当前国际反恐的局限性与面临的难题

2008年是美国发动全球反恐战争的第七年。在过去的六年中，世界各国采取有效措施，加大联合打击力度，反恐怖斗争取得了显著成绩。特别是俄罗斯、中亚、东南亚等国家和地区的恐怖活动得到了很大遏制。但从全球整个态势看，国际反恐形势依然严峻，一方面，国际反恐怖斗争本身存在严重的局限性；另一方面，恐怖主义赖以生存的的土壤没有被清除，且不断以新形态出现，国际反恐面临着一系列新的难题。     

俄成立反对篡改俄罗斯历史委员会

委员会成立的目的及其任务 2009年5月19日俄罗斯总统梅德韦杰夫签署549号命令,成立<与篡改历史损害俄罗斯利益的企图作斗争的总统直属委员会>.根据总统令,成立这个委员会的目的是:协调共和国各个机构、各国家政权机关、各联邦主体机构及俄罗斯联邦各个组织,共同开展与篡改俄罗斯历史、损害俄罗斯利益的企图作斗争.委员会直属俄罗斯总统管辖,其成员由俄罗斯总统确定.     

《恐怖主义札记》简介

俄罗斯埃迪托利阿尔·乌尔斯斯出版社2001年出版了俄罗斯国家杜马安全委员会评审会议成员、《俄罗斯联邦反恐怖法》起草者之一、俄总统安全会议“加强打击恐怖主义联邦纲领起草工作组”成员、俄罗斯联邦护法机构领导人协商会议预防犯罪工作组成员、法学博士В·Е·彼得里谢夫(В·Е·Петрищев)的新作《恐怖主义札记》。该书对政治型恐怖主义进行了深入探讨,现介绍如下: 一、定义。恐怖主义作为一种复杂的社会政治现象,可将其定义为:借助社会、政治或意识形态理由系统地使用暴力或威胁使用暴力,通过这种恐吓迫使自然人从事有利于恐怖分子的行为或实现恐怖分子预定目标。 二、基本特征。恐怖行为的主体是极端运动和党派及团体的成员、民族主义者、教权主义者、宗教极端分子;具有视采用恐怖主义为正确行为的思想     

恐怖主义、全球化与中东——一个来自博弈论的解析

本文通过博弈论的框架分析了美国对阿富汗塔利班政权发动的战争。美军虽然在这场战争中进展顺利，但很难达到最初确定的抓获本·拉登等恐怖主义头目的目标。恐怖主义的全球化发展要求世界各国采取全球化的反恐怖措施，其中最重要的一条是和平、公正、合理地解决巴勒斯坦问题，从而消除恐怖主义滋生的根源。     

国际恐怖主义问题与反恐怖斗争合作(续)

国际反恐怖斗争 20世纪70-80年代,恐怖主义活动热点比较明确,攻击的目标也主要是集中在某些国家。在这一时期,国际反恐怖斗争还未形成普遍合作的趋势。甚至可以说,有些并未遭受恐怖活动困扰的国家对于国际恐怖主义问题采取的是“冷眼旁观”的态度。进入90年代后,恐怖主义活动的进一步扩大蔓延迫使许多国家不得不改变态度和看法,如英国2001年通过的新的《反恐怖主义法》,就把禁止国际恐怖主义组织在英国进行募资、宣传等活动列入此法中。此前因许多恐怖主义组织能在英国公开活动,使英国与许多国家产生矛盾。如斯里兰卡泰米尔猛虎组织在英国就开办有公司及办事处;许多阿拉伯国家也对英国不引渡一些伊斯兰极端主义组织的头目,并允许他们公开活动表示强烈不满。法国在70年代对不针对本国的国际恐怖主义分子也是“睁只眼,闭只眼”,不对他们采取行     

俄罗斯外交与国防政策委员会

委员会的背景与宗旨苏联解体以后,国际关系体系发生了巨大变化,俄罗斯国内也开始了剧烈的社会转轨过程。在这一背景下,许多独立的非官方的学术机构在俄罗斯应运而生并得到了迅速发展。俄罗斯外交与国防政策委员会就是其中一个比较重要的组织。俄罗斯外交与国防政策委员会于1992年2月25日在莫斯科成立,其宗旨在于促进制定和实施俄罗斯的发展战略构想、外交和国防政策,促进俄罗斯国家公民社会的形成。该委员会的主要任务是:(1)制订和评估针对俄罗斯国内和国际问题的前瞻性的方案,以保护俄罗斯在外交、国防及其他方面的国家战略利益;(2)促进俄…     

