大国博弈背景下的俄罗斯中东政策

2010年12月以来,伴随西亚北非国家局势不稳定,在世界政治版图中位于欧亚非交汇处的中东格局开始再现动荡,美国、俄罗斯等大国的地区博弈依次上演。自从俄罗斯以叙利亚危机为切入点深度介入中东局势后,中东战略格局发生了显著变化。本文将从俄罗斯与阿拉伯国家、伊朗和土耳其、以色列等维度来评估其政策现状及其政策得失及对局势的影响,继而分析美国、欧盟等大国的中东战略:俄美、美欧、俄欧之间在具体利益博弈上均有分歧,这导致了中东格局中的变量增加。俄罗斯在博弈中采取"实用主义"外交,并取得了一定成效,但同时也面临着地缘、利益协调、民生压力等多重挑战。     

俄罗斯中东政策的演变及其评析

新世纪以来,普京治下的俄罗斯加大了对中东事务的介入力度,其中既有经济利益考量,更有从战略上确立和提升俄罗斯作为世界一极的大国地位和影响力的需要,还可以对美国形成牵制以减轻来自欧洲方向的战略压力。后金融危机时代,随着国际形势的变化和自身国际地位的加强,俄罗斯在伊朗核问题、巴以冲突、叙利亚内战等中东热点问题上频频"出招",赢得了相关各方的认可和积极评价。面对美欧围绕乌克兰危机对俄罗斯展开的制裁和打压,中东依然被普京作为外交突围的重点方向,相应的外交努力取得了初步成效。     

俄乌冲突与俄罗斯的中东外交战略：挑战与应对

“阿拉伯之春”后,俄罗斯以叙利亚危机为战略着力点,全面介入叙利亚事务,对中东政治产生深刻影响。俄乌冲突爆发导致俄罗斯在中东的战略利益受到挑战,主要表现为俄乌冲突引发中东国家粮食危机,俄对中东地区的政治影响力弱化;俄罗斯在乌克兰的军事行动,致使俄军事武器销售受阻,其在中东的军事影响力减弱等。一方面,作为世界粮食生产大国,俄罗斯可增加对中东粮食出口,从而避免中东国家因粮食问题引发社会动荡,维护俄罗斯既有的中东利益;另一方面,俄罗斯加强多边外交,积极发展与中东国家的政治、经济关系,并在深化双边关系的基础上,与中东国家协调能源供应,维持高油价。俄罗斯与中东国家加速发展多元化的经贸关系,与扩大俄在中东政治影响力的外交战略完全一致。     

叙利亚危机与中东格局演变

中东巨变是新时期地区国家在现代化进程中,因应内外形势变化做出的一种应激性、被动式抗争,属于伊斯兰复兴运动范畴。囿于综合发展现状,中东将经历长期的政治动荡、社会分裂、国家转型,民主化也必然体现程度不同的伊斯兰特征。叙利亚成为当前中东巨变"暴风眼",相关势力于此博弈角逐,体现出背后复杂的地缘战略争夺,西亚北非地区动荡进入新阶段。叙利亚危机持续发酵并不断扩散,中东陷入更深漩涡,地区格局出现结构性变化。     

中东变局与世界主要大国中东战略的调整——兼论中国的中东外交

中东地区历来是大国战略博弈的重点区域。自阿拉伯国家陷入群体性动荡以来,美国、欧洲、俄罗斯等大国或地区力量围绕中东变局纷纷进行政策与战略调整。美国中东战略调整的根本目标是既要避免类似伊拉克战争的深度卷入,又要保持对中东事务的主导权。欧盟尤其是法、英两国对中东变局的积极干预使欧洲对中东事务的影响明显增强,欧盟正力图确立统一的中东战略,但其内部分歧不容忽视。俄罗斯中东战略的核心特征是原则性与灵活性相结合的实用主义外交,并极力维护其地缘战略利益和能源利益。中国应进一步增强对中东战略地位的认识,冷静客观地认识中东变局对中国国际环境变化的影响,并在坚持原则的同时适度扩大对中东事务的参与。     

普京第二任期内俄罗斯外交战略评析

普京第二任期的俄罗斯外交战略出现了一些新的特征，突出了“主权民主”原则、外交战略中的能源因素得到了加强、地缘政治影响明显回归。在4年里，由于在价值观念、国内政治、地缘政治和能源等问题上存在结构性矛盾，俄罗斯和西方国家的关系明显滑坡。为树立俄罗斯大国形象，发挥俄罗斯大国作用，俄罗斯开始重建其与发展中国家的传统联系。中俄关系在普京总统第二任期内取得了重大成就，其未来的发展同时存在着积极因素和消极因素，两国应该采取有效措施来积极应对以推动双方的战略伙伴关系可持续性地深入发展。     

