论公务员的知识学习与创新能力的提高

行政精神是行政管理活动的核心,激励公务员学习和运用新知识,进行管理创新,是培育新型行政精神的基本建设,是推动行政改革的第一动力。为此要建立一种适应知识社会的新知识现,即确立区分信息类知识和意会类知识的认识范式。还应拓宽学习新知识的途径,运用现代网络系统强化对于涉及行政管理的种种知识与技能的跟踪学习,将古老的“师傅带徒弟”、边干边学的教育模式推陈出新。同时,我们要认识到,学习和创新能力是标志今天公务员素质的基本尺度。     

以服务型政府建设推进社会主义和谐社会的构建

构建社会主义和谐社会"关键在党"。各级政府是党和国家的具体体现,因而"关键在党"在很大意义上也可以理解为关键在政府,即政府在和谐社会的建设中起着主导性作用。因而,构建社会主义和谐社会必须加快服务型政府建设,大力推进政府角色模式由"经济建设型"向"公共服务型"转变,并不断强化政府的社会管理职能。     

公共危机的依法管理及其法制完善——危机状态下权力与权利的平衡

危机管理是政府的一项重要职能,政府在实行危机管理职能时必须遵循法治原则,在政府的行政紧急权力与公民的基本权利之间寻找一个平衡点,切实维护和保障社会公众的权利和利益,彰显“依法治国”的价值追求。针对中国目前危机管理现状,可以从限制政府权力、公民权利的法律救济及危机管理的法律完善等方面进行制度设计,以完善的危机法律制度平衡危机下政府权力与公民权利的紧张,从而保障公民权利。     

我国行政诉讼法的实施现状与思考

《行政诉讼法》实施中的问题主要是 :行政诉讼受案量少 ,司法执行案量大而难 ,行政诉讼撤诉率过高。法律本身的主要问题是 :诉讼主体不明确 ,受案范围过窄 ,诉讼管辖不合理 ,判决种类不齐全。必须对现行行政诉讼制度及相关因素进行改革和完善。     

建设先进文化应重视中国传统文化的现代转型

我国正在从农业社会向工业社会转型,我们的体制正在从高度集中统一的计划经济体制向市场经济体制转型,无法想象,社会发生这么大的变化,传统文化却可以“一以贯之”,无须变化。中国传统文化必须经历现代化的转型或者扬弃,只有这样,才能适应现代文明的需要,才能在更高的层次上得到肯定,从而得到存续。     

转变行政职能提升执政能力

加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的一个重要的中心环节.政府行政不及与行政超越不当行为,必然会大大增加经济运行的社会交易成本,对政府的效能产生很大的危害.社会经济的不断发展迫切需要加快政府职能的转变.推进政府行政创新,切实加快政府职能转变的步伐,准确定位政府角色,严格规范政府职能和政府行为,已成为当务之急.     

模块化组织与数字政府的三维框架

打造协同高效的数字政府是时下政府组织理论突破的主要方向，而主流的研究成果，无论是“平台—连接”路径，还是“界面—重构”路径，不但存在概念化的缺憾，而且没能彻底解决决策权分工这一组织设计的根本问题。对此，文章从经典的决策权分工假设出发，以西蒙的模块化思想为基础，重新探讨了数字政府的组织机理和原则，认为组织的模块化并非传统意义上基于部门或个体的分工，而是基于决策过程和知识本身的分工，以其松散耦合、弹性匹配的特性能更好适应复杂多变的任务环境，实现价值整合与创新。在澄清模块与平台、界面的关系及功能定位的基础上，文章提出了一个由模块化组织与平台型架构、界面性治理共同构成的数字政府的三维框架。这一套理论新构想以模块化组织的分解、重组和迭代机制为核心逻辑，力图超越传统科层制模型，重塑组织结构、决策过程和治理模式，修正以往数字政府理论及相应替代性方案的不足。迈向新纪元的政府组织理论必须响应快速发展的改革实践，有效回答关于组织设计与运行的若干新命题。     

纵向府际互动与企业空间动态——以Z省Y市汽车零部件产业集群为例

近年来，相关研究高度重视行政力量对企业空间动态的影响，但是往往停留于单一层级或笼统的行政力量，忽视中国特色行政体制中非常重要的纵向府际关系所产生的作用。本文把纵向府际关系分解为由上至下的指令贯穿执行和由下至上的能力表现反馈两个互动过程，借助Z省Y市汽车零部件产业集群的案例，分析其对企业空间动态的作用机制。研究发现，国家和省市约束性政策由上至下传导至基层会引发企业空间退出，而企业退出给地方社会经济发展造成压力，由此推动基层政府制定政策推动企业空间进入。研究结论对中央或地方上级政府制定更为包容性的政策具有启发价值。     

“第二个结合”开启中华民族近代以来第三次启蒙运动

近代以来，中国经历了三次思想解放运动或曰启蒙运动。第一次是1840年鸦片战争之后，以五四运动为标识，其特点是“救亡压倒启蒙”;第二次是党的十一届三中全会之后，以加入WTO为标识，其特点是“增长压倒启蒙”;第三次是党的十八大之后，以“第二个结合”为标识，其特点是“守正创新”。