《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》谈判评析

《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)谈判是欧盟与美国两大经济体之间为了各自的经济利益和战略诉求而进行的双边自由贸易谈判.TTIP谈判于2013年7月启动,美国政府认为TTIP与《跨太平洋伙伴关系协定》(Transpacific Trade Partnership,TTP)都是美国构建全球新贸易体系的组成部分.可以预想,如果THP按照规划在2016年底达成初步协议,那么美欧所设定的高标准,将会深刻影响全球贸易体系的规则制定.     

如何认识中国和平发展面临的国际经济体系约束?

当经济规模跃居世界第二,中国和平发展所面临的国际经济体系约束也越来越明显.在周边层面,以美国亚洲"再平衡"战略为导向,"跨太平洋伙伴关系协定"(TPP)正在改变亚洲区域经济合作的发展方向.在全球层面,以美欧"跨大西洋贸易投资伙伴协定"(TTIP)为导向,世界经济秩序面临重大调整.国际经济体系的这种变化很大程度上是发达国家针对以中国为代表的新兴经济体崛起的应对措施.其结果必然会影响中国和平发展的进程.     

美欧自贸区谈判前景及其影响

2013年2月,美国与欧盟领导人发表联合声明,宣布双方将于今年6月启动以自贸区为核心的"跨大西洋贸易与投资伙伴关系"(TTIP)谈判。美欧深化经济合作的想法由来已久,此次决心最大。虽然美欧自贸区谈判最终能否"修成正果"需经受重重考验,但其对中国的潜在影响不容忽视。     

TTIP的经济与战略效应

跨大西洋贸易投资伙伴协定(TTIP)既是美欧经济关系发展的时代要求、金融与债务危机后抱团取暖的经济选择,也是应对新兴国家崛起、延缓西方主导权下降的战略选择,经济与战略考量并重。TTIP事关美欧生产、生活方式协调,通过整合资本主义模式、打造"经济版北约"而重塑西方。TTIP达成协议不易,但谈判进程已产生溢出效应,包括开创非关税壁垒削减先河、为国有企业设定全球标准、引领全球经济自由化新规则,和TPP一道提升了中国参与更高标准全球化的成本。     

评欧美“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”前景

欧美近期推出了整合双方经济的重大举措,即“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”(TTIP),计划进一步开放彼此市场,整合规范与标准,并共同应对全球贸易面临的挑战.欧美此举既有摆脱各自经济困境、推动内部经济增长的考虑,更有联手应对新兴经济体崛起、维持国际经贸主导权,以及重振“跨大西洋联盟”的战略考虑.欧美对TTIP都寄予厚望,将全力推动谈判达成协议,但由于双方在监管理念以及技术细节等方面仍存较大差异,谈判很难一帆风顺.     

从TTP看亚太兼容性合作与中国的战略选择

在美国发起"跨太平洋伙伴关系协定"(TPP)谈判以后,亚太地区掀起了一股以高水平、高标准为特征的地区合作潮流。毋庸置疑,TPP是美国亚太经济合作战略的集中体现,它的出现导致了亚太经济合作机制的分化。但是,分化并不必然导致对抗,TPP与"10+N"机制之间还是具有诸多良性互动的条件。中国应寻找一条实现亚太兼容性合作的战略路径,推动本国和地区的共同发展。     

亚太区域合作的新变化与中日韩合作

始于2007年的国际金融危机,使西方经济模式受到种种质疑和挑战,新兴经济体在全球经济中的地位不断上升,世界经济重心正在加速向亚太地区转移。中国作为正在崛起的新兴经济大国将为世界带来种种机遇。在此背景下,美日两国围绕"跨太平洋战略经济伙伴协定"(TPP)纷纷调整其亚太政策。美国希望调整该地区合作"制度"规范亚太合作进程,日本希望通过呼应美国TPP战略来干预亚太一体化进程。东盟国家希望通过启动"区域全面经济伙伴关系"(RCEP)强化在亚太一体化进程中的主导地位。中日韩FTA谈判不仅有利于三国的经济利益,也将对亚太区域合作进程发挥重要作用。中国在积极参与区域合作的同时,还必须加速本国的经济结构、发展模式的调整。     

日本TPP决策动因及日美谈判现状评估北大核心CSSCISSCI

自从日本加入《跨太平洋伙伴关系协定》谈判以来,日本政府和美国政府多次围绕农业与汽车市场关税、知识产权保护、国企改革议题展开会谈。双方的政治决策和立场主要基于对国家自主性、经济交流和同盟关系等问题的审视与考量。日本TPP决策从具体产业的宣传引导发展到愈来愈顾及本国基础制度安排,美国视推动TPP协定为其"亚太再平衡"战略的重要内容,由此使双边谈判经历了反复的博弈和协商。通过两国政府高层在2015年初的表态,可看出日美双方在达成谈判协定方面的积极愿望和外交努力。     