中国在伊朗的利益评估

伊朗是中东最重要的地区大国之一，国土面积居中东第四位，人口居中东第二位，油气产量居世界第四位，GDP总值排中东第三、世界第二十五位；扼守霍尔木兹海峡，横跨海湾与里海两大产油区，素有“欧亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称，布热津斯基称其为“地缘支轴国家”。正确评估中国在伊朗的利益，显得极有必要。     

伊拉克战后中东国际关系的地缘性特征

伊拉克战争后 ,中东国际关系的地缘性特征主要表现在以下 6点 :伊拉克成为美国在中东的“支柱国家” ;沙特、埃及和土耳其等国与美国处于一种“无所适从国家”的关系 ;伊朗、叙利亚是美国的“潜在敌意国家” ;法、德与美国盟友反目 ;俄罗斯和美国矛盾重重 ;“多强”合作的趋势加强。中东地区大国同美国的关系将进行新一轮的分化与组合 ,世界强国针对美国的单边主义进一步加强合作将是一种长期的发展趋势。伊拉克战争后的中东国际关系生动地展现了国际关系中的国家利益理论、合作理论和权力 (实力 )理论。未来的中东国际关系将是这样一幅图景 :国家利益为主轴 ,国家实力为决定因素 ,冲突与合作共生、霸权与反霸权、均势与反均势共存、多角色多层次博弈。     

叙利亚从黎巴嫩撤军及其影响评估

叙利亚与黎巴嫩“特殊关系”的成因有四:安东·萨阿德“大叙利亚民族主义”的影响;共同的地缘、历史基础;泛阿拉伯生义、反殖民主义和反以色列的深层意义;黎巴嫩国家结构、民族构成和教派分布的镶嵌性特征。叙利亚从黎巴嫩撤军的原因同样有四:泛阿拉伯主义动量的消失;美国单边主义与国际社会的压力;叙利亚总统巴沙尔在处理中东地区国家关系和大国关系时的务实态度;黎巴嫩民众对叙利亚认同感的缺失。叙黎“特殊关系”终结已是不争的事实,将会对中东混乱的政局造成多重影响。     

西亚北非动荡与中国的政策

西亚北非动荡因叙利亚危机持续发酵及地区部分国家政权重建将出现长期化趋势.阿拉伯国家向何处去,成为转型国家面临的严峻课题.动荡使本地区国家关系更加复杂,地区格局面临新的调整,地区大国间矛盾和力量消长,将影响有关国家政局和热点问题走向.美国推出以“价值观外交”为核心、以“新干涉主义”为手段的新中东政策,旨在维护对中东的主导权,并为其战略重心东移扫清障碍.中国坚持不干涉内政政策,尊重有关国家人民自主选择的原则立场,得到国际社会理解和肯定.     

从打击“伊斯兰国”行动透视俄罗斯反恐新态势

俄罗斯在叙利亚境内对极端主义势力"伊斯兰国"发动的大规模空袭,是其维护国家安全,维护及拓展地区利益,从战略层面实现俄罗斯外交突围而采取的行动。与以往相比,俄罗斯此次反恐行动有一些变化:首先,这是冷战结束后俄罗斯第一次成建制规模的海外反恐军事行动;其次,俄罗斯此举有意与美国争夺国际反恐话语权;第三,以往俄罗斯在国际反恐领域积极合作的对象主要是独联体国家和美国等西方国家,此次行动加强了与中东地区国家的合作,组建了新的反恐联盟。俄罗斯此次反恐行动取得了部分积极效果,一定程度上达到了其战略目的,但同时俄罗斯在叙利亚的行动也面临巨大挑战。俄罗斯此次行动不仅对中东地区安全局势有重大影响,也深刻影响着其国内的反恐形势。     

是“新冷战”，还是“20年危机”？——俄罗斯和国际政治

普京总统执政后认识到普里马科夫“竞争性实用主义”外交政策的消极作用以及其言论和现实的巨大脱节，转而奉行可定性为“新现实主义”外交政策模式。尽管俄罗斯的政策始终保持着新现实主义传统，普京仍然坚持俄罗斯应以自己的方式融入西方国家共同体。但伴随国力恢复和经济政治状况臻于稳定，俄逐渐背离其新现实主义议程而越来越变成一个希望修正国际体系的国家。俄认为西方始终延续冷战思维，孤立、遏制俄。西方出现了政策上的四大失败，即政治失败、策略失败、认识失败和文化失败，这导致失去了将俄融入国际霸权体系的良机。世界面临进入新的大国集团对立时代、国际体系重回冷战结构的危险。由于冷战结束后主要战略问题并未得到解决，国际社会可能进入新的“20年危机”。     

俄罗斯中东政策的演变

俄罗斯的中东政策经历了叶利钦时期、普京时期、梅德韦杰夫时期三个阶段。叶利钦时期的俄罗斯中东政策缺乏战略考虑,普京时期的俄罗斯围绕国家安全、经济发展和扩展国际影响力三个目标形成了明确而积极的中东政策,梅德韦杰夫时期基本继承了普京时期的中东政策,但在中东地区的政治问题上较多强调与西方国家的合作。     

