俄罗斯反恐的国际合作

面对恐怖主义的威胁，俄罗斯积极与各国开展反恐国际合作。合作主要包括三个层面：第一，在独联体、集体安全条约组织、上合组织框架下，与周边国家开展反恐合作，这是俄反恐国际合作中最重要、最核心的内容；第二，与美国为首的西方国家进行合作，这是其反恐国际合作中的重要方面；第三，与亚洲、拉丁美洲相关国家进行反恐合作，主要是进行一般性的反恐合作，服务于俄罗斯对外政策大局。“周边国家-西方国家-其它国家”这三个层次有着鲜明的主次、轻重之分，这是由俄罗斯面对的反恐形势所决定的。     

俄罗斯与美国反恐战略之比较

在当今世界,俄罗斯和美国是遭受恐怖主义威胁最为严重的两个大国,反恐战略在俄罗斯和美国国家安全战略中都是不可或缺的组成部分。俄美两国在反恐战略的形成、恐怖主义威胁判断、反恐目标、军事反恐战略实践和国际反恐合作等方面有相同之处,也存在显著差别。随着俄美领导人的更换,两国反恐战略都在调整,并且选择了不同的战略取向。反恐是俄美两国合作的重要领域,但俄美反恐战略的分歧可能导致双方之间爆发摩擦乃至冲突。     

冷战后俄罗斯恐怖主义泛滥原因探析

冷战结束后,俄罗斯恐怖主义泛滥成灾,究其原因:政治经济转轨带来的社会不公和人民生活日益贫困是滋生恐怖主义活动的社会温床;民族、宗教矛盾激化,黑社会势力发展,邪教组织壮大是诱发恐怖主义活动的重要因素;军火走私,武器扩散,现代科学技术的发展为恐怖主义的活动提供了方便条件;泛民族主义、泛宗教主义的渗透,国际恐怖主义的支持,西方国家的干涉,助长了恐怖主义势力的嚣张气焰;俄反恐斗争的失误使恐怖主义势力得以发展和壮大,也在一定程度上加剧了恐怖主义的泛滥。这些错综复杂的原因严重制约着俄反恐斗争的开展,使俄国家安全面临着严峻的挑战。     

论俄罗斯恐怖主义的立法概念

俄罗斯恐怖主义的立法概念反映恐怖主义犯罪的本质属性,是研究恐怖主义问题的逻辑起点。俄罗斯恐怖主义不是单纯孤立的行为,而是多种行为的总合,既不同于战争,也不是国家恐怖主义。它是在俄罗斯反恐立法的框架内建构的,凸显刑事违法性与社会危害性,具有广义的类罪立法特色。     

从打击“伊斯兰国”行动透视俄罗斯反恐新态势

俄罗斯在叙利亚境内对极端主义势力"伊斯兰国"发动的大规模空袭,是其维护国家安全,维护及拓展地区利益,从战略层面实现俄罗斯外交突围而采取的行动。与以往相比,俄罗斯此次反恐行动有一些变化:首先,这是冷战结束后俄罗斯第一次成建制规模的海外反恐军事行动;其次,俄罗斯此举有意与美国争夺国际反恐话语权;第三,以往俄罗斯在国际反恐领域积极合作的对象主要是独联体国家和美国等西方国家,此次行动加强了与中东地区国家的合作,组建了新的反恐联盟。俄罗斯此次反恐行动取得了部分积极效果,一定程度上达到了其战略目的,但同时俄罗斯在叙利亚的行动也面临巨大挑战。俄罗斯此次行动不仅对中东地区安全局势有重大影响,也深刻影响着其国内的反恐形势。     

9·11后巴基斯坦对阿富汗的外交政策转变及其影响——新古典现实主义视角CSSCI

9·11事件后,巴基斯坦面临继续支持阿富汗塔利班政权还是加入美国的反恐阵营的艰难选择。巴基斯坦政府在分析了内、外因素后做出了支持美国打击藏匿在阿富汗的恐怖主义组织的军事行动的决定。从新古典现实主义视角分析认为,外部无大国支持其与美国对峙,内部也无实力与美国抗衡的情况下,美国用大棒加胡萝卜政策迫使巴基斯坦追随美国并加入到反恐阵营中。巴基斯坦调整阿富汗政策赢得来自美国的大量援助,同时也导致恐怖主义在巴基斯坦境内蔓延。     