构造区域全面经济伙伴关系协定——走向统一的地区架构

区域全面经济伙伴关系协定是东盟在美国积极推动跨太平洋伙伴关系协定背景下做出的战略性选择,这也是东亚合作多年来取得的重大突破。"东盟+1"自由贸易协定的横向比较分析表明,各自贸协定在投资条款上差异最小,货物贸易次之,服务贸易差异较大。如果以整合5个"东盟+1"自由贸易协定的方式推动RCEP谈判,RCEP可能在投资协定上先行突破。尽管中国面临谈判困难,基于中国的经济利益,中国有必要以积极的态度推动RCEP谈判。     

试析TPP谈判进展及其趋势

后金融危机时代,“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)扩容谈判在亚太地区进展迅速.就内在动力而言,TPP扩容谈判受到世界经济形势不振、亚太区域合作瓶颈及美国重返亚太战略等多方面因素促动；就其前景而言,未来两年在现有十一个谈判国间达成初步协议的可能性最大.TPP有可能成为美国塑造未来亚太甚至全球国际经济合作秩序的重要基础.     

日本自贸协定战略动向与TPP问题分析

21世纪初,日本外贸战略出现重大转换,开始全方位推进自贸协定(EPA)战略。安倍内阁宣布参加TPP谈判,表明日本开始进入自贸协定战略的第二阶段。围绕TPP问题,日本国内各方立场在"出口"、"规则"与"农业"三方面出现重大分歧。本文认为,日本TPP谈判的战略意图中,"出口"为虚,"规则"为实。而在"农业"领域,日本试图利用日澳EPA模式来缓解美国的自由化压力,同时也为其新阶段自贸协定战略目标的实现而积极推动国内农业结构改革。日美双方经济及政治等战略目标的一致推动了TPP谈判在2014年4月双边首脑会谈前后出现一定进展,这将对中国以东亚为中心的自贸协定战略形成重大挑战。     

东盟国家的TPP角色分析

由于东盟国家发展水平的不同,在推进＂跨太平洋战略经济伙伴协定＂（TPP）谈判中扮演着不同的角色,而美国高调推进的＂TPP轨道＂建设为东盟国家参与TPP带来了新的机遇和风险。随着TPP谈判进程的深入,东盟国家的区域经济一体化战略也必须随之进行全面调整。本文主要分析东盟国家在不同时期参与TPP的角色。     

美国在印度洋上的新动作——以美国与马尔代夫谈判《驻军地位协定》为中心的探讨

2013年4月，马尔代夫新闻媒体踢爆美国正与马尔代夫谈判《驻军地位协定》。美马《驻军地位协定》谈判意在为美国在马尔代夫确立军事存在张目。美国之所以选择与马尔代夫谈判《驻军地位协定》主要因为：第一，确保对印度洋的控制；第二，平衡中国海洋强国战略所带来的冲击；第三，深化与马尔代夫的反恐合作；最后，为迪戈加西亚基地寻找“备胎”。关马谈判《驻军地位协定》对印度、中国乃至亚太局势均造成一定影响和冲击。     

美国亚太再平衡战略的再平衡

美国实施亚太再平衡战略以来,经济实力与战略构想、实施能力之间的落差暴露无遗,军事、外交、经济三大手段参差不齐,导致战略失衡不断深化。它尖锐地表现为亚太战略重点与欧洲、中东战略热点的严重失衡,美国不得不将部分精力"回转"欧洲和中东,这必然牵制亚太再平衡战略的实施。同时,也表现为亚太再平衡战略本身失衡,军事部署捉襟见肘,联盟与伙伴关系频频告急,跨太平洋战略经济伙伴协定谈判停滞不前,对华关系咄咄逼人,地区形势紧张动荡。因此,亚太再平衡战略作为一项长期、综合的战略,围绕安全、经济和对华关系三项任务,在坚持中调整和再平衡具有某种必然性。     

特朗普政府的贸易政策及其对东南亚的影响

正特朗普总统于2016年1月23日按既定承诺宣布美国退出已经完成的泛太平洋伙伴关系谈判。期间,和他在当选前的举措一样,其强调对于双边贸易协议的偏好。他所签署的行政命令具有高度象征意义。总统只需要回避向国会提交协议。但他的签字标志其决定的坚定性。这个信息,不仅表明美国将退出泛太平洋伙伴关系,也表明美国无意"固定"协议。同样,特朗普强调双边谈判是一个决定性的标志,表明泛太平洋伙伴关系协议也不会     

