东盟FTA战略的新进展及影响

当前,东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度成功达成自由贸易协定,标志着东盟的FTA战略已经取得了阶段性的进展。自此,东盟建成了包括所有周边主要国家在内的FTA/EPA网络,巩固了其在亚洲区域合作中的中心地位,话语权不断增强,在亚洲区域经济合作中发挥着重要的作用。东盟FTA战略的不断推进,对于东盟自身和中国都将产生重大影响。     

东盟中心主义重构与中国-东盟关系的发展

大国关系缓和、各方支持以及保持战略自主性与平衡性为东盟中心地位的确立提供了重要外部条件。但当下美国推动实施"印太战略",中美战略竞争加剧,美日印澳"四边对话"等机制更多参与地区事务,这些均对东盟中心地位构成挑战。东盟推出《东盟印太展望》,试图通过概念、规则与合作领域等的重构,维护自身地区主导地位。但受新冠肺炎疫情暴发、缅甸政局变动和拜登政府继续加大对华战略竞争的影响,东盟努力的成效有限。中国-东盟对话伙伴关系30年的发展经验表明,支持东盟的中心地位对于中国妥处大国关系、推进区域合作以及构建周边命运共同体都具有重要现实意义。中国应正面回应《东盟印太展望》,加强与东盟的战略对接,支持东盟在一些具体议题上发挥中心作用。     

东盟对中美竞争的认知与应对

东盟国家认为中美竞争加剧破坏东盟赖以存续的地区与国际环境,给其带来巨大挑战。东盟坚持"不选边站",实施大国平衡战略,通过提升凝聚力和韧性、维护东盟中心地位、拓展伙伴关系网络、促进地区包容性和务实合作的方式消解中美竞争带来的风险。面对新型的大国竞争态势,东盟试图在中美间发挥更加积极和建设性的作用。然而,拜登政府对华政策及中美对东盟政策走向与东盟内部挑战叠加将为东盟应对增添诸多变数。对此,中国应坚定维护东盟中心地位,拓宽与东盟的共识,加大务实合作,构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。     

共同应对内外挑战 努力维护“中心地位”——东盟2022年回顾与2023年展望

2022年，由于国际形势复杂多变，新冠疫情持续肆虐，乌克兰危机升级，东盟面临一系列内外风险和挑战。东盟轮值主席国柬埔寨以“东盟：共同应对挑战”为主题，以推动政治安全、经济和社会文化三大共同体建设为核心事项，继续致力维护地区和平稳定与发展繁荣，统筹疫情防控与经济发展，构建以人为本、共同发展的东盟共同体，维护东盟统一性和“中心性”。这一年，东盟多次派特使访问缅甸，积极推动缅甸和平进程。原则上同意接纳东帝汶成为第11个东盟成员国，实现东盟扩容。经济上基本克服疫情影响，重视旅游业和数字经济发展潜力，加强国际和区域经济合作，努力促进经济全面复苏。对外关系上积极应对大国博弈，进一步巩固与中国的政治、经济和人文交流等各领域合作，将东盟与美国、印度的关系升级为全面战略伙伴关系，加强成员国与外部合作伙伴之间的联系，努力构建以东盟为中心的外交网络。展望2023年，东盟轮值主席国印度尼西亚将以“东盟事务：增长的中心”为主题，聚焦东盟内部事务及经济增长中心两大方面，加强东盟能力和有效性、维护东盟的团结及东盟中心地位，促进东盟经济发展。东盟将共同应对国际形势中的机遇和挑战，推动东盟共同体建设和可持续发展，提升东...     

试析东盟经济一体化的限制因素

东盟在成立时曾提出要加强东南亚区内经济合作, 但发展至今, 东盟内部的经济一 体化水平仍然很低, 其限制因素主要包括三方面, 一是政治合作才是东盟合作的真正动力, 地区内 经济合作偏于强烈的象征意义;二是独特的“东盟方式”———追求国家利益, 成员一致和政治合作 “三位一体”日益成为阻碍经济合作深化的绊脚石;三是东盟国家高度依附性的经济发展模式减弱 了地区内贸易和投资的动力。东盟只有通过利益协调、制度完善和发展模式转型“三管齐下”, 才 有可能保持自身在东亚一体化中的主导作用     

东盟2017年:“携手变革,融入世界”

2017年是东盟成立50周年,东盟围绕“携手变革,融入世界”的主题,全面有效地执行东盟2025愿景各项目标,鼓励创新创业,倡导包容和谐文化,推进东盟一体化进程.加强与对话伙伴在各领域的合作,增进与潜在合作伙伴的接触,继续保持在区域合作中的核心地位,致力成为一个外向型共同体.展望2018年,虽然仍然面临成员国发展差距、跨国问题等挑战,东盟将把合作重点放在“坚韧与创新”上,继续推进共同体建设,努力将东盟地区建设成为一个和平、稳定、和谐、繁荣的地区,并在地区与国际事务中发挥更大作用.     