9·11后巴基斯坦对阿富汗的外交政策转变及其影响——新古典现实主义视角

9·11事件后,巴基斯坦面临继续支持阿富汗塔利班政权还是加入美国的反恐阵营的艰难选择。巴基斯坦政府在分析了内、外因素后做出了支持美国打击藏匿在阿富汗的恐怖主义组织的军事行动的决定。从新古典现实主义视角分析认为,外部无大国支持其与美国对峙,内部也无实力与美国抗衡的情况下,美国用大棒加胡萝卜政策迫使巴基斯坦追随美国并加入到反恐阵营中。巴基斯坦调整阿富汗政策赢得来自美国的大量援助,同时也导致恐怖主义在巴基斯坦境内蔓延。     

俄罗斯国家反恐怖委员会的成立与发展

合理整合国内各种反恐资源，更加有效地应对恐怖主义威胁是目前各国高度关注的问题之一。俄罗斯总统普京2006年2月16日颁布了《关于打击恐怖主义措施》的总统令，决定成立全国统一的国家反恐怖委员会。成立近两年来的活动表明，俄罗斯国家反恐怖委员会及其配套机构与此前成立的其他反恐怖协调机构相比，更体现了责任和资源集中化的优势，并提出了更加合理而明确的发展方向。     

“9．11”事件之后俄罗斯的活力与乏力

"9.11"事件后,美国认识到国际恐怖主义才是现实的主要威胁,从而淡化了俄美矛盾,两国关系发生了深刻的变化.俄罗斯意识到机遇的到来,积极支持反恐,然而,在联合反恐取得重大胜利的背后,俄罗斯面临着失去重要地缘战略位置的尴尬和对北约东扩的无力抵抗.     

论俄罗斯在车臣的反恐战略

前苏联解体后，车臣问题成为危及俄罗斯国家安全和国家统一的严重隐患。莫斯科人质事件说明，在“9·ll”后恐怖主义已经成为影响国际关系格局的新范式。在世界各国政府联合反恐的国际背景下，车臣民族分离主义和恐怖主义已经成为国际恐怖主义链条上的重要环节。俄车臣反恐战略应定位于瓦解民族分离的思想体系、全方位拓展车臣决策的外交空间以及建构国内反恐机制等三个层面。     

奥巴马政府中东反恐政策述评

在奥巴马2008年取得总统大选胜利之际,布什政府中东政策的沉重遗产即反恐优先与和平进程被边缘化的恶性互动,构成了奥巴马中东政策和反恐政策需要面临的严峻挑战。基于当时的复杂局面,奥巴马政府并没有很快提出新的国家反恐战略,而是在整个中东战略之下进行反恐战略调整。伴随2011年6月美国《国家反恐战略》的出台,奥巴马政府的反恐战略正式成型。中东反恐虽占据奥巴马政府重要地位,但较之布什政府,美国中东反恐的总体战略、反恐重点区域和对象、反恐手段均发生重要变化。奥巴马中东反恐政策的效果可谓喜忧参半,表现为美国在具体的反恐收效方面取得了一定的成果,但美国面临的恐怖主义威胁依然严峻。更为重要的是,美国与伊斯兰国家的关系并未得到改善,阿拉伯伊斯兰世界的反美主义仍然根深蒂固。     

当前国际反恐的局限性与面临的难题

2008年是美国发动全球反恐战争的第七年。在过去的六年中，世界各国采取有效措施，加大联合打击力度，反恐怖斗争取得了显著成绩。特别是俄罗斯、中亚、东南亚等国家和地区的恐怖活动得到了很大遏制。但从全球整个态势看，国际反恐形势依然严峻，一方面，国际反恐怖斗争本身存在严重的局限性；另一方面，恐怖主义赖以生存的的土壤没有被清除，且不断以新形态出现，国际反恐面临着一系列新的难题。     

