中国政府改革的过去与未来

党的十六大后,新一届政府行政管理体制改革有五个重点:一是政府机构改革.其目标是进一步转变政府职能,调整和完善政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高政府管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.二是把加强政府的社会管理和公共服务职能作为转变政府职能的重点.三是加大行政审批制度改革的力度.四是乡镇改革以及城乡一体化的改革示范.五是进行省直管县的改革试点.这些改革,有些是从整体上推进的,也有些是通过综合改革示范如深圳、滨海新区等展开的.按照党的十七大对行政管理体制改革的总体部署,未来行政管理体制改革的整体目标,定位为"建设服务型政府",并通过转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制.     

2004年中国电子政务发展十大趋势

2003年被普遍认为是电子政务的建设年。这不仅体现在政府对电子政务建设方面的投资明显加大(全年约2500亿元以上),更重要的是,2003年在《关于我国电子政务建设的指导意见》、《电子政务工程技术指南》等有关方针、政策以及技术规范的指引下,我国电子政务的建设逐渐步入比较统一的轨道。与2002年相     

于洪区实施“五大战役”保增长

沈阳市于洪区坚定不移地把招商引资和项目建设作为保持全区经济平稳较快增长的强力引擎和核心举措，全力实施“五大战役”保增长。一是实施南部大开发战役。以加快于洪新城和沙岭辅城建设为重点，抓紧规划项目的招商引资和跟踪落实，不断推进在建重点招商项目和基础设施项目的建设速度。于洪新城年内完成引资任务28亿元，其中引进外资5000万美元。土地挂牌交易60万平方米；房地产开工面积60万平方米，竣工面积40万平方米。沙岭辅城年内完成引资任务25亿元，其中引进外资2000万美元。房地产开工面积26万平方米，     

走出政府机构改革误区的理性思维

近年来,国内外学者围绕行政范式理论及其转换,作了一些有益的探讨,提出了许多新的见解。为了加深对这个问题的理解,笔者想运用行政范式转换理论,进一步分析中国的政府机构改革,以期引起人们的关注。一、用行政范式转换理论,分析中国政府机构改革的过程,可以从整体上把握中国与西方发达国家行政改革的阶段性差异。按照行政范式转换分析框架,有的学者认为,从工业革命以来,西方国家从不发达到发达经历了一个漫长的过程。在这个过程中,“体现在行政权力的发展上”,从低级到高级、从粗陋到精致的各个形态,都是与当时以工业革命和工业化进程为基轴…     

难就难在政府“革自己的命”

在行政体制改革中,建立权力制约机制必须有政治层面改革的配合,否则,行政体制改革很难孤军深入。     

整体推进行政体制改革

要把行政体制改革,乃至政治层面的改革和事业改革进行整体推进从2005年党的十六届五中全会制定“十一五”发展规划起,中国的改革实际上已经进入战略转折期。如果说过去28年中国是以经济体制改革为中心,带动其他改革的话,“十一五”规划中有关“深化行政体制改革将是未来中国改革开放的关键”的论述,则标志着国家改革的重点将转到以行政管理体制为中心的轨道。     

世纪之交与中国的政治体制创新

面对新世纪世界经济全球化和信息时代的挑战 ,中国必须增强综合竞争能力 ,而政治、经济、社会发展的相对平衡 ,就显得非常重要。目前政治发展滞后 ,引发一些社会经济问题 ,实践呼唤政治体制创新和政治理论的发展 ,建立和完善有效的权力制衡体制     

大部制改革:值得注意的4个问题

按照大部制的思路调整政府组织结构，无疑会对政府的管理和运行产生重要影响。但是笔者要提醒的是，我们要冷静地看待大部制改革，尽管这一管理模式在国外有比较成功的经验，但是在我们这样的体制下，究竟能不能十分有效，建立的过程中可能遇到哪些阻力，都是我们更值得关注的。     

体制创新是更带根本性的创新

成功举办北京奥运后,中国未来发展的走向备受世界关注。笔者以为,这种关注,既反映了中国作为一个大国在国际社会中的影响,也说明中国的发展面临一系列的问题和困难。     

世纪之交与中国的政治发展

在人类即将迈入２１世纪的时刻，随着世界经济一体化步伐的加快和信息时代的到来，人们越来越意识到增强一个国家竞争能力的重要所在。就一个国家而言，影响其竞争能力提高的因素是多方面的。探讨政治发展与提高国家综合竞争能力之间的关系，进而分析中国在政治发展方面存在的问题，对当代中国应对新世纪的挑战，无疑具有重要意义。一、中国发展结构中的“失衡现象”引发的思考所谓发展结构，是对一个国家整体发展的内在构成关系的一种概括。任何一个国家的发展，其不同部分之间的平衡发展是至关重要的。一般来说，我们考察一个国家或社会的…