朝核问题解决路径的三个层次选择

最近,美朝围绕朝鲜核申报验证问题纠纷迭起,双方在核设施去功能化和在为朝摘支恐帽方面反复进退,几乎导致朝核问题再陷僵局.朝核问题近年来的迂回反复不仅数度引发了核僵局,而且对美国外交、东北亚地区安全以及全球核不扩散机制产生了深刻影响,从而使其解决路径更趋复杂化和多元化.彻底解决朝核问题的思路必须超越意识形态,超越核危机本身,这意味着要以更宏大的视野,即从国家、地区与全球机制三个层次来看待和处理这一难题.     

美国对朝鲜政策特点及其影响

美国是影响朝鲜核问题走向和东北亚安全架构与形势的主要因素。当前美国对朝主要以诱拉为主,着重通过交流与对话解决与朝鲜在朝核等问题上的分歧,且取得明显成效。这对朝美关系的改善与朝核问题的解决,很有裨益,并将对东北亚安全局势及东北亚安全合作机制的发展产生积极影响。但美国并没有完全放弃对朝以压促变的政策,朝核问题和半岛局势仍存变数,东北亚安全模式尚处于十字路口。     

传统与非传统安全挑战:美中未来合作领域

随着"世界范围内他者的崛起",世界权力逐步向单个国家和非国家行为体分散,美国单边主义做法难以为继,多边主义国际合作越来越重要.在传统与非传统安全等领域,美中合作尤为重要,并存在着一系列合作议题.在核不扩散、朝核问题、地区安全机制等传统安全领域,"失败"国家、人道主义援助与灾难救援、气候变化等非传统安全领域,以及海事、航空、网络等国际公地,都有足够的合作空间,中美双方应加强对话与合作,以推进国际多边合作.     

朝核问题解决的“双轨制”新思路探讨

朝核问题是影响东北亚安全的重要问题,不过近二十年来国际社会应对朝核问题的努力却效果有限,使得朝核问题愈演愈烈。对此主要存在六方会谈效力不足、美国因素、朝鲜因素、中国因素和中美合作失效五种解释。不过仅仅从体系或单元因素理解朝核问题的演变还稍显不足,而是需要全面考虑朝鲜核政策的内外因素,基于新古典现实主义的视角进行分析:外部因素主要涉及朝韩竞争、多边协调不足、朝鲜半岛安全结构失衡和全球核扩散态势,内部原因包括巩固国内政权、维护国家安全和换取外部援助。对于朝核问题的发展前景,主要取决于朝鲜的核能力和国际社会的应对。在当前朝核问题严峻的形势下,各方都应完整、严格执行安理会涉朝决议,继续坚持半岛无核化的目标,确定"双轨制"分阶段协调推进的和平解决思路,将朝核问题和朝鲜半岛的停和机制转换协调起来共同推进,通过加强中美的有效协调,务实推进朝核问题的解决。     

美智库有关解决朝核问题方案摘介

朝核问题是美国无法回避的现实难题,也是美推进地区及全球战略的芒刺。自2002年10月朝核危机爆发以来,美学界围绕解决朝核问题纷纷提出各种对策建议和方案。现将美主要智库提出的方案摘介如下: 一、传统基金会提出集安全、经济制裁和利诱为一体的方案。 布什政府必须和日韩两国进行协调以迫使朝鲜履行国际义务,停止核武器的研发,并采取一系列步骤改善半岛的安全环境。美应要求朝鲜做到:     

美国特朗普政府视角下的对朝政策:多元背景下的基本共识

本文基于文献研究与调研访谈分析了美国特朗普政府上台来的对朝政策。美国国内在对朝政策上存在巨大争议,但普遍支持特朗普政府的"极限施压"政策。美国各界对朝政策基本共识为:优先解决朝核问题,目标是无核化;先聚焦于对朝施压、再考虑实质性对话;优先和平解决、武力选项为后盾;2018年3月8日,特朗普接受与朝鲜举行首脑会晤,金正恩随后多次明确表示致力于半岛无核化,半岛局势出现缓和势头,实现朝鲜半岛无核化也迎来重要历史机遇。当务之急是美朝两国应相向而行,朝鲜应推进实质性弃核,美国应回应朝鲜合理安全关切,并回到多边合作轨道上解决朝核问题。     

