合作的范围和力度。但是,由于社会文化背景的差异和经济发展水平的差距以及大国力量的交织博弈,中国与拉美国家的双边或多边合作还面临区域政治和文化等方面的错综复杂性。在全球化背景下,拉美是中国融入国际社会、全面参与经济全球化的重要舞台;中国只有正视并致力于妥善解决中拉经济合作中出现的问题,才能向世界展示一个追求和平发展的负责任的大国形象。本文从文化传播的视角,在阐述文化传播同经济合作的相关性基础上,分析中国在拉美的文化传播以及中国与区域内国家合作所面临的诸多挑战,并提出文化传播如何有助于深化中国与拉美国家的经济合作,提升中国在拉美的国家形象。     

南盟地区的反恐合作机制及其影响

南亚是国际恐怖主义活动的重灾区之一，“9·11”事件后该地区的各类恐怖袭击活动更加频繁。南亚的恐怖主义活动具有非常明显的跨境背景。地区反恐合作是南亚区域合作联盟加强政治安全合作的重要内容。这一合作的逐步展开和深化将有助于南亚地区的稳定和发展，对该地区国家间关系产生深远影响，并将大大提升南盟的政治地位和发言权。南盟地区反恐合作机制的加强对于中国的国家安全也具有积极意义，并为中国参与南亚地区合作提供了更加广阔的舞台。     

中国与拉美国家关系中的美国因素

近年来,中国与拉美国家的关系持续快速发展引起美国特朗普政府的警惕,美国采取多重手段公开阻扰中拉合作,包括在拉美事务上频频发表反华言论、加大打击拉美左翼政权、拉拢右翼政权组建"反华阵营",并警告与中国新建交的拉美国家。特朗普政府施压手段取得了一定成效,部分拉美国家对华态度有所调整,但从长远看,基于中美关系、美拉关系及中拉关系的本质特点,未来中拉合作仍将保持良好势头。不可忽视的是,美国将继续阻扰中拉关系发展。中国应妥善应对中拉关系中的美国因素,保证中美拉三边关系良性互动。     

中亚"三股势力"再度活跃与我们的战略应对

中亚地区的三股恶势力(国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义)在国际反恐力量的打击下一度受到遏制,但近来又渐趋活跃并进入新的高峰期.面对这一形势,改善并发展与中亚各国关系,强化地区合作组织的反恐职能和加速西部经济发展等,应是我们采取的战略对策.     

试析中拉整体合作的机制化路径

中国—拉共体论坛(中拉论坛)的成立是中拉关系迈入整体合作的重要标志,也是推进中拉整体合作的重要多边平台。整体合作意味着合作领域的全面性、合作对象的整体性以及合作水平的战略性。鉴于拉美和加勒比地区的多样性、地区大国在发展模式和执政理念上的差异性、次地区合作机制的参差不齐以及拉美国家财政能力下降等现实困境,需要在地区、次地区和双边层面上协调现有机制,从而达到有效推进中拉整体合作的目标。中拉整体合作的路径调整应基于下述理念与原则:在协同地区、次地区和双边层面的机制时,须确立不同层次机制的工作重点与特色;鉴于拉美塑造议程能力相对较弱,中方应在理念、机制和资金等多方面加强公共产品供给,确保对中拉整体合作的宏观引领与市场激励;借助"一带一路"倡议涵盖拉美的战略机遇,努力构建以发展战略对接、市场与社会参与、利益与风险共担为主要内涵的整体合作格局。     

美国霸权主义对当前国际反恐合作的负面影响

“9·11”事件使世界各国普遍认识到反恐斗争和反恐合作的重要性,但在实践中,美国顽固推行霸权主义和对恐怖主义的双重标准,使世界各国难以形成国际反恐合作和打击恐怖主义的共同行动。各国必须以国际关系民主化为基础,才能建立起真正的国际反恐合作。