欧盟对华认知变化及政策调整

本文认为,当前中欧关系的核心问题在于欧盟对华认知发生了较为明显的变化,包括:经济上不愿再将中国视为发展中国家,而是将中国视为可能对其造成潜在威胁的竞争者;政治上对中国未能向欧洲价值观靠拢感到失望和焦虑;在安全问题上欧盟出现"美国化"趋势,即在"防范"中国崛起问题上,与美国的共同语言开始增多。欧盟对华认知发生这些变化的主要原因是中欧双方实力对比和相对地位有变、美国对欧盟影响力增强。欧盟对华认知变化已导致欧盟对华政策出现一定调整,对华经贸政策更趋保守、更具防卫性和保护性,在能源安全、气候变化、环境保护等全球性议题上强调所谓"中国责任论"等。未来中欧关系的发展将在很大程度上取决于欧盟对华政策调整的方向和力度。     

中欧气候变化议题:演进及政策含义

气候变化问题已经成为中欧领导人会晤的重要议题之一,对中欧关系具有重要意义:它既是中欧全面战略伙伴关系的重要体现,也是中欧全方位、宽领域合作的新动力。气候变化议题反映出欧盟对华政策取向的变化,欧盟对华期望在不断提高,对华压力也在不断增大。     

中国与欧盟贸易关系：现状与展望

中国与欧盟贸易关系日益紧密，欧盟在中国对外贸易合作中的战略地位日益重要，但中欧贸易也存在着贸易不平衡、知识产权保护、有关法律法规和技术标准不够完善等问题。未来，中国除应关注欧盟对华经贸合作的共同政策和指导原则外，更应注重拓展与欧盟各成员国之间的经贸合作。     

欧洲智库的最新发展及其对华研究

在欧洲一体化进程推动下，欧洲智库在数量和影响上正发生某种历史性变革。其中，专业智库处于影响政府决策的第一线，多以研究欧盟事务和影响欧盟发展方向为使命，在对华研究方面主要聚焦中国崛起的影响、欧盟对华战略选择、中欧战略伙伴关系及具体双边问题等。大学智库则注重学理性研究，投入研究精力最大的领域当属欧盟一体化进程和近邻政策，以中国为对象的研究中心和研究项目近年也在欧洲大学不断涌现。《里斯本条约》的正式生效将为欧洲专业和大学智库的发展迎来一个新的黄金时期，其研究领域呈明显的欧盟化趋势，研究重点逐步由欧盟内在一体化转向欧盟外在国际化，中国问题和中欧关系将进一步成为欧洲智库的研究主题。     

新形势下欧盟对华政策及中欧关系发展前景

本文从欧洲的"新中国观"入手,分析近年欧盟对华政策的调整和变化,并探讨中欧关系的发展前景。本文认为,在新形势下,欧盟更加重视对华合作,但在对华交往中也更现实、实用,同时成员国之间的政策协调日益受到重视。未来中欧关系能否顺利发展,将取决于双方能否抓住当前有利时机,维护经济互补性,弱化竞争性。     

欧盟的有限战略行为主体特性与中欧战略伙伴关系——以解除对华军售禁令为例

就其制定和实施战略的能力以及其对重大国际安全问题和重要国际事务的影响力而言,欧盟至今尚未成为一个完全的战略行为主体.本文以中欧关于欧盟解除对华军售禁令的谈判为例,探讨欧盟作为国际战略行为主体的属性及其对中欧战略伙伴关系的影响.本文认为,在欧盟许诺与中国建立战略伙伴关系以后,中方提升了对欧盟的期待,但是欧盟在解除对华军售禁令方面的犹疑不决使得中欧关系产生了一个"现实--期望差距".     

欧盟新中亚战略评析

欧盟新中亚战略在关注中亚民主、人权及当地经济可持续发展的同时,更多关注地区的安全稳定与能源合作.新战略为欧盟全面发展与中亚国家关系确立了政治框架.欧盟试图通过新战略扩大其在中亚地区的影响,维护欧盟的能源和安全利益.受来自欧盟自身和外部因素的制约,新战略将面临一些困难和挑战.     

