2011年日本军情综述

2011年日本军事发展的主要特点是：推进防卫力量改革,增设新的军事机构;加快武器装备发展,重点发展海空装备;放宽“武器出口三原则”,推行武器出口新标准;强化“西南方向”兵力部署,战略重心逐渐南移;拼抢“新疆域”战略制高点,加快太空军事化进程;自卫队执行多样化任务,防卫力量作用日趋增大;日关恢复“2＋2”战略磋商,深化和发展日美同盟;加强双边和多边安全合作,积极介入南海问题。     

日本《中国安全战略报告》述评

2014年2月1日,日本防卫研究所正式发布《中国安全战略报告2013》.这是日本防卫界自201 1年以来发布的第四份该类报告.作为隶属日本防卫省、有着日本兰德公司之称、集研究与教学于一体的防卫思想库翘楚,日本防卫研究所的职责是为日本政府提供防卫政策理论支持,其研究成果能对日本防卫政策产生重要影响.在中日关系紧张之际,探讨《中国安全战略报告》,有助于了解日本防卫界的中国安全观. 一 2011年3月,日本防卫研究所发布了第一版《中国安全战略报告》.①在发刊词中,该研究所明确指出,出版该报告的背景是日本国民对中国军事力量扩大的关心“日益增高”,同时中国军事力量扩大“使周边国家和相关国家感到担忧”;研究的目的是帮助日本“国内外读者理解中国的军事和安全战略,并成为进一步加深讨论的契机”,其中包括“加深日中两国在安全保障领域交流的全契机”.     

日本新版《国家防卫计划大纲》浅析

日本内阁在充分评估了周边安全形势后,于2013年12月17日召开会议审议通过了《国家安全保障战略》、《中期防卫力量建设计划》和《国家防卫计划大纲》①三份文件.其中,作为“规定日本安全政策基本方针和防卫力量建设目标等中长期防卫政策”的纲领性文件,②《国家防卫计划大纲》自1976年首次制定以来,共历经五次修订.新《大纲》在日本成立国家安全保障会议(NSC)③的背景下出台,其强化外交、安保的战略意图不言自明.与上一版相比,新《大纲》无论在防卫构想、防卫理念,还是在防卫力量建设上都作了较大调整,并对中国周边安全产生了负面影响.     

解析日本“动态遏制”战略

新防卫计划大纲等日本官方系列文件表明,以“构筑动态防卫力量”,实施“动态遏制”为核心的日本新安全战略,将逐渐完成日本从“专守防卫”向外向型防卫的转变,推动日美同盟关系进入对等、互利发展的新阶段.日本新安全战略也将开启自卫队全面参与亚太国际安全合作的新时期,重在对华战略防范与威慑,其主要目的为遏制“中国海军和渔政等执法机构的海洋活动”.     

美国军事介入钓鱼岛将面临两难困境

2010年9月"钓鱼岛海域撞船事件"导致中日关系严重恶化,一度紧张.美国一面表示希望中日通过对话解决撞船事件;一面向日方承诺钓鱼岛适用于<美日安全条约>,在军事上加强美日合作.2010年末,日本制定新的防卫计划大纲,把防卫重点转向包括钓鱼岛的西南诸岛,并企图进一步借助美国牵制中国.综合各方因素看,未来如果美国在军事上卷入钓鱼岛争议,必将使美国面临两难的战略选择.     

解读日本新版《防卫计划大纲》

2010年12月17日,日本新一期《防卫计划大纲》正式出台。作为指导日本国防建设的纲领性文件,新大纲将设定未来10年自卫队建设的总体方向。与前几份防卫大纲相比,新大纲在防卫构想、防卫重点、防卫力量建设等方面均做出了较大调整,有着鲜明的特点,反映了日本的防卫政策走向,其变化值得人们关注。     

日本防卫研究所《中国安全战略报告》解读

今年4月6日，隶属防卫省的日本最高军事研究机构防卫研究所对外发布了《中国安全战略报告》（以下简称《报告》）。《报告》分日、中、英三个版本，包括“前言”、“中国的对外姿态”、“活动范围的扩大”、“增强作用的军事外交”、“装备的现代化”、“结束语”及两个专栏八个部分，其中中文版共34页。这是日本首次针对特定国家发布此类报告。     

