上海市政协:率先推动凝聚共识工作制度化

2020年伊始,上海市政协正式出台《关于加强和改进凝聚共识工作办法(试行)》(以下简称《办法》)。在刚刚结束的上海市政协十三届三次会议上,《办法》草案经分组会议充分讨论,向全体政协委员征询修改完善文件的意见建议,这本身,就被委员们认为是重视凝聚共识的一次生动实践。在深入贯彻落实中央政协工作会议和习近平总书记重要讲话精神的大背景下,上海市政协结合实际,对以往有效履职实践进行梳理和总结,突出针对性和操作性,力求探索人民政协发挥好“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用的实践路径、工作载体和落实机制,为凝聚共识工作制度化、规范化、程序化贡献上海经验。     

“党建”与“共建”:形塑基层社会治理格局的双重逻辑——基于杭州市D区的考察

从党的政策表述及当前实践来看,基层社会治理格局的形塑过程蕴含着“党建”与“共建”的双重逻辑。“党建”的出发点是巩固党的组织优势和执政基础,表现为基层组织体系从“有形覆盖”走向“有效覆盖”,进而为引领基层社会治理准备条件。“共建”要求探索“一核多元”的治理模式,既要实现基层党组织对“共建”力量的联结和协调,也要保障多元治理主体的有效参与,同步推进群众自治、社会共治和公共服务。“党建”与“共建”的双重逻辑呈现,亦关联着社会治理研究范式的更新。     

权力平衡与刑事诉讼法的完善（三）

三、实现国家权力主体之间建立有效制衡机制的根本性转变在刑事诉讼法的篇章结构中,总则加立案、侦查和提起公诉内容占了一多半,审判和执行只占一少半。除了前述总则编中存在国家权力本位主义思想外,在立案、侦查、提起公诉、审判和执行程序中,国家各执法、司法机关的权力配置及相互制约机制不够科学合理,其中又缺乏律师作为社会权力的监督制约,导致在刑事案件中,有钱有势的犯罪嫌疑人一遇刑事追究即拉关系、找出路,希望获取不正当的免除、减轻刑罚的利益,而那些无钱无势的人可能因权力缺乏制约而蒙受非法的刑事处罚,刑事诉讼法“惩罚犯罪分…     

丰富教育载体 打造教育平台 全方位加强末成年人思想道德建设

河北省邯郸市文明委把加强和改进未成年人思想道德建设作为最大的德政工程和民心工程来抓，加强组织领导，健全推进机制，创新工作思路，壮大工作队伍，拓宽活动阵地，丰富教育载体，构建了学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络体系。     

提高县级人大常委会审议质量要重视“三个抓好”

听取和审议县级“一府两院”的工作，是法律赋予县级人大常委会的一项重要职权。也是县级人大常委会对县级“一府两院”工作实施监督的有效形式。近几年来。各地在提高县级人大常委会的审议质量方面作了不少探索，取得了很多经验，笔者认为。要提高县级人大常委会的审议质量，关键在于“三个抓好”。     

营造和谐企业氛围要在“三个构建”上下功夫

建设和谐企业,不仅是构建社会主义和谐社会的题中应有之义,而且是企业不断发展的必然要求,企业只有达到和谐的境界,才能创造更高的效益。作为铁路运输安全生产直接承载体的基层站段,如同一个缩小了的社会,是职工学习、生存、创业、发展的天地和摇篮。要营造出有利于企业和职工共同发展的和谐氛围,必须结合自身的特点,充分运用载体,着力在“三个构建”上下功夫。要以推进安全文化创建为主线,构建和谐的安全共保机制生活需要阳光,和谐需要安全。对铁路企业来说,落实科学发展观,坚持以人为本,最关键、最根本的是确保运输安全。确保安全是全面深…     

被害人承诺有效成立的条件

被害人承诺以正当化根据为理论基础,以成立条件为核心要素。被害人承诺有效成立的条件,涉及刑事责任的大小和有无。因此,只有严格区分和限定被害人承诺成立的有效范围和条件,才能更好地指导司法实践。     

浅析WTO项下各多边贸易协议之间的适用关系

以《WTO协定》附件形式出现的各WTO多边贸易协议应该累加适用。如果有关协议之间存在冲突,则适用有效解释原则,使各多边贸易协议都有恰当的效力,维护WTO内在统一性。     

关联企业的利弊及对其进行反垄断法规制的建议

对关联企业的概念及其在我国的发展做简单介绍 ,论述关联企业的利弊和我国目前证券和税法对关联企业的调整 ,并对关联企业反垄断法控制提出建议。     

培养农村后备干部的有效形式

近年来，随着农村税费改革的深化，乡村规模逐步扩大，村组干部逐步减少。这为农村后备干部的培养提出了一个新课题。一方面农村干部岗位减少，使后备干部成长缺少过渡舞台，另一方面对村干部素质要求的提高也使得普通群众难以直接当选。在2003年的村级换届中，宜昌市夷陵区选举出的村干部68．2％都是连选连任，这虽然有利于村干部队伍的连续和稳定，但也造成村干部队伍年龄偏大、干部队伍青黄不接的现实，不利于农村事业的发展。