《美墨加协定》框架下的加拿大:妥协中的坚守

本文聚焦于《美墨加协定》的签署对于加拿大的影响,从协定谈判中加拿大的核心主张与谈判结果的分析入手,结合协定达成后加拿大各方反应及对相关产业影响的分析,得出以下主要结论。首先,《美墨加协定》的达成对加拿大至关重要,其重要性在于减少了加拿大经济发展的"不确定性"。其次,对美国高度依赖的经贸特点使加拿大在谈判中并没有占据优势地位,加拿大的部分坚守和主张在与美国艰苦拉锯式博弈后得以实现,但同时也做出了不少妥协。对于加拿大而言,最大的谈判成就在于保留了原《北美自由贸易协定》第19章争端解决机制并延长了"日落条款",最关注的汽车关税在可预期的将来也基本得到豁免。但加拿大不得不进一步开放本国的奶产品市场,并接受了最具争议的"毒丸条款"。最后,在《美墨加协定》框架下,加拿大经济发展的稳定性可以预期,对美国强依赖的经贸格局短期之内不会改变,但加拿大全球多元化经贸战略诉求的实现会面临更多的挑战。     

东南亚大事记(2002.12.1～31)

●１２月２日 ,菲律宾总统阿罗约对日本进行正式访问。据报道 ,此次阿罗约总统访日主要就正在进行的菲日自由贸易协定 (ＦＴＡ)谈判等综合经济合作协定 (ＥＰＡ)问题与日方进行磋商。她表示 ,鉴于日本劳动人口逐年减少 ,菲律宾希望通过谈判 ,督促日方进一步扩大接受菲律宾劳动力的领域。●１２月２日 ,越南政府总理潘文凯在河内会见了中国卫生部部长张文康和他率领的中国政府卫生代表团 ,宾主双方表示将进一步加强中越两国在医疗卫生领域的交流与合作。●１２月５日 ,据《人民日报》报道 ,菲律宾军方和警方近日联合成立“外交官安全特别部队…     

TPP谈判中拉美三国的政策立场及对拉美地区一体化的影响

2015年10月以美国为首的12个国家最终基本达成《跨太平洋伙伴关系协定》。来自拉丁美洲的3个成员国墨西哥、智利、秘鲁均属于"太平洋联盟"成员,拥有较为开放的经济和政治模式,参加TPP谈判对拉美三国来说政治考量重于经济利益。一方面,这3个国家与美国传统友好,双边往来密切;另一方面,它们均已与TPP协定大部分成员国签署了自由贸易协定,而新增的亚洲市场对其经济贡献有限。TPP成员国之间发展水平差别很大,既有以美国为代表的发达国家,也有发展中国家,它们在农产品市场准入、汽车原产地规则和知识产权保护等议题上有着较大分歧。此外,TPP协定将加剧"太平洋联盟"和南共市的对立,影响拉美地区的一体化进程。     

欧美TTIP:由来、目标与影响

为应对国际政治经济形势的迅速变化,欧美启动了“雄心勃勃”的“跨大西洋贸易及投资伙伴关系”谈判,这既是近十年来建设“欧美共同市场”构想的延续和升级,又是传统经济体在经济全球化冲击下做出的主动战略协调,有着提振欧美经济、打造新的全球贸易投资规则、深化欧美地缘关系的战略意图. “跨大西洋贸易及投资伙伴关系”的提出、谈判进程及最终结果,不仅将对当前国际经贸格局产生强烈的“溢出”效应,而且也将对中国在全球产业链和国际经贸格局中的发展势头形成抑制,进而影响中国未来经贸结构、政策和发展模式.     

从《美墨加协定》看美式单边主义及其应对

相比其前身《北美自由贸易协定》,《美墨加协定》的主要变化包括更加严格的汽车业原产地规则、适度放宽的乳制品和农产品市场准入、大幅限缩的投资者—国家争端解决机制,以及新增的日落条款。《美墨加协定》充分体现出特朗普政府的"美国优先"立场和单边主义倾向:协定相关条款反映出在"美国优先"的基本国策下,重振美国制造业和强化美国规制权的总体态势;协定架构特点体现出美国以双边取代多边、以"互惠"取代"最惠"的贸易谈判新思维;美式单边主义的最终目标并非"去全球化",而是重塑全球经贸规则,实现符合美国利益和需求的新一代"全球化"。作为应对,中国在多边层面应当积极维护多边经贸体制和推动世贸组织改革,并利用世贸组织规则对区域贸易协定中不公正的恶意条款加以约束;在区域层面应当加快《区域全面经济伙伴关系协定》谈判进程,并考虑在适当条件下加入《全面和进步的跨太平洋伙伴关系协定》;在国内层面应当继续深化改革、扩大开放,发挥市场在资源配置中的决定性作用,以高水平经贸法制、高质量营商环境应对和突破美国的"规锁"。