日本新版《防卫计划大纲》评析

基于对日本所处周边安全环境"严峻性与不确定性"的战略认知,2018年12月,安倍晋三内阁发布了新版《防卫计划大纲》。此次修订"大纲"是在安倍首相主导下完成的,其决策过程带有浓厚的安倍个人色彩。新版"大纲"提出了构筑"多次元统合防卫力量",重点加强太空、网络、电磁波等新领域的作战能力,新编旨在实现跨领域作战的自卫队部队等。随着新版"大纲"的实施,日本军事大国化进程必将进一步加速。这不仅导致日本"专守防卫"政策形同虚设,以及日美军事合作日益紧密,还将导致地区安全环境复杂化。     

从新防卫大纲看日本安全战略的调整方向

20 0 4年 12月 10日 ,日本内阁安全保障会议和内阁会议通过并公布新的《防卫计划大纲》 ,该文件不仅阐述了日本今后十年国防力量的建设目标及具体发展计划 ,而且显示了新时期日本国防基本方针、对安全威胁的认识、安全保障的目标及实现手段等方面的重大变化。日本有关防卫和安全保障的战略性政策文件主要有三 :国防基本方针、防卫计划大纲和中期防卫力量发展计划 ,三者均由内阁安全保障会议 (由首相及数名重要阁僚组成 ,1986年前为国防会议 )及内阁会议制定。国防基本方针内容极其简略、抽象 ,而且自 195 7年制定至今未曾修改 ,并不能真正反…     

日本新版 《防卫计划大纲》评析简

倍受人们关注的日本新版防卫计划大纲已经日本国家安全保障会议和内阁会议批准并颁布。新大纲反映出日本对安全环境新的评估，以及日本新的军事战略方针和防卫力量建设的发展方向等，是今后10年日本军事建设的纲领性文件。由于新大纲是安倍执政后推翻了民主党主导的2010年版“大纲”重新修订的，其内容更具“攻击性”，因此更应引起人们的重视和警惕。     

日本的防卫政策

二战后,日本根据和平宪法的相关规定,实行“专守防卫”的战略方针,并以日美安保条约为国防支柱,向国际社会承诺“不做军事大国”,防卫力量的发展“保持在自卫的范围内”。然而,近几年来由于国内右翼势力抬头,和平主义思潮逐渐被新保守主义所取代,扩充军备、自强自卫的呼声高涨,一些基本防卫政策已名存实亡。日本军费每年高达近500亿美元,仅次于美国居世界第二;日美同盟重新定位,军事合作层次提高;日本在地区安全合作与对话中积极主动,极欲成为地区安全合作的主导;根据2000年12月出台的《中期防卫力量整备计划》,表明日本正在迈出扩军的步伐。     

日本防卫研究所新版《中国安全战略报告》

今年2月10日,隶属防卫省的日本最高军事研究机构防卫研究所对外发布了《中国安全战略报告2011》(以下简称《报告》)。报告分日文、中文、英文三个版本,包括"前言"、"向海洋发展的中国"、"在南海引起摩擦的中国"、"挺进外海的中国海军"、"人民海军对外交政策的影响在增强"、"结束     

日本防卫厅升格令人关注

11月30日,日本众议院通过了旨在使防卫厅升格为防卫省的《防卫厅设置法修正案》.12月15日,该法案在参议院获得通过.这样,2007年1月9日,防卫厅便将正式升格为"防卫省",现任防卫厅长官久间章生将成为日本首位防卫大臣.该法案的通过意味着,52年来以"防卫厅"的名义"羞答答"地存在的日本防卫机构终于"掀起了盖头".由"厅"到"省"的一字之差意味着日本武装力量的性质、指挥体制将发生根本性变化,其后续动作更值得关注.     

从新大纲看日本未来军事发展走向

日本基于“安全环境日益严峻”的判断，出台了战后第五部防卫计划大纲，明确了未来10年军事发展的具体方向。具体体现在：在作战对象上将把朝鲜和中国作为主要对手，在发展方针上将努力构建“三大支柱”综合防卫体制，在力量建设上将强化应对岛屿冲突、导弹攻击等事态的作战能力，在作战准备上将突出加强西南地区部署，在作战体制上将向机动化、联合化方向改编，在力量运用上更加突出整体威慑与应对能力。     

日本新版《防卫计划大纲》评析

2010年12月17日，日本安全保障会议和内阁会议批准并颁布了（2011年度以后的防卫计划大纲》（以下简称“新大纲”）和（2011至2015年度中期防卫力量建设计划》。新大纲反映出日本新的安全战略、防卫思想、防卫政策，以及防卫力量的发展方向等，是今后5—10年日本自卫队建设的指导方针。由于新大纲是日本民主党执政后首次主导修订的有关国防建设的纲领性文件，因此更引起人们的广泛关注。     

