论行政处罚程序

公民、法人或者其他组织的行政法律责任,主要是惩戒性的。因而,行政机关追究其行政法律责任的活动,也习惯地称为行政处罚。其实,追究相对人的行政法律责任,不仅仅是处罚。一、行政处罚的立法关于行政处罚的立法,有三种不同形式: 1.把行政处罚分别规定在各个单行法规中把行政处罚分别规定在各单行法规中的立法形式,为当今许多国家所采用,即使制     

20世纪的西方行政法治理论

２０世纪的西方行政法治理论叶必丰行政法治从产生到现在不过两个世纪的时间。２０世纪的行政法治理论与１９世纪的行政法治理论相比，发生了很大的变化，具有很多新特点，并且已在西方国家付诸实践。在２０世纪即将过去，依法治国及行政法治作为我国治国方略之际，从宏观...     

论行政担保

论行政担保叶必丰周佑勇一、行政担保的理论依据我们认为，行政是对公共利益的维护和分配。行政法是以一定层次的公共利益和个人利益关系为基础和调整对象的法。公共利益和个人利益是一种对立统一的关系。个人利益与公共利益发生冲突时，应服从公共利益，即以公共利益为本...     

最高人民法院关于无效行政行为的探索

最高人民法院从司法审查引发出对无效行政行为制度的探索,虽没有使用“自始没有任何法律效力”和“无效”等概念,却在民事诉讼领域形成了有关基础行为的构成要件,在对行政行为的司法审查中形成了重大明显瑕疵的类型化和明显性判断标准,并形成了排除具有重大明显瑕疵行政行为公定力、相对人拘束力和司法强制执行力的无效行政行为制度雏形,为我国今后立法积累了丰富的素材。从最高人民法院的探索轨迹及其重大明显瑕疵的类型化,可以发现无效行政行为规则的鲜明中国特色,司法的制度生成意义和生成机制。     

西方行政法治理论演进的经济学基础

经济学思想在西方行政法治理论的演进历程中起了不容忽视的重要作用 ,经济自由主义只能产生警察行政法观 ,国家干预主义可以产生福利行政法观。而当代行政法是实质的服务行政法 ,服务与合作是其人文精神 ,增进社会福利 ,谋求公共利益最大化 ,全面提高人民的物质文明和精神文明是其价值追求。     

行政法典编纂七人谈

<正>主持人语：自1989年《行政诉讼法》颁布以来，我国行政法律体系日臻完善，法治政府建设稳步推进，成就有目共睹，行政法法典化的时机和条件已然成熟。作为部门法或领域法体系化、成熟化的重要标志，法典化需要有扎实的理论研究基础和充分的学术共识作为支撑。行政法法典化是一个世界性难题，没有成熟的域外经验可资借鉴。我国行政法学界虽然已从不同视角对行政法法典化展开探讨，并在其必要性与可行性上达成共识，但关于行政法法典化的具体路径、体例结构以及内容设置等关键议题，仍然存在较大争议。     

区域治理的“中央统筹与地方负责”原则

<正>区域协调发展已成为新时代治国方略的重要组成部分，是区域治理的中国方案。习近平总书记在党的二十大报告中总结十年来的伟大成就时指出，我们“制定一系列具有全局性意义的区域重大战略”;在描绘未来前景时强调要进一步“促进区域协调发展”。区域协调的一项重要原则是中央统筹与地方负责相结合。那么，这一原则是怎么发展起来的?基本内涵和任务是什么?有什么样的法律意义?一、我国区域治理问题的提出新中国成立后，面临的首要任务是如何维护国家的独立和统一，     

我国地方毗邻区域的联合执法

联合执法早就存在。在执法权下沉和实行一级执法体制后,级别管辖不再发挥作用,跨行政区联合执法尤其是毗邻区域联合执法的需求更加强烈。毗邻区域联合执法的法治基础并不是区域合作的一般法律制度,而是“地方组织法”上的跨行政区协同工作机制条款和《行政处罚法》及单行法上的职务协助条款。当前,毗邻区域联合执法的组织形式有联席会议制度、职员派遣和联合执法队,具有重要意义的程序机制有管辖权制度、联合调查及证据互认制度、以结果互认为基础的协助执行制度。从司法上观察,当前的联合执法还需要进一步规范,尤其不能以联合执法组织的名义直接对相对人作出处罚决定。司法机关应当对毗邻区域的联合执法担负起监督职责。