拉美非缴费型养老金制度对中国农村养老金改革的启示

始于20世纪80年代,拉美地区经历了一场深刻的社会保障私有化改革历程,许多国家引入了缴费型的个人账户养老金计划,但改革后各国的养老金覆盖面普遍呈下降的趋势。自21世纪初以来,越来越多的拉美国家开始引入非缴费型社会养老金计划,对扩展农村地区社保覆盖面和降低老年贫困率起到了重要作用,这些都给中国新型农村养老金制度的改革带来了可资借鉴的经验启示。,     

墨西哥养老金制度的发展与完善

在智利模式取得的成就和国内经济、人口压力的影响下,1997年墨西哥养老保险制度由现收现付制转向了个人账户制。尽管10余年来墨西哥个人账户养老金制度所管理的资产份额与日俱增,但该制度逐渐暴露出两大问题:一是覆盖率偏低,二是碎片化严重。在墨西哥非正规就业居高不下的局面下,扩大养老保险覆盖范围这一问题依靠当前制度自身几乎没有可以改善的空间。为此,墨西哥采取了引入非缴费型养老金制度的举措。实践表明,非缴费型养老金制度在降低老年贫困率方面发挥了积极作用。     

由现收现付制到三支柱养老保险制度——俄罗斯养老保险制度改革的分析与借鉴

俄罗斯自1992年5月起开始采用现收现付的养老保险制度。虽然这一制度的养老金替代率在理论上基本符合国际公认的替代率水平，但由于这一制度固有的缺陷也将导致双重风险：贬值的风险和养老金在绝对数额上的减少。实际运行情况显示，现收现付的养老保险制度已经起不到社会和经济波动内在稳定器的作用，为此，俄罗斯对养老保险制度进行了改革。改革分为两个阶段：第一阶段，1997年—2001年，“新精算公式”改革；第二阶段，建立由基础养老金、保险养老金及积累养老金三个支柱构成的养老保险制度。同为发展中国家，俄罗斯养老保险制度改革的经验对中国也有着重要的启示。     

基于人口老龄化的日本养老金调整机制分析

虽然已经建立了比较成熟的社会保障体系,但是日趋严重的人口老龄化给日本的社会保障体系带来了巨大的冲击。在生育水平下降以及人口寿命延长的老龄化背景下,日本对养老金制度根据经济和人口数据进行养老金财政体系设计进行了多次改革。日本养老金制度改革对我国养老保险制度改革具有一定的借鉴意义。     

哥斯达黎加扶贫工作的经验——"非缴费型养老金计划"述评

20多年前,一些拉美国家开始实施非缴费型基本养老金计划("NCP计划"),将其作为缴费型养老金的重要补充。哥斯达黎加是实施"NCP计划"取得成效最明显的拉美国家之一。哥斯达黎加的"NCP计划"把没有纳入缴费型养老金计划的贫困老人和残疾人作为主要对象,为他们提供一定的现金补助。通过实施"NCP计划",哥斯达黎加扩大了养老计划的覆盖范围,尤其是增加了对贫困老年人口的覆盖率;由于"NCP计划"主要针对贫困老年人口,从而降低了贫困率,以较低的成本解决了处于社会弱势地位的贫困老人的基本生存问题。但实施"NCP计划"过程中存在的一些问题亟待解决。     

拉美国家结构性养老金制度改革与绩效评价

拉美国家的两轮结构性养老金制度改革备受世人瞩目。在经济全球化、国际机构参与和全球多支柱养老金制度改革浪潮的国际背景下,拉美国家改革采取了一致的政策取向:引入以增进效率为政策目标的私人管理的基金积累制养老金制度。这种激进的结构性养老金制度改革在促进劳动力市场发展、推动资本市场和减少财政负担等方面取得了显著成效,但也暴露出许多问题。本文对拉美国家结构性养老金制度改革的国际背景、绩效进行分析,并总结其可资借鉴的经验与教训。     

巴巴多斯首创非缴费型养老金制度的历史与借鉴——从制度创新的视角

巴巴多斯是英国殖民地中第一个建立非缴费型养老金的地区,也是"五支柱"养老金体系中的"零支柱"的重要典范。从制度创新的视角考察巴巴多斯首创非缴费型养老金制度的背景及过程,可以发现养老金制度建立和发展的历史必然性。巴巴多斯非缴费型养老金制度不仅鼓励了英国其他殖民地同类福利制度的建立,还是社会保障制度的催生剂。本文认为政府在养老金制度创新中具有主导作用,人民是养老金制度创新的重要动力,养老金体制需要根据国情不断创新。     

玻利维亚养老金改革探讨

继阿根廷之后,2010年玻利维亚宣布对养老金制度进行国有化再改革,此时距玻利维亚把养老金制度改为个人账户制度只过去了13年.在国有化改革中,玻利维亚大幅度提高了养老金待遇并降低了法定退休年龄,这种改革方向与已有的改革均不尽相同,引发了世界范围内对个人账户制度更深层次的思考.文中作者就玻利维亚养老全制度从国有到私有,再从私有到国有的两次改革过程,分析了两次改革的背景和进程,并对国有化之后玻利维亚养老金制度的前景作了展望.     