朝鲜与核不扩散机制关系探析

为了防止核毁灭和核扩散的威胁，国际社会建立了一整套核不扩散机制，其中NFT和IAEA是最重要的组成部分。朝鲜与核不扩散机制的关系经历了一个排斥、参与和退出的过程，而这个过程始终是与朝鲜的自身安全紧密相连的。朝鲜与核不扩散机制的前景取决于美国的选择和国际社会的反应。美国面临着三种选择：和平对话、军事打击、封锁和经济制裁，其中和平对话是解决朝鲜核问题的主要途径，可以使朝鲜重新回到核不扩散机制中来，军事打击、封锁和经济制裁只会使朝鲜与核不扩散关系愈来愈疏远。     

大战略调整背景下的战略不确定性——特朗普对朝政策与半岛安全形势演进

特朗普就任以来,在朝核问题上以"极限施压与接触"取代奥巴马的"战略忍耐",对朝政策出现重大调整。在过去近两年时间里,美国分阶段、有重点、同时亦极其灵活地运用军事威胁、经济施压、言语挑衅和外交劝服等多重手段,推动了半岛安全形势的新发展。特朗普对朝政策调整,无论是直接发出战争威胁,或是与朝鲜领导人的历史性会晤,均源自一种简单化思维,体现出对所谓"战略不确定性"的极度运用,可以看作是美国应对大国竞争战略的组成部分,存在战略遏阻中国的考虑。"极限施压与接触"战略并不足以决定性改变朝核问题的实质,更勿论破除半岛安全的根本症结。半岛形势很可能再次回到外交角力与多方博弈、周期性的"紧张和缓和"循环当中。中国需在深入分析把握美国对朝、半岛和对华政策逻辑、实质的基础上,进一步清晰中国相关政策的优先次序及时间和空间节点,助力实现半岛形势的总体战略稳定。     

核不扩散机制面临危机的根由所在

国际核不扩散机制面临严重挑战和危机,其根本原因在于美国对核不扩散机制采取利己主义做法:一方面,该机制的相关条约在拥有世界上最大核武库的美国未能得到全面签署和履行;另一方面,美国又不断利用核不扩散机制牵制其他国家,维护美在世界各地的主导权。     

朝核问题与东北亚安全合作

朝核问题已经成为东北亚地区最突出的一个安全问题 ,甚至有可能引发国家间的冲突。解决这一问题需要建立一个新的安全机制 ,目前所进行的六方会谈将有可能建立这样一种机制。东北亚安全合作是东北亚国家联合解决本地区安全问题的最高目标 ,为朝核问题所建立的安全机制将是通向未来东北亚地区安全合作的一步。要建立地区主义下的安全合作目前来说条件非常不成熟 ,美国力量的存在将是东亚国家需要克服的最大因素。实现东北亚稳定的大国关系将是所有合作的基础。     

日本的核能力及核政策

一、日本的核能力 [一]二战前日本核武器研发概况。早在第二次世界大战之前,日本就已开始研发核技术。二战期间日本曾投入巨大的力量研制核武器,并拥有一流的专门人才,只不过没来得及搞出来而已。 1934年,日本人工撞击原子核实验获得成功。1940年5月,原日本陆军航空技术研究所所长安田武雄中将接受“调查一下能否制造原子弹”的命令,从此拉开了日本研制原子弹的序幕。日本先后投入1000万日元,研究人员20多人。     

俄罗斯核战略调整和核力量建设现状

近年来,俄罗斯当局根据趋于严峻的安全形势不断对其“现实遏制”军事战略进行调整,作为俄军事战略主要依托的核战略及核力量建设也在不断完善充实,更加强调“先发制人”思想,突出核武器的威慑作用,把核武器作为遏制对俄及其盟国发动战争的主要手段。一、俄罗斯核战略的调整苏联解体后,俄罗斯核战略几经调整,从叶利钦时代承诺不首先使用核武器,到现在宣布将进行“先发制人”的核打击,俄核战略思想有了新的发展。(一)对所处安全环境的分析更为现实。20世纪90年代末,俄罗斯颁布的《军事学说》认为俄面临的安全环境甚为理想,甚至没有明确的作战…     

核安全峰会与核安全全球治理

美国奥巴马政府上台以来,为应对核恐怖主义对美国国家安全造成的严峻威胁,提升国际社会应对核安全威胁的能力,重塑美国在核领域的领导地位,积极推动由各国首脑参加的核安全峰会。经过四届核安全峰会,国际社会在促进凝聚核安全共识、设定合作重点并推动核安全全球治理的建章立制等方面取得了诸多成果,但也面临着在后峰会时代保持国际合作势头、明确和完善核安全全球治理范畴以及进一步完善均衡的核安全全球治理机制等挑战。为确保核安全全球治理在后峰会时代的可持续发展,国际社会应在治理范畴方面分清主次,在治理模式方面坚持全球合作治理与国家治理相结合,发挥国际原子能机构的核心作用。拥有大量核材料与先进核安全技术的大国在全球治理中负有特殊责任,理应发挥表率作用。     

