美国与菲律宾同盟关系的强化及其走向北大核心

自小马科斯就任菲律宾总统以来，美菲同盟迅速强化。美菲宣布将加快全面实施《加强防务合作协定》，菲律宾对美新开放四个军事基地，美菲制定双边防务指针，深化海事安全合作，实现联盟的现代化。美菲同盟的强化是小马科斯政府对杜特尔特时期外交政策的“再平衡”，也是美菲双方战略利益契合的结果。未来美菲同盟可能经历短暂的微调再逐步走向强化，但双方在国家利益上的差异、中菲关系的发展和美国战略资源的投入等因素会制约同盟的发展。美菲对地区安全形势产生复杂的影响，也给中菲关系健康发展和解决南海与台海问题带来挑战。     

(一)菲律宾大事记(1976年7月至12月)

1日菲美关于美驻菲军事基地的谈判复会。马科斯说,菲一方面坚持应承认菲主权,一方面向美国政府和它的武装部队提供设施以便美国在世界这个地区留下去。《参资》1976.7.5.下.P.60.     

菲美签署“访问部队协定”的背景和意图

1998年2月,菲律宾与美国签署了一项名为“访问部队协定”的军事合作协定,为美军重返菲律宾提供方便。根据菲宪法规定,该协定须经参议院三分之二多数票通过后才能生效。因此,菲参议院今年3月下旬对该协定进行了审议,不久将会正式表决通过。 一、协定产生的背景。1992年,美国从菲军事基地撤军后,菲美两国之间密切的军事合作关系虽然中断,但根据1951年签订的菲美互防条约,两国每年还应保持联合军事演习。可是到1996年,由于两国对有关美军人在菲犯罪的司法管辖权问题发生分歧,美国于同年12月起停止这种联合军事演习。然而,这样做的后果是使美国在东南亚的军事存在受到明显的削弱。因     

菲律宾军事现代化进程

与我国台湾省隔海相望的菲律宾,虽然于1991年迫使美军撤出其驻菲军事基地,但这并不影响菲美间的亲密关系。 最近,克林顿又许诺向菲提供1亿美元的援助,以推动菲律宾的军事现代化进程。     

特朗普执政时期美菲安全合作及其前景

特朗普执政以来,大力推行"印太战略",加强与传统盟国菲律宾的安全合作是实施该战略的重要一环。在此背景下,特朗普政府注重与菲律宾的安全合作,主要表现在3个方面:美菲防务协议进一步完善和落实;美国对菲律宾持续提供军事援助;美菲联合军事演习不断升级,尤其是海上安全合作不断深化。上述表现既是美国为实施"印太战略",维护其霸权地位的客观需求,也是基于美菲双方对于反恐以及海洋问题等多重因素的战略考量。目前,就美菲安全合作的发展态势来分析,未来美菲安全合作会继续得以维系,但因菲律宾在经济上对中美存在"双元依赖",美菲对华战略分歧,以及"美国优先"执政理念的利己主义色彩严重,导致美菲安全合作面临的制约因素增多。对此,中国应该抓住机遇,处理好与菲律宾的关系,化解来自美国的战略压力。     

美国的安全与非律宾的防务

美国在菲律宾的军事基地,是当前菲美矛盾斗争中的一个比较突出的问题.美帝霸占大量的基地,不仅严重侵犯菲律宾的领土主权,而且用来作为在东南亚进行侵略战争的跳板.美国军事人员在这些基地内外任意杀人,无恶不作、菲律宾人民为争取撤除这些基地进行了长期的斗争.本文的作者对基地问题的背景以及菲律宾统治阶级在基地问题上的态度作了一些叙述,同时为美国政府辩护和献策.有关作者的介绍,请参阅本刊上一期第120页.     

菲律宾大事记(1977年7月至12月)

7月1日美国与菲律宾签订一项价值九百七十万美元的贷款与赠款方案协定.《东方日报》7.2.1日日本外务相鸠山威一郎对流行于日本的霍乱,否认指明菲律宾是霍乱来源,并向菲政府表示歉意。《东方日报》7.2.5日越南《人民报》发表文章,要求所有美军全部撤出菲律宾,并说美菲军事基地谈判中断的原因是美国要求在菲继续驻军。《东方日报》7.4.     