中国对欧盟政策研究报告

本报告是我们试图对欧盟近年来对华政策报告所作的一个回应.9月5日,朱镕基总理将出席在布鲁塞尔举行的第四届中欧领导人会晤,双方将就中欧关系以及共同关心的全球性问题进行密切磋商.这从一个角度反映出当前中欧关系发展的深度与广度.中国与欧盟都正处于巨大的变化过程中,双方未来加强合作的潜力很大.尽管由于最终目标的不明确导致欧盟一体化的深化和新一轮扩大仍面临重大挑战,但机遇也同样存在.欧盟现正凭借其独特的实力和优势,在世界经济和政治中发挥着日益重要的作用.中国对欧盟战略需充分反映出欧盟现有实力及其发展潜力.1995年欧盟在其通过的第一个对华政策文件--<中欧关系长期政策>中指出"欧洲需要一种注重行动的而不仅仅是宣言性的政策来加强欧中关系."中国现在需要的也正是这样一个对欧政策.     

中欧关系演进的内在逻辑:基于欧盟对华援助的视角

欧盟对华援助的主要表现在援助资金呈递增趋势、援助领域由早期的农业援助转向经济和社会改革领域、援助项目要按照"标准化"要求操作等三个方面。从援助特征可以看出欧盟对华援助背后的政治经济逻辑正好吻合了新自由主义对国际政治经济生活进行必要干预的主张,把欧盟成员国和欧盟内部的社会经验在援助国得以拓展,使其经济运行和社会秩序朝着欧盟所拟定的方向发展,这也恰好表明欧盟对华援助的行为不可能偏离自利立场。但是,中国在坚持独立的外交政策和方针下,使得中欧关系逐步朝务实性方向发展,在合作基础上解决面临的共同难题,谋求长期的战略性合作伙伴关系依然符合中欧关系发展的趋势。     

欧盟对华军售难以解禁的背景综述

2003年秋天起,欧盟能否解除持续了近15年的对华军售禁令问题进入人们的视野,并逐渐成为舆论关注的一个焦点。法国和德国认为该禁令早就该解除,美国和日本等国则强烈反对。2004年11月17日,欧洲议会以中国人权问题为由,通过决议要求欧盟继续维持对华武器禁运。①这个决议虽没有实际约束力,却反映出一部分欧洲人在该问题上的心态。同年12月8日举行的中欧峰会上,欧盟宣布将于2005年6月给出一个明确解决方案,欧盟正式启动了对华军售解禁的程序。但在随后的发展中,欧盟这一立场却多次动摇。现在看来,解禁的日期将可能继续后延。一、美国出于战略考…     

从华沙到巴黎:欧盟气候外交政策的新趋势

长期以来,欧盟一直试图在全球气候治理进程中发挥主导作用。在欧盟倡导下,从2013年底的华沙气候大会开始,国际社会正式就"德班平台"及其特设工作小组进行务实谈判。在2015年底的巴黎气候大会上,国际社会达成了"后京都时代"最为重要的法律性文件《巴黎协定》,以此规划了2020年之后全球气候治理的工作方式和法律框架。在此过程中,欧盟也在根据自身的利益诉求不断调整其气候外交政策:针对"2015新协议"和"后2020机制设置"问题,欧盟更为强调新协议的有效性和可持续性;提倡将减排由"承诺"向"国家自主贡献"过渡;更加重视气候金融和技术援助问题,并关注气候变化所带来的连锁效应;基于现有减排与2摄氏度目标的差距,欧盟更强调对缔约方进行监督的重要意义,重申透明度及可说明性原则。     

欧盟与美国对华战略比较 --兼论中欧美三边互动

冷战后,在世界格局和国际秩序建构问题上,欧盟与美国存在分歧.欧盟提倡多极化和多边主义,而美国带有单边主义取向,极力维护自己的单极霸权.基于这种分歧,欧美对中国的和平崛起亦持不同看法,前者视之为机遇,后者则倾向于视之为威胁.欧美对华战略的差异具体表现在如何看待与中国的合作和处理对华关系、如何处理涉及到中国核心利益的台湾问题、如何看待中国人权问题以及如何处理对华经贸关系等方面.中欧关系的发展要受到欧美战略关系的牵制,而中美之间亦存在共同利益,它对中美关系中的消极因素有制约作用.坚持多边主义是中欧美三边良性互动的基础,深度发展的经贸关系所导致的经济依存是三边关系的强有力纽带.     

