俄罗斯外交战略中的中东

作为全球最重要战略地区之一的中东,必定受到俄罗斯的密切关注。中东地区是俄罗斯在第三世界政策的优先方面,其原因是俄罗斯的地缘位置和与该地区较为经常的经贸关系。20世纪90年代以来,俄罗斯中东政策变化的根本点,是从俄罗斯在中东的利益出发制定中东政策。由于俄国内政治形势的发展和国际关系的变化,俄罗斯外交战略进行了3次调整,俄罗斯的中东政策也经历了3个阶段,分别是俄罗斯“一边倒”时期的中东政策、20世纪90年代下半期对中东政策和普京时期对中东政策。     

“出兵-撤兵”与俄罗斯在叙利亚地缘政治目标的实现

叙利亚危机爆发后第五年，俄罗斯正式出兵叙利亚，成为打击“伊斯兰国”的重要力量。通过军事行动，俄罗斯成功阻止了恐怖活动的进一步蔓延、提升了自身国际影响力、在困境中绝处逢生。当前，中东地区矛盾依旧纷繁复杂，多方势力持续深度博弈，俄罗斯两次宣布从叙利亚撤出部队，展现了其军事-外交联动运用的“巧实力”，获得了战略红利、实现了部分既定地缘政治目标。然而，俄罗斯长期介入叙利亚与美国及西方展开地缘博弈，对其国家振兴无疑是一个沉重的负担，尤其是叙利亚持续动荡的局势及域外大国的深度介入，使俄罗斯虽两次宣布撤兵，却从未真正撤出，围绕叙利亚及中东地区主导权和国际话语权的争夺还将在各大国间反复上演。随着普京开启其第四个总统任期，俄罗斯在解决叙利亚危机、破除西方制裁、振兴国家经济等问题上依然面临严峻挑战，这需要普京和俄罗斯精英阶层寻求解决问题的“新思路”。     

法国外交中的中东战略

战后戴高乐制定的法国外交战略被称为“法国全球战略”,它是法国对中东战略的指导思想。法国在中东通过重新确立与殖民地国家的关系,实行“倾向阿拉伯”的中东政策,以及开展多种形式的合作,帮助中东地区实现和平与发展等战略,不仅发展了法国与中东阿拉伯国家的关系,也使法国在中东地区建立起政治与经济的全面合作关系。中东成为法国再现世界大国地位及其影响的重要地区,同时也是新世纪法美外交战略冲突的集中表现地区。     

冷战后俄罗斯与中东主要国家间的关系

从二战结束直到80年代初期，对中东的政策一直是苏联对外战略的重要组成部分。80年代中后期到90年代初，随着苏联、俄罗斯内外政策的调整，中东在其外交议事日程中的重要性一度有所忽略，但中东独特的地缘政治地位及其所蕴含的巨大经济机会，使得它在俄罗斯外交战略布局中正逐步经历着从边缘向中心的回归。     

俄罗斯欲借中东事务构建地区战略均势

近年来，随着国际油价持续飚升，俄罗斯经济实力的逐步恢复，它正试图改变欧盟东扩和以美国为首的北约的战略挤压。俄一面谨慎地规避与美、欧的正面冲撞和全面抗衡；一面利用其外交、能源等优势，竭力在东欧、中亚、中东等传统政治舞台发挥作用，增强地区事务话语权，进而推动地区战略均势的重建，以维持和扩大本国的战略空间。中东地区因与俄罗斯有着密切的政治、经济利益，当前已成为俄罗斯构建地区战略均势的重要选择。     

俄罗斯与伊朗关系中的美国因素——剖析俄罗斯在近期伊朗核危机中的表现

俄罗斯在近期伊朗核危机中积极介入并提出妥协方案的原因在于:一方面俄罗斯与美国的地缘政治冲突和分歧,使得俄罗斯与伊朗保持着紧密的联盟关系;另一方面俄罗斯与美国是战略伙伴关系,俄罗斯无力反制美国,俄罗斯外交中存在美国“软肋”。     

