从旧兼从轻原则之“不能承受之重”——对最高院《关于〈刑法修正案(八)〉时间效力问题的解释》之反思

从旧兼从轻原则不仅适用于定罪量刑,还适用于刑罚执行,因此,《解释》中无论是关于定罪量刑的规定抑或是关于刑罚执行的规定,都必须贯彻从旧兼从轻原则。然而,《解释》的8个条款中竟有4个条款突破或僭越了从旧兼从轻原则,而且,《解释》对刑法的"从轻"适用,并非整体适用某一相对较轻的法律,而是选择适用数法律中对于犯罪人有利的法条,实乃从旧兼从轻原则之"不能承受之重"。反思《解释》,司法机关应严格遵循《刑法》总则第12条关于刑法溯及力的规定来决定适用新旧法,同时,在贯彻从旧兼从轻原则时,应整体适用"轻法"。     

票据新抗辩理论评介

在德国兴起的新抗辩理论以权利外观理论为基准,对票据抗辩重新进行分类,即在从前的物的抗辩和人的抗辩之外,再承认一种独立类型的抗辩——有效性抗辩。新抗辩理论体现了对票据抗辩的正当性认识,使抗辩理论有所完善,显示了抗辩理论的发展方向,但是新抗辩理论自身仍存在一定的局限,因此,应辩证地看待这种新抗辩理论。     

文本·实践·语境:公诉证据标准的现代性诊断

公诉证据标准与其他配套制度机制一同维护着公诉权的合法性与有效性。一方面,在理论上,公诉证据标准并非一个独立的论题;另一方面,在比较法上,当今中外刑诉制度中的公诉证据标准也没有高下之分,均必须遵从公诉权的合法性与有效性之逻辑。西方法治国家的公诉证据标准辅证了这一制度逻辑。反观我国,当前承担公诉权合法性功能的配套制度机制尚不健全,导致公诉权的合法性只能依赖于较高程度的公诉证据标准和较强程度的犯罪控制能力。在此意义上,理论界对我国现行公诉证据标准过高的批评,似乎未中要害,急于降低我国当前的公诉证据标准,不仅缺乏程序制度基础,而且会挫动公诉权的有效性,并最终损及公诉权的合法性。     

切实增强党性教育的针对性和有效性

增强党性教育的针对性和有效性,是干部教育培训工作的永恒主题。针对性和有效性是相互联系的,要达到有效性,必须先研究针对性。因此,需要把握＂党要什么＂的根本方向,需要着眼＂干部是什么＂的任务要求,需要发挥＂我们有什么＂的独特优势,需要创新＂我们怎么干＂的培训方法。干部学院要根据中央确定的办学要求和功能定位,发扬传统,发挥优势,发展特色,充分发挥其党性教育的独特作用,促进干部树立正确的世界观、人生观、价值观。     

论法治政府下行政立法听证制度的构想

法治政府是法治国家的必然要求。要建设法治政府，需要规范行政立法听证行为，我国《立法法》虽然对行政立法听证制度有明文规定，但条文过于简单，不具有操作性。因此，我国行政立法听证的范围、听证的物质保障、听证的主持人制度、参与人制度、笔录效力制度、运行程序制度都有进一步探讨的必要。     

在行为不符合特别条款时能否排除普通条款的适用——从两个实际案例说起

在行为不符合特别法条规定的构成要件，但符合普通法条规定犯罪的构成要件时，由于法条之间不具有排斥关系，因而应以普通法条追究行为人刑事责任；以普通法条追究刑事责任可以实现刑法的任务；可以实现形式上的合理性，利于保护嫌疑人、被告人的合法权益。     

大练基本功 提高战斗力－在全省禁毒民警任职资格培训班上的讲话（节选）

全省禁毒民警任职资格培训在我省乃至全国来说都尚属首次。为什么公安部和省公安厅会下这么大的决心、花这么大的精力来抓此事呢 ?一是“科教兴国”战略实施的时代要求 ;二是当前境内外严峻的毒情形势所迫 ;三是建立一支高素质禁毒队伍所需。为了深入、持久而稳步地推进禁毒民警培训工作 ,把全省禁毒民警的综合素质提高到一个新的水平。一是树立全新观念 ;二是增强机遇意识 ;三是提高实践能力。     

反腐倡廉教育制度有效性发挥的约束与对策

随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的不断发展，腐败有了更加隐蔽化、高科技化和国际化倾向，对如何深层次发挥反腐倡廉教育制度的有效性，提出了新的更高的要求。现阶段教育方法陈旧、教育观念滞后和缺乏系统性、统一性等问题严重制约着反腐倡廉教育制度有效性的发挥，因此应该将提高教育对象参与廉政建设的能动性作为出发点，依靠群众，注重方法的科学性与实用性，在增强执行力的基础上不断提高自身防腐拒变的能力，从而形成防腐倡廉教育制度的长效机制。     

新时期立法借鉴:成就与展望

积极而不盲目地汲取西方发达国家的立法成果，是改革开放２０ 年来中国法制建设取得丰硕成果的一条重要经验。建设社会主义法治国家对立法借鉴提出了更高的要求，必须把借鉴的重点放在公共权力制约和公民权利保障方面的法律上来，同时，必须充分研究我国法制发展的历史和现状，注重立法借鉴的有效性。     

对我国有问题金融机构监管法律制度的实证分析

对有问题金融机构的监管是一国金融法律制度构建中的一个重要环节。在具体的处置措施上,其不仅包括硬性的市场退出机制,相反更包括相应的援助体系。我国现在正处于一个金融法律制度的整合及与国际对接时期,所以对我国相关有问题金融机构的法律制度进行一个公正与客观的梳理具有非常深远的意义。