日本养老金危机与政党走势——以2003—2007年国会选举为视角

2003—2007年日本国会选举,在自民党与民主党两大保守政党的竞争态势下,养老金制度改革与危机成为影响日本政党走势的重要原因之一。一个深层次的问题是,政党支持结构已经由传统模式向业绩投票模式转换,可是,"中位投票者"偏好的政策构想,基本相同的养老金制度致使投票人无所适从;投票人希望候选人成为能确保投票人偏好的政策代理人,然而,5 000万份年金记录丢失,致使养老金危机转向政党危机。构筑让国民信赖的养老金制度是走出政党危机的路径。日本养老金危机对中国有重要借鉴意义。     

毛里求斯多支柱养老金体系探析

经过几十年的发展,毛里求斯成功建立了多支柱养老金保险体系,成为世界银行倡导的"五支柱"养老保险体系的典范.该国养老金社会保障制度演化至今,经历了殖民地时期的酝酿、初创、确立与完善发展阶段.目前,毛里求斯已经形成一个以非缴费型养老金为基础、缴费型强制养老金为核心、多种企业年金和其他福利设施为补充的多层次、多支柱的养老金体制.通过回顾毛里求斯养老金发展的历史,我们不难发现历史的偶然性中蕴藏着必然性.     

Bush Administration Has Its Biggest Diplomatic Legacy in Its Relations with China

An emerging China is embarking on the road of peaceful development. The statesmen and strategists in Washington have always felt anxious that late-coming powers might challenge the existing hegemony out of their discontent with the status quo. This was one of the reasons why America took China as a strategic rival at the early stage of the Bush presidency. But after the 9/11 incident, or even as early as in July that year when Secretary of State Collin Powell visited China, there was a major readjustment in American policy toward China. Both governments took cooperation as their important policy orientation.     

Empire and Its Alternatives

The most ferocious debates are about whether the United States should be described as imperial, but in practice other countries also try to influence other countries’ domestic policies, to propagate their visions, to exert power and to stabilize areas beyond their borders that are perceived as a source of threats. While in the 1990s the winners of globalization were seen as small open states, since the turn of the millennium big powers appear to be gaining because of their ability to project political power: the United States, but also China, Russia, India, and Brazil. This makes for a greater instability and leads to the formulation of theories of realism or neo-realism. The essay concludes with an examination of alternatives to empire and the neo-imperial vision, in particular the importance of elaboration of common or shared values in helping to build a safer and more peaceful international order.     

China and Its Neighbors

After the September 11 events, America timely took the opportunity of antiterrorism to spread its offensive to Central Asia. In so doing, its intention to push for its policy of "managing " Eurasia has become prominent. Undoubtedly, America's series of measures ignited changes of the situation in China's surrounding regions, bringing many negative influ     

大变局下欧洲战略取向及其影响

欧洲视野下的大变局,一是西方所谓普世价值体系遭遇困境,西方霸权正趋于终结;二是欧洲在世界地缘政治中可能无可挽回地趋于边缘化;三是非西方世界特别是中国经济和社会发展的成功带来冲击。在大变局之下,欧洲虽未制定明确的因应战略,但内外政策已经呈现出较为明显的方向性特点。第一是防卫性上升,"保护"成为其内外政策主基调;第二是尝试走"第三条道路,"体现出欧洲在全球的独立地位和影响力,作为角逐的一方而不是作为角逐场存在;第三是战略收缩,固本靖边。欧洲是具全球性影响力的主要力量之一,其战略取向的变化必然会产生较大影响,包括对欧洲自身发展的影响,对大国互动的影响,中欧关系的未来将更为复杂。     

民族分离主义及其影响

民族分离主义作为民族主义的主要表现形式,是21世纪人类面临的大敌.它的再现有政治体制变更方面的原因,也有各地政治经济发展不平衡方面的原因,还有外部势力介入和经济全球化等方面的原因.但我们也要看到,民族分离主义不是不可抗拒的趋势,它有着消极和积极的作用.     

欧元国际化进程及其面临的挑战

欧元国际化在促进欧元区内外政治及经济发展方面成就斐然.欧元的国际化成功地推动了欧元区国家之间的政策协调,为欧元区营造了相对稳定的宏观经济环境,促进了贸易、投资和金融市场的发展.未来,欧元面临着欧元区成员国国情差异大、信心基础不足、缺乏明确利益代表等内部挑战,且缺乏明晰的国际化战略,国际行动能力有限,因此在相当长时期内,美元仍将主导国际货币体系.     

新自由主义理论与实践

随着经济全球化朱空入发展 ,新自由主义从学术研究论坛上的一种普通流派 ,发展成为很多国家经济和社会实践的理论指导 ,对这些国家的发展产生了重大影响 ,引起世人的广泛关注。目前 ,当人们对拉美国家经济改革的成败得失进行评判时 ,新自由主义自然成为重点分析的对象。近来 ,本刊陆续发表了有关拉美新自由主义的文章 ,引起不少讨论和争鸣。为将讨论进一步引向深入 ,特出本专辑 ,邀请专家笔谈 ,各抒己见。     

中国—东盟自由贸易区成立以来的成绩、问题及对中国—东盟关系的影响

文章总结了中国—东盟自由贸易区(CAFTA)建成一年多时间来取得的成绩,包括推动双边的贸易和投资,加深区域融合,促进中国省市对东盟市场的了解等；指出了存在的问题,如双方对CAFTA的“热情”不平衡,贸易不平衡,一些东盟国家对中国仍有担忧,中国企业对CAFTA仍缺乏了解等.文章认为,CAFTA的建成进一步密切了中国与东盟的经济关系,但双方应加强互信合作,以达到双赢目的.     

北约扩大及其前景分析

北约自1949年成立以来，历时60年，冷战时期的40多年里由成立之初的12国增加到16国，冷战后历经三轮扩大，由16国激增到28国，从而极大地改变了欧亚大陆的地缘政治格局，而这种扩大的趋势并未停止。北约扩大可确保北约盟主美国掌控欧亚大陆的主导权不受挑战，同时也将受到欧亚大陆诸大国的反对和制衡。未来北约扩大的方向和进程，将主要取决于美国与欧亚大陆各大国之间的战略博弈的结果。