群体性事件处置的策略

群体性事件处置要有新思路。对群体性事件进行风险评估时,要考量事件产生的原因、人员等因素,应针对不同类型的事件,采取不同的策略,如对生存型事件应避免采取强行处置。对属于人民内部矛盾的群体性事件,要始终正确把握“依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系”这个主旨,坚持有限处置,甚至可学会主动退让。为此,要开发警用防暴非致命性武器,并在处置时坚持“果断处置”的原则,防止“放大”效应的产生。     

简论大型群众性文体商贸活动的安全保卫

大型群众性文体商贸活动,是指在特定的时间、空间所进行的,有众多人参加的文化、体育、商贸三个方面的社会公益污动。活动场所、参加人员都比较复杂,活动的规模、密度也大,存在着许多不安全因素,导致各类案件的发生。如:群众性闹事事件,爆炸枪击等恐怖事件等等。所以说,大型群众性文体商贸活动的安全保卫是公安机关经常性的工作,在治安管理中占有相当重要的地位。公安机关要严肃认真,严格管理,切不可粗心大意。     

简论我国特种行业的概念

管理特种行业是公安机关治安管理部门的一项重要职责。当前我国公安机关正在逐步建立与社会主义市场经济相适应的治安管理体制和运行机制,探索具有中国特色的治安管理发展道路。把特种行业管理好,改革和完善特种行业管理制度,建立一整套社会主义市场经济条件下的与特种行业实际相适应的管理机制,是     

对“治安”一词的再认识

目前,治安管理学科尚处于从准科学状态向常规科学状态过渡的阶段,而且徘徊了近10年不能作理论上的拓展、深化和飞跃,原因自然是多方面的,但一个根本原因,即警学界忽略了对“治安”这一最基本概念范畴的研究和思辩。 万物皆有本源。任何一门学科必须首先研究其学科的逻辑起点,即该学科的本源,如“法”之于法学,“犯罪”之于犯罪学,“管理”之于管理学,“行政”之于行政学等等。这些学科无不对这些最基本概念作出明确的理性界定。“治安”对于治安管理学而言,就是这门学科的本源。因而,必须对其作出明确、科学、理性的诠释。公安高等院校统编试用教材《治安行政管理学总论》（公安大学出版社1986年版）在阐释“治安管理”的概念时开宗明义——“治安管理”即治安行政管理的简称。笔者认为,为了正确理解“治安管理”这一概念,首先应弄清楚“治安”这个词的含义。笔者结合教学实践,把有关“治安”一词的思考,撰之以文,与同仁们商讨。     

论我国特种行业的概念和管理范围

特种行业是指工商服务业中其经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动,经国家法律、法规规定,由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。它有四个构成要件:必须是工商服务业中的部分行业;其经营的业务必须是易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动的行业;必须是由国家法律、法规明确规定的行业;必须是由公安机关实行特殊治安管理的行业。确定是否为特种行业的根本依据是其经营业务确属容易被犯罪分子利用进行违法犯罪活动;根本原则是抓住重点,需要与可能相结合。在特种行业管理范围的确定方面需注意不同性质的社会对特种行业管理的设定不同等五种情况。     

还娱乐业以净土

还娱乐业以净土□谢惠敏“舞低杨柳楼心月，歌尽桃花扇底风”。文化娱乐场所在世纪之交的中国畸形勃兴，是个奇数。其所带来的各种各样的问题也是显而易见的。至今，我们仍缺乏一套较完善的管理办法和整治措施，来清除这类场所普遍存在的治安问题。７０年代末，文化娱乐场...     

论我国戒严法的调整范围和决定权限

世界上法制较健全的国家,都有处置紧急状态的法律制度。1996年3月1日第八届全国人大常委会第十八次会议通过施行的《中华人民共和国戒严法》(以下简称《戒严法》)是新中国成立以来第一部有关处置紧急状态的法律。在此之前。我国宪法虽明确规定了国家和政府     

从违法征地到违规用警——“征地型”群体性事件研究

违法征地是农村“征地型”群体性事件频发的根源。征地农民因权益受损往往护地抗争,地方政府惯常做法是把公安机关放在处置一线,警民对立使冲突升级,最终形成“政府违法征地→农民抗争→政府违规用警→警民冲突”局面。要真正做到慎用警力妥善处置此类事件,从根本上防止因用警不当导致冲突升级、发生流血伤亡事件,关键在于坚决遏制违法征地。     

从“治安”的词义论治安学科体系的框架

理论来源于实践,但又对实践有指导作用。当一种理论落后于实践时,实践就会呼唤新的理论产生。治安科学目前面临的就是这样一种状况。 一、对治安学科现状的简要评估 近十年来,治安学科有了长足的发展。治安理论的研究取得了显著的成果。但冷峻地审视治安学科的现状,我们不能不感到治安理论研究滞后于治安的实践,治安学科尚处于准科学状态。然而,准科学状态是科学演化的必经阶段,因为人们对任何事物的认识,总要经历一个从感性认识到理性认识的过程,不可能一     

简论快速反应时间

快速反应时间是指公众紧急报警起至警方人员到达出事现场所用的时间。在打击违法犯罪、为民提供紧急救助活动中,警察到达出事现场时间的快慢,对其工作成效有着重要影响。大凡有快速反应机制的国家警方都有快速反应时间的要求和承诺。我国公安机关对快速反应时间有着严格的要求和庄严的承诺。要求城区公安机关的110报警服务台接到群众报警电话后,民警必须在5分钟内到达现场处置,郊区10分钟到达出事现场。快速反应时间对公安机关的工作效率有着重要影响。因此,公安人员要充分认识快速反应时间的重要性。