人社系统重大决策社会稳定风险评估的实践与探索

当前,我国正处在重要的"战略机遇期"和"矛盾凸显期"这一机遇与挑战并存的历史发展时期。在社会转型和深化改革过程中,由于经济体制、社会结构、利益格局发生了重大调整,人们的思想观念也随之发生变化,各种深层次的社会矛盾逐渐凸显,政策领域特别是民生领域的政策面临日益复杂的社会风险。党的十八大以来,党中央高度重视重大决策社会稳定风险评估工作。习近平总书记在党的十八届一中、二中、三中全会上多次强调做好社会稳定风险评估工作。人力资源和社会保障部门(以下     

我国自发性人群聚集活动风险评估的现状与对策研究

近年来,自发性群众聚集活动日益增多,规模不断扩大。活动人群密度大,流动性强容易引发安全事故,造成人员伤亡和重大社会影响。风险评估是自发性群众聚集活动安保工作的核心和关键,它能够识别潜在的威胁,评估可能造成的影响,并对风险控制和制定安保方案提供科学的依据。可以通过提高社会对风险评估的认识,完善相关法律法规,促进风险评估市场化和建立风险数据库等途径为风险评估工作创造有利的发展环境。     

公共政策的社会稳定风险评估

高风险社会扩展了公共政策的传统边界,改变了公共政策的评价标准,“收益一风险”之比将取代“成本一收益”之比,成为新的公共政策评价标准,即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此,重大政策决策出台或重大建设项目审批之前,应当对其所带来的社会稳定风险进行评估。为此,就要正确地解决社会稳定风险评估的地位、主体、方法、问责等问题。与客观存在的“风险-灾害-危机”的因果链条相应,全过程的应急管理应包含“风险管理”、“灾害（应急）管理”、“危机管理”,它们各自的功能不同。灾害（应急）管理只能控制事态,危机管理旨在减少损失,风险管理才能消除隐患、杜绝危机。政策决策出台和重大项目审批之前,对其所带来的社会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容。     

经理人茶座

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的出台以法律的形式明确了保安服务的范围。《条例》中规定：保安服务是指保安服务公司根据保安服务合同,派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。     

论风险评估和风险预防的一致性——以《卡塔赫纳生物安全议定书》的相关规定为视角

作为国际社会第一个有约束力的专门规范转基因生物越境转移的多边环境协定———《卡塔赫纳生物安全议定书》,既要求转基因生物进口国的有关决定要以风险评估为基础,又包含了有关风险预防的若干规定。风险评估不会先天地阻碍或抵消风险预防在决策过程中的作用。同时,风险预防是以风险评估为基础的风险预防,当然也不会与基于科学证据的风险评估相冲突。《卡塔赫纳生物安全议定书》中规定的风险评估和风险预防是完全协调一致的。     

创新“平台+服务”模式 打响联网报警业务品牌——东阳市保安服务有限公司技防工作纪实

东阳市保安服务有限公司成立于1991年4月,是一家集人防、物防、技防、物联网平台为一体的综合性安全防范服务企业,现有员工1800余名,主营联网报警、消防联网、智慧养老、保安派驻、保安押运、保安培训、安全风险评估、物业管理、大型文体活动安全保卫等。     

对控制洗钱及其相关犯罪的评估:寻找有意义的数据

本文考察了反洗钱防控的政治史和犯罪学史,包括亚洲国家的参与以及牵涉到的各种动机与利益,进而回顾了经验证据曾在何处用于并且能够用于打击相关犯罪的金融方面,以及用于考察我们应该解决的那些问题——即洗钱作为恶本身,以及(或者)它所引发的相关犯罪——的含义。本文还对这些问题的规模和危害性进行了估计,并且确定了洗钱评估方面的一些改进或是新出现的问题。本文最后对评估政策的有效性以及犯罪学家和其他社会科学家更多参与这一过程的必要性进行了一些反思。     

基于HRMS的海河地表水有机污染物的非靶标筛查及生态风险评估

目的 基于高分辨质谱分析方法和非靶标筛查策略，采用高效液相色谱四极杆飞行时间串联质谱技术识别海河地表水中潜在的有机污染物并对其进行生态风险评估。方法 利用精确质量数和二级质谱碎片信息与开源液相色谱质谱库匹配检索、识别等非靶标数据分析方法，最终与标准品色谱保留时间和质谱信息比对确认，用内标法进行定量。通过计算危险熵，结合水环境中有机污染物的浓度，对其进行生态风险评估。结果 共识别出52个有机污染物，其中有39个经过标准品验证，包括16种药物、8种农药、9种工业化合物、3种个人护理产品和3种食品添加剂。计算出24种有机污染物的危险熵值，选出9种有机污染物作为海河的优先污染物。结论 海河地表水中有机污染物的分布特征与地点和周围环境有关，并未检测到有机物的危险熵值高于1，这表明检出物质对水生生物风险较低。     

企业合规整改中的相称性原则

无论是涉案企业建立合规管理体系，还是检察机关对企业的合规整改作出考察和评估，都要以有效预防同类犯罪再次发生为目标，引入相称性原则。根据这一原则，企业的合规整改工作应与所要达到的合规目标相契合，并与企业的规模、涉罪性质、行业特点、业务范围、合规风险等相适应，避免使企业承受过度的和不必要的合规负担。这既可以防止司法机关滥用权力，实现有效合规整改的目标，也有助于确保合规资源合理配置，维护司法正义原则。目前，英国、法国和美国在合规整改制度中已经确立相称性原则，甚至还将这一原则奉为有效合规的制度保障和核心理念。我国检察机关在合规改革试点中已经初步引入了相称性原则，并据此确立了有效合规建设、考察、评估的基本标准，甚至根据企业规模初步创设了“范式合规”与“简式合规”这两种合规整改模式。通过总结我国合规改革试点的有益经验，我们可以从完善合规整改模式和改进合规体系建设的角度，提出全面确立相称性原则的基本思路。