国际格局中日显重要的中国因素

一、中国因素在国际事务中的分量加重"中国的崛起已通过引入一种新的发展和强大的物理过程重塑国际秩序。"这是《北京共识》(TheBeijingConsensus)作者乔叙亚·库珀·拉莫在序言里的一句话。他还认为,"当前在中国发生的事情不仅是适于中国的一个模式,而且已经开始重新绘改国际发展、经济、社会并延及到政治的全幅景图。"对中国发展将影响世界的看法,当然不是始于拉莫。过去十年间欧盟发表了五个对华政策文件,1995年7月5日发表的第一份对华战略文件《中国一欧洲关系长期政策》中,中欧经济利益占据主导地位。1998年3月25日发表的第二份对华战略     

欧盟经贸立法：动向、特点与对华影响

自2020年以来，欧盟接连以“安全”“人权”“环保”“公平竞争”等名义制定或实施一系列经贸立法，并将中国企业、实体和供应链作为重点限制对象,在相当程度上塑造了中欧经贸关系的新常态。这些法案均以保护和增强欧盟产业竞争力为核心目标，凸显政治和意识形态考量，单方面赋予欧方“长臂管辖权”和自由裁量权，是欧盟应对大国经济竞争的重要手段。相关法案将大幅提高中国企业对欧出口合规成本和投资准入门槛，阻碍欧洲企业对华投资和技术溢出，限制中国参与国际经贸前沿议题规则制定。对此，中国需以更加精准有力的措施综合应对，维护本国企业、实体合法权益和供应链安全稳定，推动中欧经贸关系健康发展。     

论中欧关系与美国因素

中欧关系的发展进程中,美国是影响中欧关系的最重要和关键的外部制约因素,是中欧关系发展的重要参数和变数,这是在双边外交中中国和欧洲都无法回避的问题。随着欧盟的扩大和发展,欧洲对华外交也越来越独立,正确分析与预测美国因素在欧盟对华政策中的作用和变化,对中国发展对欧关系具有现实意义。中国应妥善地处理与欧洲关系中的美国因素:一方面必须加强对欧美关系的协调发展,争取在中美欧三边关系中既取得美国的理解,又推动中欧关系发展;另一方面又要善于利用欧美之间的矛盾来发展和深化中欧关系。从这个视角出发来研究中欧关系未来可能的走势,具有较强的学术意义和现实意义。     

论欧盟对外贸易政策的法律框架

综观欧盟对外经济贸易 ,其对外共同贸易政策、共同贸易保护措施、共同关税税则及反倾销法在很大程度上构成了欧盟对外贸易政策的法律框架。欧盟针对非欧盟成员国制定的对外贸易法在欧盟共同贸易政策框架下得以实施。这些框架原则有利于欧盟以单一经济实体应对外部市场的竞争 ,加强谈判能力 ,协调行动以维护欧盟和欧盟成员国的经济利益。     

欧盟对中亚援助概况

经过2004年与2007年两度东扩,欧盟与中亚五国在地理上越来越近。2007年6月22日,欧盟通过了第一份系统全面的中亚战略文件——《欧盟与中亚:新伙伴关系战略》,显著提升了对中亚的战略关注。新战略出台以来,欧盟与中亚关系取得了长足进展,标志着欧盟已成为中亚地区新的"战略玩家"。对中亚实施援助是欧盟与中亚关系的主线,本文拟将欧盟对中亚援助的总体情况及具体援助计划和工具等作一简介。     

欧重的北极政策和与中国合作的可能性

近年来，出于自身应对气候变化与能源安全的多重战略考量，欧盟政治机构陆续出台多个北极政策文件；2012年7月由欧盟委员会和外交与安全事务高级代表联合发布的《发展中的欧盟北极政策》文件。为欧盟北极战略的整体发展打下坚实基础。本文在对欧盟推出的一系列北极政策文件进行梳理、分析的基础上，探析欧盟北极政策实践的最新发展特点及其与中国加强政策协调与合作的可能性。     

欧盟在中亚—里海地区的能源外交与中欧合作

欧盟是全球主要的能源消费方和进口方。确保能源安全已成为欧盟内外政策的重点。欧盟推行能源多元化战略,加大了在中亚地区的能源竞争力度。中欧面临相似的能源安全问题。中亚天然气管道开通后,中欧天然气供应源在该地区逐渐交织,双方竞争态势增强。处理好与欧在该地区的能源竞争与合作成为中国能源安全战略的重要关切。     

论欧盟中亚援助政策的制度框架及其演变

1991年中亚五家独立伊始，欧盟就开始向中亚国家提供政府开发援助。为了规范其援助活动，欧盟逐步建立起了连贯完整的援助政策制度框架。为更有效应对内外部形势对其援助政策提出的挑战，欧盟往往适时对制度框架中的援助理念、援助重点、工作方式、决策程序等有关援助活动的重要问题进行修正或调整。2007年起欧盟通过新的工具来实施中亚援助政策，反映了欧盟援助政策制度框架的灵活性与连贯性，这又很大程度上保证了欧盟中亚援助活动的有效性。