国际机制在东亚货币合作中的效用性问题

在国际经济体系中,有效的国际制度安排将引起行为体的利益追求以及行为体之间的互动关系发生变化,以致国际关系行为体将在多大程度上遵守国际机制的约束。东亚区域合作具有非正规化、非制度化等特点,东亚货币合作中的机制规范并非完全以制度的形式确定下来。东亚货币合作中的机制属性主要体现在一系列双边和多边的协议中,并且是以基础的机制层次如区域性危机防范、救援机制等为发展点。由于这些发展点具备了机制属性,国际机制在东亚货币合作中的效用性便应得到更多的关注,以使得东亚货币合作能被更好地加以规范和引导。     

理解国际制度的几个问题

行为体互动领域政治性的高低,决定了其相互依赖状态的属性。积极的相互依赖有利于合作,而消极的相互依赖则不利于合作。行为体谋求与他者相关的利益,就可能形成对共同利益的一致认知,以协调政策并采取集体行动。行为体稳定的合作会形成制度化进程,国际制度能够对行为体发挥管制和社会化作用。制度所涉及的领域会导致制度外行为体的参与互动。制度内外行为体的利益与意愿决定着制度的变迁。由于成熟的国际制度具有惯性,因此制度的改革往往是困难的过程。     

不确定性及其后果——国际制度的认知基础

不确定性是国际关系行动领域的本质特征.不确定性构成了对国际关系行为体决策以及合作秩序的根本挑战,同时也造就了行为体决策与合作秩序对国际制度的依赖.制度通过对行为体预期的引导和保护,向行为体提供了应对不确定性的社会建制.具有社会学与认知论意义的主体间性的制度对行为体认知与决策的引导,客观上为个体合作以及国际关系行动领域的再生产创造了条件.     

新冠肺炎疫情冲击下的国际秩序危机与转型态势探析

全球化、美国单极格局和制度化合作是冷战后国际秩序的显著特征.通过观察新冠肺炎疫情冲击下国际体系内行为体的互动变化,可以更好地理解国际秩序的转型方向.受疫情影响,全球化进程和地区合作受阻,进一步加剧国内政治与国际体系的反向联动.同时,疫情凸显美国体系领导力缺失,大国制度博弈愈演愈烈,既有体系结构的不稳定性提升,冲击现行国际秩序.整体而言,国际秩序未发生本质改变,权力结构的"去中心化"进一步持续、制度安排中功能性合作与新制度建立加速推进.后疫情时代,全球化和国际合作将在重组整合中波动前行,在这种情况下,中国在积极推动多边主义进程和"一带一路"倡议应对国际体系无序状态的同时,以国内发展作为应对秩序转型和参与全球治理的基础.     

东亚安全共同体路径探讨

近年来,东亚各国开始从全球视野关注地区命运,积极推动本地区合作的开展,建立东亚安全共同体更是成为地区主义思潮推动下的一种解决东亚安全问题的思考。东亚区域共同安全局面的生成是一个艰难的利益认同、复杂的社会学习和制度化过程,可以以条件相对成熟的东盟次区域联合为核心建立制度性约束,其他行为体之间通过对话-协商-建立信任-形成条约等步骤,多层次、分三个阶段加入到共同体之中,以期使东亚地区的现实和潜在危机得以转化。在全球化背景下,东亚区域整体安全才是中国和区域内其他国家生存与发展的切实保障,以此为出发点,中国应有化解东亚整体安全困境的大视野、大战略和推进地区安全合作制度建设的意志力。     