联合国反恐委员会治理模式评估

反恐委员会是九一一事件后联合国治理恐怖主义的重要机构。反恐委员会的目标是 提升全球范围内的反恐立法和执法水平。由此，反恐委员会形成了自己的治理模式。该模式具有复 合式、多中心、多层级和增能式治理的特点。在某种意义上讲，它体现了全球治理。不过，反恐委员 会的治理规制建基于西方占优势的现存规制。从本质上看，反恐委员会的治理模式是一种由西方 国家主导，为西方利益服务的自上而下的新自由主义治理模式。它不能根除恐怖主义并达到善治。     

美国近年来遭受的重大恐怖袭击

近二三十年,美国经常遭到恐怖主义组织(分子)的袭击。美有关当局承认,国际恐怖主义活动有30％以美国为袭击目标。冷战后,这种形势没有根本改变,美国务院反恐怖办公室公布的数字表明,1997年发生的国际恐怖主义活动,仍有25％是针对美国的。 不过,冷战后对美恐怖袭击出现了一些新的动向,在美国国外的机构、人员、设施继续遭受恐怖袭击的同时,美国内的恐怖活动也迅速上升。据美国务院反恐怖办公室统计,1995年巳达100多起,1997年又猛增到900多起。引人瞩目的是,作案者既有外国人也有美国人,而且动机     

论俄罗斯恐怖主义的立法概念

俄罗斯恐怖主义的立法概念反映恐怖主义犯罪的本质属性,是研究恐怖主义问题的逻辑起点。俄罗斯恐怖主义不是单纯孤立的行为,而是多种行为的总合,既不同于战争,也不是国家恐怖主义。它是在俄罗斯反恐立法的框架内建构的,凸显刑事违法性与社会危害性,具有广义的类罪立法特色。     

三个"极端主义"与中亚安全

本文主要论述了民族分离主义、宗教极端主义、恐怖主义的内涵和界定标准,这三个"极端主义"是当今世界上不少地区冲突或战乱的重要根源之一.近几年来,民族极端主义、伊斯兰极端主义和恐怖主义三股恶势力在中亚地区的合流,挑起塔吉克斯坦内战,制造绑架、暗杀、爆炸等一系列恐怖活动,破坏中亚国家社会秩序和威胁地区安全,影响中亚国家政治和经济发展进程.2001年美国发生"9·11"事件后,中亚国家积极支持美国反恐怖战争.美国与俄罗斯在反恐怖斗争中的合作,消除国际恐怖主义头目本·拉登在阿富汗的"基地"组织和推翻伊斯兰极端主义政权塔利班,美国等西方大国加大对中亚国家经援力度,这都有助于维护中亚地区安全.     

蒙古国环境特点与环境政策

蒙古国资源丰富，但是目前面临着环境资源与环境产权、空气污染、草原畜牧业资源的利用、森林的保护与利用，以及水资源的布局与利用等环境问题。蒙古国政府采取了颁布环境保护方面的法律、成立国家环保监督检查机构、建立国家级保护区、争取发达国家环保资助项目、与周边国家建立合理开发资源机制等一系列措施，把生态安全作为国家内外政策的重要组成部分。这将关系到蒙古国人民的长远利益，也会对全球生态环境的改善做出贡献。     

国际反恐怖主义行动不应冲击国家主权

2001年12月，随着塔利班政权的垮台，美国在阿富汗进行的反恐怖战争取得了初步的胜利。在国际社会为扫除了国际恐怖主义一大庇护所，为阿富汗人民结束战乱之苦而深感欣慰之时，伊朗前总统拉夫桑贾尼却对国际反恐怖主义行动的前景表示了忧虑。他同时对俨然以胜利者自居的     

俄罗斯在美国反恐战争中面临的机遇和挑战

“9&#183;11”事件后，俄罗斯采取了一系列支持美国反恐怖战争的措施，向美国和西方国家靠拢，企图以此为契机推动俄罗斯解决国内外的难题，并改善国际形象、提高国际地位。美国反恐战争给俄罗斯的国家安全利益带来了前所未有的机遇，在客观上改善了俄罗斯的安全态势；而美俄在反恐战争中的合作并不能改变它们之间原本存在的战略利益冲突，俄罗斯的安全利益也面临着新的挑战。     

