试论行政责任的承担

行政责任由谁承担?行政责任实行单罚还是双罚制?违法抽象行政行为应否承担法律责任?行政责任与刑事责任的关系如何?是行政责任领域长期令人困惑的几个问题.本文试就这几个问题谈点看法.     

行政程序法基本原则探微

首先阐述我国行政程序法基本原则的研究现状 ,并探究我国理论界对行政程序法基本原则众说纷坛的原因。另外 ,对行政程序法基本原则的特性进行了定位及剖析 ,认为行政程序法基本原则具有中介性、体系性及理性等特性。最后 ,在考察了我国法律文化和宪政环境的基础上 ,提出了我国行政程序法三大基本原则 :理性原则、公开原则以及效率原则。     

刍议行政授权几个周边问题

政授权是一项公权力“流转”的法律制度。通过对其定位、涵义以及法律后果归属等问题的论述 ,在一定程度上厘清了行政授权与其有着“周边”关系的其他法律制度的界限。另外 ,还提出了从两个方面对行政授权加强监督 ,并建议加快立法 ,使它早日走上法制化、规范化之路。     

准确定位政府角色加快转变政府职能

加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的中心环节,社会经济的纵深发展迫切需要加快政府职能的转变.为此必须准确定位政府角色,推进政府行政创新,严格规范政府行为.     

南京旅游国际化发展战略研究——基于旅游社会学的考察

随着旅游产业被定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,“十二五”期间旅游业将迎来黄金发展期.尤其是2014年第二届青年奥林匹克运动会在南京召开,预示着南京旅游不可逆转的国际化发展态势.文章对南京旅游国际化战略定位、战略举措进行全面谋划,在国际化视野下促进南京旅游转型升级与创新发展.     

风险社会视域中当代中国政治信任构建的环境分析

在社会风险中,因全球化的冲击,经济发展状况的国际比较消解了构建政治信任的经济资源,西方民主政治诱导战略消解了构建政治信任的政治资源,西方文化渗透消解了构建政治信任的主流意识形态资源.而来自网络社会的考验主要体现为:网络民意的兴起考验政府回应民意能力,公共舆论事件的频发考验政府应对危机能力,信息传播模式的改变考验政府阳光执政能力.社会转型的挑战带来的社会风险对当代中国政治信任构建影响尤为突出,即因社会信任缺失而导致失信文化弥散,因公民意识觉醒而引发维权事件增多,因社会阶层分化而导致利益冲突加剧.作为执政党和政府,只有在清醒地认识到社会风险所产生的重大影响的基础上,不断提高自身依法执政、民主执政与科学执政的能力,才能在化解种种社会风险中巩固和提高公众对执政党和政府的政治信任水平.     

流动人口污名化与公共服务

随着中国城市化进程的不断加快,流动人口已经成为城市建设的主力.然而,基于制度设置的原因,城乡分离的格局一时无法打破,现实生活中依然存在各种对于流动人口的污名化现象.文章认为,要切实推进流动人口的城市融合,必须加快完善对流动人口的公共服务,以公共服务促融合,以公共服务消污名.     

从排斥到融合：残疾人社会融入路径研究——基于对浙江省绍兴市1845份问卷的分析

社会融合是残疾人回归正常社会，平等参与社会生活、共享社会发展的唯一途径。通过对浙江省绍兴1845份问卷分析和个人访谈发现，绍兴残疾人社会融合虽已取得相当成效，由于思想理念、体制机制、资源保障等原因，还存在诸多制约因素：残疾人家庭与普通家庭收入差距大；残疾人文化素质低，教育方式滞后；多数用人单位观念陈旧，相关部门就业服务水准偏低；残疾人参与政治常处于被支配的地位；残疾人社会活动范围有限、沟通交流对象过少。提出了破解之道，从观念层面：彰显新型残疾人价值观；经济层面：探索多元化的投入机制；载体层面：构建三位一体的支持系统；管理层面：打造专业化的助残队伍。     

风险秩序下的制度自觉与治理体系现代化

风险社会秩序,是风险社会条件下转型中国的阶段性特征。在国家治理为主导的情况下,对于风险的积极回应是国家权威寻求制度自觉的过程。制度自觉首先指制度意识的体认,是国家权威主动调整制度构造来适应秩序变迁的内在动力。其次,增强制度能力作为对于风险的积极回应,是风险社会与社会转型下制度自觉的必然选择。最后,国家权威导出的制度理性,在风险回应中容易形成一种制度化风险。因此,纠正制度理性的结构性失衡是制度自觉对于制度权界的反身确证。制度自觉是治理体系现化代的前置条件,只有充分发挥国家、社会与个人的作用,才能最终实现治理能力的现代化。     

行政指导与依法行政

随着“服务行政”理念的兴起 ,行政指导正日益受到世界各国的普遍重视并发挥了巨大作用 ,但同时也产生了诸多法律上的问题 ,对法治行政原则构成了严峻的挑战。如何对行政指导进行法律控制 ,已日渐成为行政法学者关心的问题。本文探讨了行政指导与依法行政的关系 ,对当前中国行政指导实践面临的“合法性危机”进行了分析 ,进而提出对行政指导分类进行程序控制的初步设想。