平行外交视域下的拉美城市外交——以墨西哥和智利为例

全球化的发展让国家之间、不同层次行为体之间的联系日益紧密,与此同时,也使民族国家的主权权限受到削弱。国家不再是国际政治的唯一主体,省州、城市等次国家行为体日益活跃起来,国际交往呈现多层次的形态。拉美国家政治民主化、去中心化的发展,引发内部结构调整乃至改革,使地方政府获得更多的自主权力。同时,地方发展和对外开放不断激发城市谋求国际合作。21世纪以来,拉美国家地方政府积极与外国对等行为体建立联系,在国际合作中推动可持续发展,并通过组建拉美区域城市组织,融入城市外交的世界网络。迅速发展的城市外交已成为拉美国家重要的国际关系新议题。此间的中央—地方关系、各行为体之间的内外互动、地方行政权力大小及结构调整都值得研究。本文从平行外交理论出发,结合拉美政治和地方发展实际,选取联邦制的墨西哥、单一制的智利为案例国,对拉美国家城市外交发展的背景、动因、成效及其组织网络进行比较研究,以此探讨城市外交的发展规律。     

太平洋联盟:运行特点与发展前景

太平洋联盟是拉美地区当前最具活力和吸引力的一体化组织,其在发展过程中逐渐表现出了弱制度化运行、坚持落实深度一体化目标、坚持面向亚太定位以及注重提升地区和国际影响力等特征。制度化建设、成员国间经济深度一体化以及与地区国家或一体化组织间的关系处理,将影响太平洋联盟未来发展。太平洋联盟为拉美地区一体化提供了新的合作模式与动力,同时也是中拉整体合作网络的有益补充。     

东北振兴与东北亚合作联动论

在全球化和区域经济一体化成为世界经济发展主流趋势的国际大背景下,东北老工业基地振兴与东北亚合作已经形成了联动发展的趋势。东北振兴为东北亚搭建了区域经济合作的广阔平台;东北亚合作为东北振兴营造了良好的国际环境。科学而合理的制度供给是东北振兴与东北亚联动发展的基本要求,建立跨行政区的东北振兴协调机制或组织,加快东北亚自由贸易区建设,是促进东北振兴和东北亚合作联动的有效制度安排。     

论全球化背景下的国际机制

国际机制是国际社会中一系列规范与预期的汇集,它所体现的一整套原则、规则和决策程序使无序社会的有序化成为可能,并降低了国际合作成本,增加了交往的信赖度。当今的全球化为国际机制的发展开拓了新空间,同时也对其规范化与制度化提出了更高的要求。     

放眼世界，增强共识，逐步实现东北亚地区国际经济合作制度化

近年来，在有关各方的支持和努力下，东北亚地区的国际合作取得一系列令人鼓舞的进展，区域内各国的政治关系大为改善，各国的国际合作战略重点开始移向东北亚地区，各国的贸易关系也得到了长足的发展。然而这种合作还只是低层次的，尚未实现制度化，即区域内各国签订政府间的经济合作协定，建立多边的经济合作组织，按照共同的目标协调各国的行动，使该地区的国际经济合作有秩序地、稳定地向前发展，使区域内的生产要素和各种资源得到最合理的配置和利用，从而实现最大限度的比较利益和规模利益。为此，建议东北亚地区的国际合作以投资合作和次区域合作为先导，同时建议设立以参加合作的地方政府组成的组织为主导的两级官方合作组织，推动东北亚地区的国际经济合作由无制度化走向制度化。     

Regional security cooperation reinvented: Western Balkans counterterrorism initiative

ABSTRACT

This article argues that the Western Balkans Counterterrorism Initiative (WBCTi), originally a Slovenian proposal of late 2014, represents an efficient form of regional security cooperation, particularly when regional EU integration is considered. The Initiative that was accepted by the Justice and Home Affairs Council of the EU in late 2015 is the first of its kind. It is aimed at both incorporating and integrating all forms of international assistance that concern increasing the capacity to prevent and combat terrorism, violent extremism, and radicalisation leading to terrorism. Additionally, it is directed at decreasing duplication of actions by international actors and raising levels of efficiency of security cooperation and reform. This article analyses the Initiative by focusing on its structure and claiming that its specific framework represents an innovative approach establishing a fully functional regional structure outlining EU-Western Balkans security cooperation.     