日本国家安全保障战略调整评析

日本内阁会议通过《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》，要求构建“对敌基地攻击能力”，提升防卫费，首次将经济安全保障明确纳入《国家安全保障战略》中，提出以集“外交力、防卫力、经济力、技术力、信息力”一体的综合国力实现国家安全利益，将中国定位为“最大战略挑战”。日本国家安全战略的重大转向是日本追求“大国化”的表现，也有配合美国战略需求和牵制中国的地缘安全考量。它突破了日本战后长期坚持的“专守防卫”原则，导致其成为新的危险性安全变量，这将加剧大国安全竞争和地区安全冲突风险，导致中日安全关系更为复杂。受内外因素的影响，日本国家安全战略也受到一定程度的制约。     

日本“安保三文件”初析：战略转型与前景展望

日本岸田内阁通过发布“安保三文件”，对国家安全战略和防卫政策作出大幅调整，标志着二战后日本国家发展路线的重大转向。日本重拾激进强军扩武路线，尤其是引入“反击能力”和大幅增加防卫开支，使其“专守防卫”等战后军事约束进一步名存实亡，和平主义发展路线出现动摇。日本国家安全观和对外战略思维突出阵营对抗和大国竞争指向，强化与美西方阵营的意识形态和军事安全捆绑，凸显“冷战回归”色彩，将深刻影响亚太安全环境和全球战略稳定，对中国维护国家主权和安全利益构成新的挑战。同时也要看到，日本施行“安保三文件”、落实强军举措仍面临诸多内外制约和掣肘，在其国力衰退的大背景下本质上属“以攻为守”之举，根本诉求是使日本“摆脱战后体制”，恢复“正常国家”地位，进而谋求在国际秩序变革期中提升大国影响力，未来日本军事大国化仍将是有限度的渐进过程。     

日本的新防务战略

2004年12月10日,日本内阁会议出台了新《防卫计划大纲》及据此制定的《2005—2009财年中期防卫力量整备计划》(以下简称为《中期整备计划》),为日本防务能力在未来10年内的发展提出了总体构想,并对2005—2009财年日本军事力量的调整做出了具体安排。同日,日本内阁官房长官细田博之发表声明,宣布日本将突破“禁止武器出口三原则”①,为美国导弹防御系统研发、生产拦截导弹的组件。这标志着备受世人关注的日本新防务战略的正式形成,反映出日本与“专守防卫”渐行渐远,其军事扩张的步伐进一步加快、对外攻击性越来越明显。一、日本新防务战略出…     

悄然崛起的日本自卫队

近年来,随着经济实力的增强和政治野心的膨胀,日本在军事领域也不断突破“禁区”,磨刀霍霍。 杀出岛国的战略 去年11月,日本政府正式通过了新的“防卫计划大纲”,对其奉行了20多年的防卫政策作了重大修订。今年5月,日本政府又正式决定要修改“日美防卫合作指导方针”,以扩大安全保障体制     

日本强化安保战略与东北亚安全

当前，日本进一步强化安保战略，主要举措包括强化国家安全保障会议的“司令塔”功能，完善自卫队的体制建设，加强导弹防御能力，加强岛屿防卫能力，加强海洋安保能力，提升岛屿作战能力，谋求“先发制人”打击力，谋求自卫队合宪，强化日美安保同盟，扩展对外安全合作，推广“印太战略”等。日本安保战略的强化呈现否定二战后“非军事化”、追求威慑力、谋求“塑造力”等特点。日本强化安保战略的目的在于实现“军事大国化”以及夺取地区安保主导权，适应美国对日本政策的变化以及应对朝核问题与“中国威胁”等。日本强化安保战略必将对东北亚安全产生深刻影响。首先，日本军事能力增强，其在可以行使集体自卫权的框架下谋求“先发制人”的能力，将改变美日安全关系中的“矛”与“盾”格局，日本将在东北亚地区扮演更多的安全角色，必将影响东北亚的安全结构。其次，日本强化安保战略的举措刺激朝鲜的“安全神经”，不仅不利于朝核问题的解决，还会进一步加剧东北亚安全形势的紧张。再次，日本在反导系统上与美国捆绑，加深地区安全困境，不利于东北亚安全互信的构建。日本应与中国一道为地区和平与稳定多做积极贡献。