复杂多元化的全球核安全环境

随着全球化加速发展、大国关系保持基本稳定,全球性核战争威胁明显下降。然而,当今世界核扩散形势依然严峻,并有可能随着核电复兴浪潮的到来变得更加复杂;核恐怖主义威胁凸显,构建稳定核安全环境日益成为国际社会新的重点;导弹防御系统及外空武器化有可能造成国际战略态势的失衡和复杂化,并激发新领域的军备竞赛。改善全球核安全环境任重而道远,不仅有赖于核武器国家核裁军的推进和核战略的不断调整,还有赖于核领域国际法的健全和相关国际机制的不断增强,更需要和平、发展、合作国际潮流的不断巩固和推进。     

双重保险锁定核电安全

随着人口增长和经济发展，能源消耗日渐增大。地球上的化石燃料储量有限，而且，它们燃烧后释放的污染物，也使环境不堪重负。人们迫切需要高效、清洁的能源，核电因此备受关注。目前，全世界31个国家共有超过430台核电机组（或称“核电反应堆”）在运行，为人类提供了13．5％的电量。其中，美国拥有全世界1／4的核电反应堆，是世界上核电站最多的国家；立陶宛与法国是世界上核电比例最高的国家，核电发电量占国家总电量的75％以上。中国大陆现有15台核电机组处于运行之中，它们位于浙江秦山、江苏田湾以及广东大亚湾3个核电基地，每年为国家输送约2％的电力。我国核电事业起步较晚，较好地吸收了国际成熟经验，具备一定的后发优势。我国运行核电机组安全业绩良好，迄今未发生国际核事件分级（INES）2级及其以上的运行事件。我国政府高度重视核安全保障，提出了“安全第一，质量第一”的核安全理念和“预防为主”的要求。“安全第一”的原则贯穿核工业一切工作的始终，要求在核电厂各项工作中特别是核安全与其他问题产生冲突时，始终以核安全为第一出发点。     

“地下长城”确保中国核安全

二炮的“地下长城” 《中旧罔防报》的报道完整地介绍了解放军二炮部队建造可容纳战略导弹的山体洞库的过程。文章援引二炮某位高级工程师的话说，导弹“安家”的头等大事是选址，其关键在于保密，还要让导弹硕大的身躯能进出自如。接下来，二炮工程设计单位要根据导弹的体形、特点、功能和作战要素，设计地下洞库的布局、形状和空间大小，还需模拟评估敌方的攻击强度，提供多方面的安全保障，包括钢筋水泥的规格、防辐射门的厚度和选材等。     

法国人为何没有核恐惧

在法国,核电和普通人的生活到底有多密切?今年3月初,当日本福岛核电站因为地震陷入核泄漏危机的时候,法国第一大报《世界报》随即在网上征集读者信息,整理出来的代表性发言,几乎每段都用这样的话开头:我的家,距离某某核电站只有几公里之遥。还有人说,自己就出生在核反应堆旁边。在今天的法国,几乎鲜有居民生活在方圆200公里以内找不到核电站的地方。     

坐在火山口的朝核问题

半岛各方大张旗鼓地进行战争动员并以前所未有的刺激性语言相互挑衅,造成新一轮半岛军事冲突一触即发的危机事态,对于东北亚地区的安全与稳定造成极为严重的挑战,恐将造成全球核安全与不扩散体系的重大挫败,对于半岛和平进程造成无法修复的创伤,促使美朝、韩朝双边战略关系跌入历史新的低谷。     

全國人大常委會公佈五年立法規劃

【正】2013年10月30日,十二屆全國人大常委會立法規劃公佈。已明確的68件立法项目中,修改土地管理法、環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等,制定土壤污染防治法、核安全法等11項涉及生態文明建設。立法規劃將立法项目分為三類。第一類為條件比較成熟、本屆任期內擬提請審議的立法項目,共47件,包括修改食品安全法、紅十...     

上月世界大事

8月1日 国际原子能机构理事会同意与印度签订核安全保障协议。 8月2-3日 第十五届南亚区域合作联盟首脑会议在斯里兰卡首都科伦坡举行，接受澳大利亚和缅甸为观察员。     

国际核安全合作法律机制研究

核武器扩散、核能利用安全、核恐怖主义问题是当前国际核安全领域急需解决的热点问题,亦是关乎世界和平与安全的重大命题.解决该问题需要各国超越政治制度的差异和意识形态的分歧,实现真诚的谅解和持久的合作,建立国际核安全法律机制.现有的国际核安全合作法律机制是以限制核能军用、促进核能民用的国际法律文件为基础、以国际原子能机构为组织核心辅以多边及双边实践的初具规模的体系,然而该体系仍有诸多不足.完善国际核安全合作法律机制需要:改善核安全机制的法律基础;优化国际原子能机构的效能;建立稳定、合作与互信的国际安全大环境;在集体安全的框架里,加强国际社会的团结合作.     

非国家行为体的核扩散与核安全

冷战结束以来,非国家行为体、特别是恐怖主义势力谋取核材料、核武器的可能性不断增加,对国际社会构成了严重的安全威胁。核安全已经成为一项国际议程,成为核裁军、核不扩散及和平利用核能三大共同目标之外的又一“共同的目标”。尽管首届核安全峰会就加强核安全和减少核恐怖主义威胁达成了广泛共识,但落实峰会共识与承诺仍是一个长期曲折的过程。面对日益增长的核恐怖主义威胁,中国必须着眼长远,对在国际领域涉及防止核恐怖主义的一些敏感复杂的问题早做研究和准备,争取主动。     

核安全全球治理:历史、现实与挑战

核安全风险超越国界,可能跨越地区,甚至影响全球,因而核安全的治理必然是全球治理。各国对核安全风险的评估、核安全意识的养成是一个演进的过程,与此同步的是核安全全球治理。核安全全球治理经历了冷战、冷战结束和九一一事件以来的三个发展阶段,治理的主要内容随着国际安全形势的变化而调整。冷战期间的核安全全球治理主要体现为建立国际原子能机构以管理核能的和平利用,防范无核国家以发展民用核能为由发展核武器,签署和履行与核安全密切相关的国际公约、培育核安全的意识;冷战结束初期,国际原子能机构强化了保障监督能力,多边出口管制机制加强了对涉核物项出口的管控,国家间展开了实质性的核安全合作;九一一恐怖袭击之后,核安全全球治理呈现加速度的趋势,国际社会日益形成核安全共识,全球性制度建设加速,多边合作加强。经过多年努力,核安全全球治理的制度建设取得了显著成就,双边和多边国际合作得到实质性推动,但核安全全球治理仍然面临如何有效减少核材料存量、如何推动相关国家切实履行国家责任等挑战。