The EU,regional cooperation,and the North Korean nuclear crisis

North Korea poses a security threat by developing nuclear weapons. To address this source of regional insecurity, institutionalized frameworks of regional cooperation have been employed. Despite its usefulness as an alternative route to deal with the North Korean case, controversies still remain in terms of its relevance and effectiveness. Even so, the regional integration, consistently promoted by the EU as an integral part of its Asian policy, still requires systematic evaluation. This paper thus examines how and under which conditions regional integration can make a contribution to the transformation of the current crisis. In answering this question, it concludes that a long-term model-setting effect is hard to disregard, in spite of the mixed view of substantial compulsory and social learning effects. The underlying reasons are the ontological-seeking activities of North Korea, along with regional and global actors’ reservations about the contributions of the EU as a key security provider in Asian affairs and in its promotion of the regional integration scheme.     

Creating norms around the Eastern Mediterranean energy resources as a necessary means of security

ABSTRACT

The energy discoveries in the Eastern Mediterranean since the 2000s have placed the long-standing rivalry between Turkey and Cyprus (and by extension Greece) in a new context, bringing also Egypt and Israel into the geopolitical equation. Turkey, on the one hand, has adopted an assertive profile, whereas, on the other hand, two axes of cooperation have been formed, Greece-Cyprus-Egypt and Greece-Cyprus-Israel, convening trilateral summits and signing agreements. In view of that, it is currently upheld that the confluence of energy interests among the actors of the trilateral summits has facilitated a legalisation throughout the Eastern Mediterranean, propelling states towards the development of the energy resources according to the UNCLOS, and the implementation of the international law in the Cyprus problem, as a necessary means of guaranteeing the actors’ sovereignty, creating norms, and enhancing security, without targeting any third country. The argument shows how legalisation, as a special form of institutionalisation, and soft law, in particular, nurture regional cooperation and place it under the “protective wings” of international institutions.     

Environmental and economic cooperation in the Mekong region

Greater Mekong Subregional Integration has been promoted quite remarkably in the past decade with the support from key international and regional actors. Hard and soft infrastructure has been developed extensively. The road connection development in the Greater Mekong Subregion under the framework of East–West Corridor and North–South Corridor encourages more human and goods exchanges. The policy coordination and harmonization among the countries in the region have been upgraded but at a very slow pace. The future of the regional integration in the region is realizable through hard and soft infrastructure integration. As this article attempts to demonstrate, the main concern, though, still surrounds the issue of political willingness and real cooperation.     

东亚金融区域主义的兴起及其地缘安全影响

2008年全球金融危机以后,国际货币金融体系持续动荡,以地区金融安全合作为导向的金融区域主义逐步兴起,且成为一种显著的地缘政治经济现象。金融区域主义对地缘安全的影响主要有两个方面:一是地区金融安全,地区金融主义有助于构筑地区金融安全网络,推动地缘经济整合;二是地缘政治安全,地区金融主义会扩大地区大国的地缘政治影响力以及增加地区排斥外围国家干涉本地事务的能力。金融区域主义产生的这些地缘安全影响对不同的行为主体而言,具有不同的意义。首先,东盟作为地区性的经济共同体,会极力反对东亚大国利用金融区域主义将东盟纳入其势力范围之下,威胁东盟的地缘政治安全环境。其次,作为最大出资方,中日对地区货币金融领导权的争夺变得日趋激烈,且形成了持续的冲突性关系,从而削弱了东亚金融安全合作的政治前景。最后,东亚作为美元回流机制中的关键一环,如果将美国排斥在外,无疑会增加东亚地区与美国的地缘政治矛盾。因而,东亚金融区域主义在兴起的过程中,不仅要看到其稳定地区货币金融秩序的一面,同时也要看到其有可能制造地缘政治安全问题的一面。     