中东变局与世界主要大国中东战略的调整——兼论中国的中东外交

中东地区历来是大国战略博弈的重点区域。自阿拉伯国家陷入群体性动荡以来,美国、欧洲、俄罗斯等大国或地区力量围绕中东变局纷纷进行政策与战略调整。美国中东战略调整的根本目标是既要避免类似伊拉克战争的深度卷入,又要保持对中东事务的主导权。欧盟尤其是法、英两国对中东变局的积极干预使欧洲对中东事务的影响明显增强,欧盟正力图确立统一的中东战略,但其内部分歧不容忽视。俄罗斯中东战略的核心特征是原则性与灵活性相结合的实用主义外交,并极力维护其地缘战略利益和能源利益。中国应进一步增强对中东战略地位的认识,冷静客观地认识中东变局对中国国际环境变化的影响,并在坚持原则的同时适度扩大对中东事务的参与。     

美国中东政策的战略支点——土耳其

土耳其是中东地区大国，地跨欧、亚两大洲，连接黑海和地申海，也是多种文明的交汇地，无论在冷战还是后冷战时期都有十分重要的地缘政治意义。二战后美国与土耳其关系发展很快，土耳其成为美国在中东地区实施扩张势力范围和遏制苏联政策的重要“战略支点”之一。美国中东战略中许多重要举措都是通过土耳其这个“支点”展开的。土耳其与美国等西方国家的关系并非只有融合、亲密的一面，还有不断产生矛盾、出现一些“不和谐声音”的另一面。新世纪土耳其调整外交战略“向东看”，但依然是美国中东政策的战略支点之一，并能“东西逢源”，无疑将在中东地区发挥更大作用。     

对当前中东变局的几点认识

以突尼斯“茉莉花革命”开端的中东变局，具有鲜明的互联网时代特征，正在进一步蔓延之中，或将发展成为第二次世界大战以来中东的第三次浪潮。经济欠发展与社会问题突出是变局的主要动力，西方大国的干预使局势更加复杂多变，伊斯兰教势力并非运动的主力，但在下一阶段可能乘势崛起并“劫持普世民主”，地区经济、政治秩序与地缘政治格局或将发生重要变化。美国外交中理想主义与现实主义相互交织，相互矛盾，美国根据形势的发展“适时”“适当”地推进中东“民主化”的动力依然强劲。当前的中东变局，还可以放到地中海文明视野下进行审视。     

“统一俄罗斯”党的理论与实践评析

“统一俄罗斯”党目前是俄国第一大党。它自称人民党，是代表俄罗斯全民族利益的政党。它的思想基础是“政治中派主义”，宣称采取介于左翼和右翼之间的中间立场；反对“政治激进主义”，主张“保守主义”；对苏联历史在批判其消极因素的同时肯定其积极成果；全面支持普京总统的路线政策；主张建立强有力的国家，保护人权和生态环境；要求把温和的自由主义与俄罗斯的传统价值观结合起来；外交上支持普京总统推行多边务实政策。俄国政党制度目前虽然保持多党制形式，实际上出现了一党独大的格局。“统一俄罗斯”党与普京总统结盟使它的影响迅速扩大，但也造成了对总统的高度依赖性，出现了“强势总统、弱势政党”的局面。     

俄罗斯出售"凯旋"反导系统及对中东政治格局的影响

随着中东格局进一步向"多中心"方向发展,各强权实体借美国战略调整收缩之机,纷纷加大了对中东地缘政治的介入程度。其中,俄罗斯通过向中东国家特别是美国的盟友土耳其、沙特等国推销S-400"凯旋"防空反导系统,依托军事技术合作成功实现了在中东地区影响力扩大和对美有效制衡。在这一过程中,俄罗斯充分把握住了中东安全局势变化带来的契机,妥善处理与地缘政治对手间的分歧,并适时以"军售外交"拉近与中东国家的关系,成功以出售"凯旋"防空反导系统实现了其在中东地缘政治上的优势。     

俄罗斯与哈马斯对话的背景与影响

哈马斯在第二届巴勒斯坦立法会选举中的胜利给中东和谈既带来危机又带来转机。俄罗斯主动与哈马斯对话是其重振大国地位和重返中东的外交战略的体现。俄罗斯的介入有助于增强巴以和谈的公正性，促成哈马斯的进一步温和与务实，也可能刺激美国重新重视和谈。但俄罗斯所能发挥的影响终究是有限的。     

俄罗斯的中东战略和政策评析

2010年底以来，中东地区多数国家进入政治动荡，一些国家由于内生性矛盾和冲突导致政权更迭，利比亚卡扎菲在两方武力干涉下丧命，叙利亚政治危机跌宕起伏，伊朗核问题被推到“战与和”的风口浪尖上。俄罗斯作为世界大国和中东地区邻国，非常关切地区局势变化，并按自己的战略利益和判断，采取相应政策与措施，对地区局势发展施加并产生一定影响。     