核学习与印巴核威慑的稳定性分析

在西方国际政治学界 ,自 2 0世纪 70年代后期以来 ,有关学习理论及其在外交上的应用 ,一直是热门话题之一。约瑟夫·奈提出的核学习概念即是学习理论的重要成果之一。本文借助他对核学习的论述 ,来考察印巴之间的核学习及其对印巴核威慑稳定性的作用。文章认为 ,印巴之间所经历的六年多时间的核学习 ,在一定程度上促进了印巴之间核威慑的稳定性。但是 ,印巴核学习还有很长的路要走 ,而随着核学习进程的不断深入 ,印巴之间的核威慑关系将会更加稳定。     

论巴基斯坦的核政策

自独立以来,巴基斯坦对印度一种本能的恐惧和对自身安全的严重担忧就一直支配着其国家政治生活。正因为如此,巴基斯坦国家安全战略中的核考量无不体现着巴基斯坦独特的安全思考和印度因素的重要影响。随着地区安全环境、特别是核环境的变化,在早期核基础建设的基础上,巴基斯坦于20世纪70年代开始奉行“保留核选择”的核政策,并最终于1998年5月进行公开核试验,成为第七个事实上的核国家。核试验后,巴基斯坦提出了“首先使用核武器”的政策,在核问题上与印度针锋相对,以期维持印巴之间的战略均势。南亚核武化不仅改变着地区安全环境,也正在改变着印度和巴基斯坦的战略思维及其实践,并最终影响着两国关系的基本走向。     

论英国核政策——兼与法国核战略比较

英国核力量主要是在美国帮助下发展起来的,受到美国一定程度的控制.它实行最低限度核威慑战略,但"9·11"事件后从强调第二次核打击能力向先发制人演变.英国积极参与国际防止核扩散进程,但以支持美国政策为主.英国核力量对美国的依赖性,与法国核力量的完全独立性形成鲜明对比.英国内反核运动对政府核政策有一定影响,而法国国内民族主义情绪成为法发展核武器的主要动力.英法20世纪60至80年代在国际防核扩散方面有较大分歧,但两国自冷战结束以来在该领域立场相似.英国是首相掌握核决策权,法国是总统控制的"核君主政体".     

核安全峰会、全球核秩序建设与中国角色

长期以来,在全球核安全领域已经逐步建立起了一套管理制度,其中,美国扮演了主要角色。2009年,美国奥巴马政府提出的核安全峰会倡议是美国试图延续其对全球核秩序的领导做出的又一轮努力。但是,由于奥巴马政府的动员能力有限,更重要的是美国已经越来越难以将其利益转化为国际社会的共同利益,奥巴马政府的核安全议程面临进展缓慢、甚至是停滞不前的局面。奥巴马政府在全球核治理议程设置方面面临的窘境提示人们,全球核治理应该更加全面、真实地反映国际社会的真正利益需求。全球核治理需要为其他国家提供更多的机会和平台。2008年全球金融危机以来,新兴经济体已经在全球经济治理中发挥越来越重要的作用。这些国家凭借经济和科技能力、政治影响力以及更具代表性的身份特征,应该在全球核治理体系建设中发挥更大作用。中国作为新兴经济体中的重要成员、作为发展中大国、作为在世界事务中拥有重要影响的国家,应该为全球和地区的核秩序建设做出更大贡献,并就如何构建更加贴近民生需求、更加符合各国国情、更加持久的核安全治理提出了基本设想。     

当前伊朗核危机透视

今年4月以来,因伊朗与欧盟双方围绕去年达成的巴黎协议争执不下,伊多次威胁将恢复浓缩铀活动,而欧盟则警告若此将把伊核问题提交安理会讨论,伊朗核危机再次爆发。5月25日,英法德三国外长和伊朗代表在日内瓦举行紧急谈判,欧盟承诺将于7月底前拿出与伊谈判的一揽子新建议,并支持伊加入世贸组织,伊朗也表示在此期间将继续暂停恢复浓缩铀活动,这样危机又一次得以缓解。