俄罗斯与叙利亚国家重建北大核心

随着叙利亚局势趋稳,其战后重建工作成为俄罗斯对外政策的重心之一。俄罗斯参与叙利亚国家重建主要出于以下动机:服务其世界大国的全球战略,塑造有利于俄方的中东地区秩序,巩固战后利益。为此,俄罗斯分别在安全、政治、经济三个领域采取了各种支持叙重建的举措,如多边维和与协助安全机制重建,推动宪法委员会组建及运行,提供国际援助等等。这些举措具有明显的俄式特征,即务实主义的理念、多边主义方式、军事力量为依托。然而,由于重建难度加大、能力不足、意愿下降、大国博弈加剧等,俄罗斯参与叙利亚重建的效果、前景具有复杂性和不确定性。     

土耳其外交策略新特点及对我“一带一路”倡议的影响

阿拉伯世界剧变之后,土耳其深度介入以叙利亚问题为核心的新一轮中东地缘战略博弈。随着叙利亚问题的演进,冒进的外交策略让土耳其疲于应付,并付出了沉重的代价,库尔德、难民、反恐等一系列国内外问题接踵而至,叠加共振。与此同时,近两年土耳其与美国、欧盟的关系急剧恶化。基于此,在"后叙利亚危机"时代,土耳其开始大幅调整外交策略,并表现出"向东看"的趋势。土耳其改善了与俄罗斯的关系,并表现出对中国与亚太的浓厚兴趣。历史上,中土同是古丝绸之路上的重要国家。目前,两国又同为新兴经济体。"一带一路"倡议使中国与中亚、欧洲的经贸联系更加密切,也使土耳其能够更充分地发挥其地缘战略优势,而中土合作也表现出由经济层面向政治、安全层面延伸的趋势。     

普京的大国外交战略

普京上台后，秉承灵活、务实的外交原则，对俄罗斯的外交战略进行了调整。普京的大国外交战略是全方位、多层次的：增强国家实力，以此为基点和归宿积极推进大国外交战略；改善地缘环境，做地区强国；积极开展全方位外交，做世界大国。     

叙利亚动荡的特殊性及其未来走势

2011年以来，中东地区爆发前所未有的大规模动荡和变革。随着时间推移，突尼斯、埃及、利比亚、也门等国相继从“革命”阶段进入“后革命”的重建、调整、震荡期。但叙利亚危机“高烧不退”，乱象四起。自阿拉伯国家联盟从叙利亚撤出观察团后，叙局势继续恶化，逐渐演变为阿拉伯大变局中的特殊个案。本文试图对叙危机特殊性及其危而不倒的原因进行初步剖析，为预测叙未来政局走势打下基础。     

走向21世纪的俄罗斯外交战略

普京上台后，基于俄罗斯的国力与西方相比差距较大的现实，为振兴国内经济，争取国际平等地位，拓宽大国外交空间，确定了新的“务实外交”政策，以最大限度地维护俄国家利益。为此，俄推出了以西方外交和欧洲事务为重点，以独联体集体力量为依托，积极向东方和亚太地区发展，东西方均衡的全方位外交战略框架。但俄罗斯的新外交因实力不足等各种不利因素的挑战将受到极大的限制，能否取得普京所希望的成效，还要拭目以待。     

中东动荡局势:俄罗斯的利益权衡与政策选择

俄罗斯对中东变局的态度基本分为3种类型:对于突尼斯、埃及、也门、巴林等国,俄罗斯持观望立场,在也门问题上,俄罗斯充当了调解者的角色;对于爆发外国干涉利比亚而产生的冲突,俄罗斯持中立立场;对于叙利亚的国内战争,俄罗斯充当执政者的保护国,不惜与西方国家和一些有影响的阿拉伯国家对抗。俄罗斯对中东变局的立场,是21世纪初以来俄罗斯与西方国家在解决国际冲突方面分歧的继续,尤其在叙利亚问题上表达了俄罗斯对冷战结束以后国际关系体制转型的基本理念。在中东局势的发展前景仍然不明朗的情况下,俄罗斯因受诸多国内和国际因素的牵制,难以制定出更加灵活有效的中东政策。     

中东剧变与俄罗斯外交：挑战与应对

俄罗斯是中东地区的重要博弈方。面对中东剧变，俄罗斯外交奉行了实用主义原则，通过“两面下注”的手法，保持与各相关方之间的联系，以确保俄罗斯在该地区的影响力与经济利益。俄罗斯外交所面临的最大挑战是防范中东政治动荡的“溢出效应”，保持俄罗斯国家发展进程的延续性与稳定性。从当前形势来看，中东变局引发俄罗斯政治“地震”的可能性不大。