杜特尔特执政后美菲同盟关系演变

自2016年6月菲律宾总统杜特尔特执政以来,美菲同盟关系经历了复杂的变化。奥巴马执政末期美菲同盟关系由密切变为冷淡;2017年1月美国总统特朗普上任后,美菲关系得到改善,但双方之间的矛盾犹存。尤其是2018年底菲律宾国防部长洛伦扎纳提出审查《美菲共同防御条约》,引发轩然大波。美菲同盟关系跌宕起伏的原因包括:两国领导人关系、各自利益的重心方向、国内局势需求、外交政策变化等等。目前,菲律宾提出审查《美菲共同防御条约》一事尚无结果,未来两国同盟关系的演变发展仍将充满变数,但总体是继续维系甚至有所发展。     

杜特尔特时期美菲防务合作的调整及其局限

菲律宾总统杜特尔特执政之后,美菲防务合作有了新的发展。经历了初期的“短暂疏离”,美菲防务关系实现了“质”与“量”齐升,双边军事演习出现多边化苗头。这既是因为菲律宾自身亟待加强防务能力,需要得到美国支持,也与菲律宾国内亲美的民意基础和美国总统特朗普不再强烈指责菲律宾人权问题有关。然而,美国对菲律宾安全和经济支持难及预期,美菲在南海问题等关键安全议题上存在分歧,菲律宾继续寻求外交多元化,诸如此类制约因素有可能致使美菲防务合作深化发展出现反复。     

战后美菲关系中的战争损失赔偿问题探析

战争损失赔偿作为战后美菲关系中的一个重要问题，自提出之日起就受到菲律宾的重视并力求解决。对此，美国给予了回应并作出了赔偿，但不彻底，留下7300万美元未能支付。由于美国国内的党派纷争、政府关注重心的变化以及对菲律宾在接收赔偿后的经济状况和政府腐败的不满，使得对这一余额的赔偿历经十余年之久，直至肯尼迪时期才得以解决。它对美菲关系尤其是菲律宾的外交产生了深远的影响——开启了菲律宾对美菲关系的重新评估并形成客观认知的进程；加剧了菲律宾民族主义情感中的反美倾向；促进了菲律宾外交的“亚洲转向”。     

菲律宾南海政策中的美国因素

美国对菲律宾南海政策经历了从“中立不介入”到“介入但不陷入”的转变.在“重返亚太”战略背景下,美国高调介入南海地区事务.菲美关系的加强影响了菲律宾亲美政治势力对南海问题的判断,并在一定程度上推动了菲律宾南海政策的激进化.美南海政策对菲律宾的误导和菲律宾自身对形势的误判使菲南海政策已走上错误的轨道,菲律宾国内政治等因素限制了菲南海政策的回调.     

浅析杜特尔特执政后菲律宾对外政策的调整

菲律宾总统杜特尔特上任以来,积极推动独立自主的菲律宾外交政策,由此导致菲美关系、菲中关系以及菲律宾的南海政策都有了不同程度的调整。杜特尔特政府的对外政策已调整为远离美国亚太战略,与中国发展友好合作关系,暂时搁置南海仲裁案,开启中菲间关于南海问题的双边对话。但菲律宾不可能轻易放弃南海仲裁结果。菲美同盟暂时不会有大变动,仍会维持在之前的保证菲律宾国家安全的两国条约及协议基础上。杜特尔特仍需要通过中菲友好合作促进菲律宾的经济发展及民生改善,来证明自己推行的对外政策调整的正确性。     

冷战遗留的美菲同盟与南海局势变化

南海局势的复杂化起始于20世纪50年代冷战初期形成的美菲同盟,70年代菲在美国的支持下不断侵占南海岛礁,南海一度成为美苏争霸的战场。90年代初随着苏联解体、菲民族主义势力抬头,美菲同盟出现弱化,但同盟协议依然存在,为美重返菲、干涉南海留下了历史条件。90年代中期起,美菲同盟获得调整和巩固,奥巴马政府上台以来,美菲同盟进入优化和提升阶段,美逐步增加在东亚的军力部署,企图在军事上遏制中国。冷战遗留产物美菲同盟的强化,加上美、日借助南海问题与东南亚国家联动,使南海局势越来越复杂。     

美国在黄岩岛与钓鱼岛问题上的立场缘何不同?