美国"反恐金融战"对国际金融制度的影响

金融领域的反恐怖主义是美国国际反恐怖战略的重要一环。由于美国“反恐金融战”在国内外两条战线上同时展开 ,对各国金融行政当局和金融机构都带来了巨大的压力。各主要国家在反恐怖主义和反洗钱方面有共同利益 ,故多顺势而为 ,积极强化金融监管系统。国际金融领域正发生着近年来最重要的制度变革。     

浅析俄罗斯和中亚非政府组织

俄罗斯和中亚的非政府组织大致有宗教性非政府组织、民族主义非政府组织、美国等西方国家资助下的非政府组织等7个类型。各种性质的非政府组织的存在，一方面有益于中亚各国和俄罗斯的民主化进程，同时，也滋生了极端民族主义、极端宗教主义和恐怖主义，严重损害了这些国家的国家安全。     

俄罗斯反恐危机管理研究

20世纪90年代中期以来, “反恐”成为保障俄罗斯联邦国家安全与社会稳定的重要内 容。作为俄罗斯危机管理机制的重要组成部分, 俄罗斯的反恐管理机制是在预防、制止与打击境内 恐怖主义活动过程中逐渐建立起来的。但与美、英、法等国家不同, 俄罗斯面临的恐怖主义威胁主要 来自于境内, 这使得俄罗斯的面临恐怖活动更难以防范与识别。严峻的恐怖形势在很大程度上决定 了俄罗斯反恐斗争的残酷性、长期性与复杂性, 也决定了俄罗斯反恐管理机制仍将处于不断发展调 整之中     

俄罗斯和中亚地区的非政府组织

9·11事件后，美国等西方势力加大了对俄罗斯、中亚地区非政府组织的利用和支持力度，将其作为推广“民主”的重要手段。俄罗斯和中亚的非政府组织大致有宗教性非政府组织、民族主义非政府组织等七个类型。各种性质的非政府组织的存在一方面有益于中亚各国和俄罗斯的民主化进程，同时，也滋生了极端民族主义、极端宗教主义和恐怖主义，严重损害了这些国家的国家安全。     

恐怖主义根源探析

“9·11事件”已过去了几个月的时间,但这一事件对国际社会所造成的震撼性冲击尚未结束,人们对恐怖主义问题的探讨与反思还在继续。随着时间的推移,国际关系研究界对这一问题的分析也在不断深入。其中分析研究的一大热点就是恐怖主义产生的社会根源,或称恐怖主义孳生的土壤问题。国际社会对此意见纷纭。这种分歧决不仅局限于学术层面,而且已直接影响各国的反恐怖政策和国际反恐怖合作。为此,本刊特邀请中国现代国际关系研究所的六位专家就此问题进行探讨。     

论依法控制国际恐怖主义犯罪

国际恐怖主义犯罪渊源于历史悠久的有组织犯罪。随着社会的发展和现代科技的进步 ,恐怖分子的主义犯罪手段更为残忍 ,给国际社会造成的危害更为深重。本文试图从理论上探讨国际恐怖主义犯罪的概念、类型、特征及其成因 ,剖析并揭示恐怖犯罪的本质 ,进而有针对性地提出若干侦查和防范此类犯罪的对策。笔者认为 :尽管国际恐怖主义犯罪的深层次原因在于不同民族之间文化、宗教、政治以及意识形态等领域的冲突 ,但是各主权国家在达成反恐怖共识的基础上 ,协商构建《国际反恐怖公约》等法律框架 ,只要共同遵守当代的国际法律新秩序 ,遏制国际恐怖主义犯罪是能奏效的。     

上海合作组织反恐情报机制的功能

出于反恐进程务实合作、维护地区安全的需要,上海合作组织地区反恐怖机构通过培养情报意识,以专门机构为载体,建立系统的搜集、分析与运行机制,消减成员国各方差异,增进协调与合作,以发挥对恐怖主义活动严密的监测性、预警性等功能,为反恐决策提供准确而有价值的情报.