合作与摩擦

俄罗斯进入普京总统第二任期以后，不仅政治上反对派式微，政坛局势更加趋于稳定，而且上一任期的最后一年，普京明确提出了在10年内使俄经济翻一番的发展规划，为了实现经济翻番的目标，普京在其总统第二任期内大力开展“经济外交”和“资源外交”尤其是“能源外交”。这样，中俄战略协作伙伴关系也进入由构筑政治战略框架阶段发展到充实物质战略基础的新阶段。     

上海市东欧中亚学会2005学术年会综述

2005年12月29日，上海市东欧中亚学会2005学术年会在华东师范大学召开。本次年会以“俄罗斯及中亚地区地缘政治战略及其发展趋势”为主题，与会近60名专家、学者围绕中国对俄罗斯投资、俄罗斯地缘政治外交、中亚战略态势及上海合作组织等问题进行了热烈的讨论。     

被夸大了的“伊朗威胁论”

近一个时期来,美国政府出于政治需要,加紧对伊朗实施经济封锁、政治遏制和军事威胁。伊朗为寻求自身的发展,在国际政治舞台上展开广泛的外交攻势。世界头号大国美国与中东强国伊朗围绕制裁与反制裁、遏制与反遏制,在中东这块多事之地上正展开一场激烈的对抗。而世界另一个强国俄罗斯则充分利用美伊间的矛盾和冲突,坐收渔利,决意重返中东,从而使该地区局势的发展变     

普京中兴论析

普京执政三年来，政治上，大刀阔斧地推行了一系列政权建设和政治改革的措施，改变了俄罗斯独立以来地方势力坐大、寡头为所欲为的局面，理顺了同国家杜马的关系，确保了政局稳定；经济上，谨慎地推行国家干预与市场调节相结合的市场经济体制，打击影子经济，国民经济保持稳步增长的势头；外交上，以国家利益为重，实行东西方并重的外交政策，大力拓展外交空间，全力以赴地恢复俄罗斯的大国地位，为俄罗斯的经济发展创造了一个有利的国际环境。所以，从过去这三年的施政绩效来看，俄罗斯已经迎来了一个“普京中兴”的新时代。     

伊拉克战争与中东新格局

美国发动的伊拉克战争正在改变中东地区的力量对比 ,拉开了“整合中东”的序幕。中东地区各类国家间开始酝酿新的分化组合。如何稳定伊拉克战后局势、平衡各方各派的利益要求 ,是美国面临的棘手问题。这场战争同时触发了自冷战结束以来大国间最激烈、最复杂和最深刻的外交较量和利益角逐 ,它对中东地区战略格局的影响将会在形势的后续发展及战后各方利益的摩擦与切换过程中逐步显现。尽管中东地区力量对比和格局因“倒萨”战争而发生有利于美国的变化 ,但美国以“倒萨”为突破口“整合中东”的企图难以彻底实现 ,并将为此背上沉重包袱     

2005年的俄罗斯

2005年的俄罗斯是普京就任总统后最平稳的一年。具体表现在政治形式更加稳定：通过政治改革、人事调整、合并联邦主体、“俄罗斯特色”民主制的确立以及综合治理稳定车臣局势使政权更加稳固，社会更加安宁。经济形式有微小变化：宏观经济稳中显“疲”，经济政策稳中有“变”，落后地区有一定起色。外交形势更加突出东方外交特色：一方面系统反击“颜色革命”，另一方面积极开展东方外交，使俄中关系达到一个新的高度。     

新世纪伊朗能源外交浅析

石油是伊朗的经济命脉,世界能源市场的行情变化直接影响着伊朗经济走势。21世纪初期世界石油价格暴涨为伊朗推行“石油外交”创造了有利的国际环境,加上伊朗的地缘政治优势,“石油牌”成为新时期伊朗推行对外战略的重要手段。伊朗能源外交的主要特点有:支持本国能源巨头开展境外活动来扩大伊朗的影响和捍卫伊朗的利益;加强与近邻合作,稳定区域局势,为自身安全创造良好环境;通过与俄罗斯、欧盟、中国、日本等国和地区政治实体发展能源合作,以达到深化合作、保持能源外交的多种选择和抗衡美国全面遏制的目的。