新加坡在东盟发展过程中的身份定位

新加坡在东盟发展过程中的身份定位，经历了一个与东盟关系的长期互动过程。在东盟成立之初，由于新加坡担心东盟成为印尼在地区谋求霸权的工具，担心过多地参与地区政治事务会威胁到其自身的独立与生存，因此，新加坡更多地是充当着谨慎参与者的角色。随着东盟内部关系的稳定，政治、经济合作慢慢走上正轨，新加坡开始重新审视东盟并修正其地区身份定位。新加坡在与东盟的长期互动过程中慢慢形成了其在东盟中的身份定位：即东盟发展过程中的低调领导者。     

东盟区域反恐合作机制的演变与发展

随着恐怖主义活动的多样化以及国际网络化,反恐一直是东盟地区安全问题的重要主题,东盟不断发展和完善的合作机制对在该地区打击恐怖主义、维护地区安全与稳定方面起到了重要的作用。该地区打击恐怖主义的行动已从"单独行动"或者"双边合作"转变到"区域合作"之中,形成了以东盟为主导的系统的地区合作机制。     

《东盟印太展望》及其战略启示

2019年6月,第34届东盟峰会发表了《东盟印太展望》,阐明了东盟关于地区合作的新主张。东盟正在改变以往模糊合作范围的地理概念,将其界定为依然相当模糊但大幅扩展的印太地区,反映出东盟对加强更广范围的地区合作已基本形成一致意见。尽管在达成共识的过程中存在一些分歧和保留意见,但东盟在当前国际和地区形势加速转型的关键时期,努力避免在大国博弈中被边缘化,尽力维护和增强东盟在地区合作中的中心地位。《东盟印太展望》的发布可谓是东盟的自保止损之道,体现出东盟各国深重的忧患意识。然而,此文件一定程度上也反映出东盟受美日澳法等"印太战略"的影响,具有一定的局限性。东盟未来需要有更加符合促进地区共同利益的精神,更能体现东盟的包容性、开放性、合作性,为建设更高质量的东盟共同体,促进地区和平与繁荣提供更强、更有韧性的动力。     

英国撤离新加坡基地及其对东盟合作的影响

新加坡基地是英国重点经营的远东军事基地,战后英国在百般无奈中宣布撤离。英国撤离新加坡基地对东盟区域合作的早期阶段产生了积极影响：凸显新马防务合作的紧迫性,缓和了新马紧张关系;促使马来西亚提出地区中立化主张,提高了东盟政治合作层次;改善了新加坡的地区环境,推动新加坡面向地区的政策调整与实施进程;促进了马六甲海峡安全的内部合作。     

东盟“中心地位”的建构和维续——基于复合相互依赖理论的国际组织模式

东南亚是当今世界经济发展最具活力的地区之一。近年来，东盟众多文件不断强调东盟“中心地位”，中国对东盟“中心地位”的承诺和支持是一贯的、明确的。从内涵和本质上看，东盟“中心地位”包含了东盟对内推进一体化、对外协调区域关系的两重内涵，实质上是东盟对地区事务自主性的追求。结合复合相互依赖理论，东盟“中心地位”代表着东盟在地区事务中的制度优势，为东盟处理与域外国家的关系提供权力资源。与此同时，东盟“中心地位”作为地区程序和规范的本质，使其维续与东南亚地区机制的变迁相挂钩。基于此，文章将复合相互依赖理论中用于分析国际机制变迁的国际组织模式作为分析框架，根据东盟的组织能力、谈判方式，以及其他组织的介入来探讨影响东盟“中心地位”维续的因素，并归为内生动力和外部干扰两个层面。在内生动力层面，有效的制度框架是东盟“中心地位”的制度优势基础，东盟的团结凝聚能够加强东盟整体应对问题的能力，“东盟方式”的践行则是通过特定的规范影响地区议题的谈判，三者是推动东盟“中心地位”自我维续的动力，共同支撑东盟在对外交流中推行“大国平衡”战略。在外部干扰层面，东盟对大国关系的协调作用存在限度，域外大国竞争关系的激烈程度往...     

RCEP倡议与东盟“中心地位”

RCEP是东盟在亚太地区合作格局变动的背景下,为维护自身的“中心地位”而构造的合作框架.到目前为止,RCEP得到了有关各方的积极支持,作为一个新的合作进程已经展开,这意味着它作为维护东盟“中心地位”的平台这一功能已经开始发挥作用.但RCEP所提出的通过整合以东盟为中心的五个双边FTA来推动区域一体化的深化这一目标并不容易实现.东盟似乎并不打算通过认真实现RCEP设定的目标来改变留给外界的东盟“重进程、轻进展”印象.RCEP作为地区合作的全新进程已经展开,并一定会对亚太合作格局的演进产生了影响,亚太地区将出现一种新的以TPP和RCEP并存的双框架合作模式.     