美国在中菲黄岩岛和中日钓鱼岛争端上所持基本立场存在明显差异,日、菲两国的政策立场也深受美国的影响.在黄岩岛问题上,美国立场模糊且摇摆,宣布不选边站,黄岩岛问题不适用于《美菲共同防御条约》,也未给菲律宾实际的军事支持；在钓鱼岛问题上,美国则表现出对日本的明显偏向,不仅明确钓鱼岛问题适用于《日美安保条约》,而且申明将保障日本的领土利益.究其原因,美国立场的差异主要是美日、美菲同盟条约的不同规定,美国对日、菲的战略目标差异以及菲律宾与日本对美国的战略影响力不同等方面因素所致.     

美国国际开发署对菲律宾援助政策的演变及其影响

本文梳理了美国国际开发署在菲律宾援助活动的沿革历程，指出国际开发署对菲援助政策的调整与菲律宾国家的发展和美菲同盟关系的变化有着密切联系。在美国“重返”亚太的战略框架下，国际开发署对菲援助的策略也有了调整，在援助范围上进一步拓展，在援助机制上更加完善，在援助方式上更加注重多边化机制的利用，体现了美国“巧实力”的外交理念。这种政策的转变在促进菲国内社会经济发展的同时，也巩固和深化了美菲同盟关系，有力地配合了美国亚太战略的实施。     

菲美矛盾日益加深

一从去年年底以来,菲律宾要求摆脫美国控制的斗爭进入新的阶段,菲美关系空前紧張。菲律宾很大一部分議員猛烈抨击美国,要求重新审查菲美关系,修改各項不平等协定。在經济方面,他們要求修改     

美国在全球的主要军事基地及军事设施

二战后,美国的军事存在几乎遍及全球,它在世界各地建立的军事基地曾达5000多个(其中近半数在海外)。冷战结束后,由于国际形势的变化、美国军事战略的调整以及驻在国人民的反对,美军事基地的数量大大减少。目前美海外军事基地374个,分布在140多个国家和地区,驻军30万人;本土基地871个,其中海军基地242个,空军基地384个。     

美国印太战略的新场域与菲律宾的"静默退出"

作为美国亚太地区的条约盟国,菲律宾在美国的印太战略上却选择了"静默退出"。现有的研究强调菲自身的因素,在一定程度上忽视了在美菲不对称关系中,美国作为强势的一方拥有着更多的选择权,换言之,美国本可以提供更多的奖罚手段来"调控"菲律宾所采取的政策,因此在一定意义上菲的政策调整在更深层上也是美政策战略的产物。文章主要分析美国印太战略中新场域的开辟给菲律宾形成的外部压力,指出菲在印太战略中重要性被降低,菲在一定程度上被美"战略抛弃",这促使菲选择"静默退出"的政策。     

美统时期菲律宾厦门籍华侨的经济状况

一、美统时期菲律宾华侨经济发展的背景1898年美国击败西班牙取得菲律宾，接着又镇压了菲独立运动，于1901年完成了对菲的占领和控制。此后直到1946年7月菲宣布独立，菲律宾为美国殖民地。其中ig35年9月以后为自治领，1942年1月至1945年7月为日本占领时期。美国统治时期，菲律宾的生产有了发展，经济也趋向活跃，美菲自由贸易政策的实施，使美工业品得以向菲倾销，而菲之农业初级产品和加工产品亦可运销于美。西班牙对菲经济开发无所作为，美则力促菲的经济开发，它鼓励建立农场，引入先进设备和技术，发展交通运输事业，设立银行信贷机构。…     

俄美能走多近

“9·1 1事件”后 ,俄罗斯当局根据形势发展加快了对美关系的战略调整 :积极主动与美开展反恐合作 ,关闭驻越南和古巴的军事基地 ,对反导条约立场也出现松动 ,并多次声称要加入北约。美国方面也予以积极回应 ,不再称俄为潜在对手 ,而是称作“合作的朋友”和“反恐的盟友”。布什甚至把普京请到其得克萨斯家中做客 ,连与他关系最“铁”的墨西哥总统也未曾享受这样的礼遇。俄美关系究竟发生了哪些变化 ?它们之间能走多近 ?其对国际局势和中俄美三角关系会产生什么样的影响 ?带着这些目前各方普遍关注的问题 ,本期我们邀集中国现代国际关系研究所 6名专家举行了对谈 ,为大家提供他们的分析意见