从区域内贸易视角透视东北亚经济合作机制

从区域内贸易视角考察东北亚合作机制化的经济基础,同时分析区域内贸易具体特征作用于制度化合作的相关机制,有助于探寻东北亚区域合作滞后的深层原因。东北亚目前区域经济关联下各国的分散化利益诉求,很难在统一的制度性框架内实现。区域内贸易增长机制的生产—消费双重困境,又使区外力量必然成为干扰东北亚合作机制构建的因素。加强区域合作、进而扩大区内国家间的共同经济利益,可能成为破解东北亚"安全困境"的重要途径。     

主权观念与地区合作——以中国-东盟合作为例

主权观念对地区合作的影响体现在世界观、原则化信念和因果信念等方面。主权观念有利于建立行为者间基本的信任,推动地区合作。但由于各国的自我保护意识和难以消除的防范心理,国家之间的深度合作也难以实现。在中国-东盟合作过程中,主权观念既为合作的平稳开展提供了前提条件,推动了合作的迅速发展,但也在观念逻辑和现实纠纷上阻碍着地区意识的生成和一体化的深入发展。东亚地区主权观念根深蒂固既与传统价值体系的延续有关,也与近代以来受屈辱的历史记忆有关,同时也受国家发展阶段与现实利益考量的影响。这些因素都具有长期稳定性,因而在主权观念问题上,短时期内地区各国都无意也无力改变。     

The international dimension of democratization: testing the parsimonious approach

This article examines the importance of the international context on regime change. It provides evidence that geographic proximity to the European Union (EU) does not result in the spread of democracy. In contrast, communication and cooperation between EU actors and sub-national regions contributes significantly to the development of democracy in these regions. Considering the role of EU projects, investments and trade in regime transition—measured through indicators of civil society, political openness, freedom of speech and economic liberalization—this article demonstrates that international context may have a positive influence on the diffusion of democracy at a regional, sub-national level. This finding has substantial implications for the literature on international relations and globalization studies. It suggests that the emergence of ‘new’ regions through communication and cooperation takes place through two seemingly contradictory but mutually reinforcing processes: regionalization (territorial disintegration/federalization) and integration (through communication and cooperation).     

Diversity Management: Regionalism and the Future of the International Order

Abstract

The ongoing redistribution of power on the international stage points to a more decentred international system featuring a multiplication of governance arrangements. A larger range of pivotal countries have the capacity and the confidence to pursue different priorities, a development that questions the prevalent post-Cold War expectation that the liberal international order would grow both wider and deeper. The central challenge for the future of the international order is managing diversity in ways that minimise conflict and leverage the benefits of interdependence. The evolution of regionalism and regional orders will be a critical dimension of the realignment of power, interests and normative agendas at the global level. Both more competition and more cooperation are likely to take place at the regional level, with the mix changing in different parts of the world. Provided that it is not merely a cover for coercive hegemonic aspirations and that it is designed to complement other levels of cooperation, regionalism can play an important role in preventing a more polycentric world from becoming a more fragmented and unstable one.     

生物多样性议题安全建构的碎片化

1992年,《生物多样性公约》与《联合国气候变化框架公约》《联合国防治荒漠化公约》一并成为全球环境治理与合作的重要制度性框架文件。目前,生物多样性的国际合作程度、社会认知深度、治理行动速度等都明显逊色。生物多样性治理的迫切程度不亚于其他的全球性环境议题,但其议题安全化的分散性却不利于建构整体性的安全认知。生物多样性议题安全建构的碎片化体现在生态、治理目标、谈判、国家及其他行为体四个层面。生态层面是指生物多样性的安全认知;治理目标层面是指全球生物多样性治理的"爱知目标"与安全的联系;谈判层面包括资金机制、资源动员、遗传资源获取和惠益分享、保护区以及主流化等议题;各缔约方及其他行为体层面不仅在各项议题上表达各自关切,同时也将生物多样性问题建构为粮食安全、水安全、公共卫生安全、经济安全等多元安全关注。生物多样性议题安全建构的碎片化导致了该问题虽然在话语上进入了安全领域,但是缺乏共同的安全认知,难以提供简明和清晰的治理目标和路径,不利于推动全球有效治理。