中国与东盟社会主义国家政治交往实践：现状、成果及问题

中国与越南、老挝这两个东盟社会主义国家的政治交往内容丰富，形式多样，富有成效。这种政治交往加深彼此了解，增进友好互信，扩大各领域互利合作，推动各自国家的社会主义建设，提升社会主义的影响力，促进中国与东盟的合作，维护地区和世界的和平稳定与发展。中越、中老的政治交往也在一些问题上存在着矛盾和分歧有待解决。     

RCEP签署后的东亚区域合作未来方向

2020年11月,东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了RCEP,并且各缔约方均承诺将尽快完成协定的核准程序,使RCEP尽早正式生效.有关各方正式签署RCEP及其日后生效,标志着东亚区域合作进入了新阶段,但并非东亚区域合作进程的终点.RCEP正式生效后仍然面临着东亚区域合作方向的选择问题.为了全面落实RCEP的相关规定并在此基础上进一步推动东亚区域合作深入发展,必须继续坚持东盟在东亚区域合作中的主导地位.考虑到东亚地区的特殊性,在深化RCEP等制度性区域合作的同时,仍需坚持开放的地区主义原则,积极探索东亚区域合作的新形式;需要积极推动RCEP框架下的经济技术合作,促进区域包容性发展.此外,还应该在东盟主导下深化区域政治安全合作,促进政治安全合作与区域经济合作良性互动.     

东盟安全机制的有效性与局限性

东南亚地区具有重要的地缘战略地位,向来是大国政治和军事角逐的焦点地区。东南亚国家为了保障该地区的和平与稳定,在长期的实践过程中形成了其独特的安全机制"东盟方式",这一模式在稳定地区安全事务中发挥了重要的作用。1978 年东盟在解决柬埔寨问题中作出了积极的贡献,展现出东盟安全机制的有效性;但在 2008 年 7 月以来柬埔寨和泰国发生的边境争端中作为不大,则反映出东盟安全机制的局限性。"东盟方式"在这两次重大事件中发挥的作用截然不同,正反映出东盟安全机制的有效性与局限性。     

构建以人为本、平衡发展的东盟共同体——东盟2011年内外合作分析

2011年,面对全球众多不确定因素及挑战,东盟继续推进共同体建设,扩大与对话伙伴的合作,坚持在地区合作中的主导作用,积极构建以人为本的东盟。2012年东盟将继续推进一体化进程,缩小成员国间的发展差距,加快互联互通建设,扩大和深化区域合作。     

试析东盟高度一体化及其对中国的影响

《东盟宪章》的顺利签署表明，东盟各国正在努力改变东盟的松散状态，试图将其建设成为更有凝聚力的地区实体。本文在考察中国的东南亚地区利益结构后认为，一个在经济上实现了内部高度整合，但在政治上仍旧保持内部多元决策机制的东盟较为符合中国的利益。即一个经济上强大但政治上较弱、经济上联系紧密但政治上相对松散的东盟对地区格局的冲击会相对较小。因此，对东盟当前的经济一体化进程，中国应持欢迎态度；但对东盟未来的政治安全一体化进程，中国应保持高度关注，并提早与东盟进行良性互动，以维护彼此的合理利益和地区稳定，防止出现某些负面效应。     

广西在中国-东盟的次区域经济合作中的地位和作用

在国际区域经济一体化中，广西处在多区域合作的交汇处，地缘优势突出，拥有得天独厚的区位条件，是中国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿。因此，在中国一东盟合作框架下广西参与次区域经济合作具有优越的条件并发挥着重要作用。     

因势利导:化解非传统安全困境的东盟路径

非传统安全困境存在吗?这种安全困境为何产生?以东盟为中心的东亚区域合作能否将其化解?既往研究通常一分为二地看待国家在传统安全与非传统安全议题中的行为逻辑,用安全困境的理论解释前者,安全化与和合主义等概念描述后者,认为后者更易导向国际合作。新冠肺炎疫情是一次非传统安全危机,然而世界各国却在应对过程中合作乏力、对立加深,这是一种非传统安全困境,各国政策和行为意图的不确定性是其主要原因。冷战后,以东盟为中心的区域合作架构在非传统安全议题上因势利导,增强各国对安全威胁的共同认识,依托既有地区合作机制凝聚共同利益,形成了增强政策和行为意图确定性的“威胁—利益”转化机制,在一定程度上化解了这种非传统安全困境。2020年4月,为应对疫情而召开的“10+3”特别峰会即为例证。东盟国家与中日韩三国对安全利益的共识虽有待增强,但对安全威胁的预估已趋于一致,是化解当下全球性非传统安全困境的一个地区性积极表征。     

经济外交与中国—东盟区域合作:内涵、实践与效用

经济外交是中国—东盟自由贸易区建成后中国与东盟共同获取"正和"经济利益、化解地区内矛盾的一种新途径。本文从中国对东盟经济外交的实践着手,分析其对提升区域合作层次、构建中国和谐周边的作用,并探索性地指出中国在对东盟实施经济外交过程中几个值得关注的问题。