俄罗斯反恐机制研究

俄罗斯的反恐机制建立在《宪法》、反恐法、刑法典等法律法规基础上,是由总统直接领导,国家反恐委员会垂直协调,联邦安全总局、内务部、国防部、对外情报局、紧急状况部、联邦警卫局、金融监察局等17个部门参加,全民动员,情报、决策、行动三位一体,权责分明、反应迅速、处置有力的反恐力量协调运作机制。在运作中,该机制领导责任明确,各部门各司其职,着眼于防恐,在俄罗斯预防、消除与打击恐怖主义中有良好效能。     

车臣“毒瘤”不能根除的国际视角分析

第二次车臣战争基本结束,但车臣问题并没有彻底解决。车臣共和国百废待兴,俄境内恐怖事件不断发生。而解决车臣问题又受很多国际因素的制约:以美国为首的西方国家对恐怖主义推行双重标准;邻国格鲁吉亚不协助;伊斯兰极端势力和国际恐怖分子的渗透。因此,俄罗斯必须灵活运用外交战略,搞好与西方和邻国的关系,加强国际反恐合作。     

俄美反恐预警的启示

随着反恐斗争形势的日益复杂、激烈和严峻,作为反恐危机管理的重要组织部分和 重要内容,反恐预警越来越受到世界主要反恐国家的重视。反恐危机管理的重心由大规模恐怖袭 击的“应急处置”逐渐向“危机预警”转移。与美俄等国相比, 我国反恐预警建设方面不仅在整体 上还存在着较大差距,而且与我国面临的恐怖主义威胁远远不相适应。更为重要的是,不仅反恐预 警是危机管理面临的新课题,包括反恐在内的我国综合性危机预警机制建设都需要在理论上进行 深入的研究和实践上的不断探索     

《东盟反恐公约》签署以来东南亚反恐形势分析

2007年1月，东盟各国领导人在新加坡共同签署《东盟反恐公约》，决定简化司法调查及恐怖嫌犯引渡程序，并允许东盟各国执法机关和特工部门在该组织成员国境内实施反恐行动。《东盟反恐公约》签署以来，在有关各方的重拳打击下，东南亚地区反恐合作取得明显进展，恐怖袭击事件有所减少，多个国家成功挫败多起重大恐怖袭击图谋，许多恐怖组织接连遭到重创，地区安全局势逐渐恢复稳定；但是，从内外环境看，东南亚恐怖主义的根源没有彻底铲除，     

以色列反恐战略研究

以色列独特的安全环境和长期的反恐作战经验使其形成了一套比较完善而成熟的反恐战略和反恐机制。以色列反恐战略作为其国家安全战略的重要组成部分,有着深厚的历史文化根源。以色列的反恐机制是在复杂、艰难的作战环境中不断创新和完善的,具有与时俱进的特点。由于其面临的恐怖主义威胁与巴以冲突紧密相连,以色列仅靠强有力的反恐战略和反恐机制仍然不足以维护其长治久安。要想赢得反恐战争的最终胜利,以色列就必须全面、公正、彻底地解决巴以争端。     

浅析中国反恐的国家利益与实践体系

恐怖主义是当今国际社会的一大公害 ,中国也面临着恐怖主义的威胁 ,尤其是“东突”恐怖势力的威胁 ,“9·11事件”爆发以后 ,中国迅速构建了有中国特色的反恐体系。鉴于很少有关于中国这种反恐实践的论述 ,本文尝试从对中国反恐国家利益的认知出发 ,通过对中国反恐身份和反恐利益的确定 ,来论述中国特色的反恐实践的构建     

南亚地区恐怖主义态势及反恐合作

冷战结束以来，对中国西部周边安全构成威胁的恐怖主义主要来自中亚地区和南亚地区。伴随相关国家反恐力度的加大及国际反恐合作的强化，中亚地区的恐怖主义得有效遏制，南亚地区则变成了恐怖主义的“重灾区”。一、南亚地区的恐怖主义态势与特点     

欧盟的反恐机制

欧洲的恐怖主义活动由来已久，至20世纪60年代末呈泛滥之势，为此欧洲国家不得不积极应对。伴随欧洲一体化的发展，欧盟反恐机制也相应形成，尤其是“9·11”事件以来，欧盟反恐机制大大强化，对欧洲国家乃至整个区域的稳定产生了重要影响。但是，欧盟反恐机制也面临诸多方面的挑战。