国有企业党委(党组)与董事会的决策分工与运作机制——以“讨论前置”为考察核心

"讨论前置"决策机制是当下国企党建最重要的理论创新和实践要求。然而,现有研究很少关注党委(党组)与董事会在"讨论前置"中的决策分工和运作机制,业界则存在普遍困惑。相对于党委(党组)与经理层在人员上普遍的"交叉任职,双向进入",董事会与党委(党组)人员半数以上不重合。因而,在人员重合度截然不同前提下,应当怎样理顺党委(党组)与董事会关系,充分发挥"讨论前置"正面效用,做到坚持和加强党的全面领导,推动国企蓬勃发展是非常值得思考的问题。基于相关法律法规和中央文件,结合广泛调研,应从职权差异、党委(党组)与董事会在决策中的关系以及如何理解"外部董事应占多数"三方面予以系统回答。     

2018年中期选举与美国民主党的路线之争

2016年,特朗普出现重塑共和党。2018年中期选举,桑德斯和激进派崛起让民主党陷入路线之争。学界对前者多有研究,但关注后者较少。系统比较分析自由派、进步派、激进派等民主党不同派系政治主张发现,在经济议题上,激进派最大特征是主张强力打击资本、国家积极介入改造市场缺陷,具有"社会主义"色彩;社会议题上,激进派推动身份政治和非法移民取代堕胎、控枪等传统议题成为美国政治焦点。短期内,激进派经济主张将在反全球化上助力特朗普,社会主张则会加大两党冲突。长期看,激进派与传统民主党分歧过大,不利于民主党2020年大选,甚至可能造成结构性分裂。     

“一带一路”背景下国有企业境外党建的四种模式

十八大以来,中国提出"一带一路"倡议,推进"走出去"战略,国企境外投资高速增长,境外党建也因此成为党建研究的重要前沿议题。基于长期调研的经验材料,归纳总结了"使领馆党委——国企境外党支部""境内党支部——境外党小组/党员"、境外项目党建、境外独立党组织体系等四种国企境外党建模式,分别阐述它们的适用范围、组织架构和工作内容,结合横向比较,分析不足之处,探讨改进途径,并在总的方面提出展望。     

绝对多数决制在基层人大代表选举应用中的不足——就选举法第四十三条而言

此次我国基层人大换届选举过程中，其中一条新闻颇为引人注目。上海、福建等地的多个基层人大代表选区（多为大学生选区）因首轮两名候选人得票均不过半，无人当选，不得不于次日重新选举。对此，大多数观点多将其归结为大学生政治参与冷漠，政治责任感差，有媒体更是公开呼吁大学生珍惜民主权利，投下庄严神圣一票。     

基层人大选举中的政治冷漠与利益缺失

选民的政治参与是冷漠还是热情关键取决于选举过程中是否包含一套利益纽带机制,这套机制能将选民的利益和选民的投票行为连接起来,因而激发选民的政治热情高涨,使他们积极参与,认真对待自己的选票。     

基层人大选举重选问题的制度分析——就《选举法》第四十三条而言

2011年底,我国基层人大换届选举正在进行中,其中一条新闻颇为引人注目。复旦大学等高校选区的选举中,因首轮两名候选人得票均不过半,无人当选,不得不于次日重新选举。对此,大多数观点多将其归结为大学生政治参     

县级党委常委会规模及其变迁的制度逻辑

自党的十六届四中全会提出“完善党委常委会的组成结构······减少领导职数”要求,县级党委常委会规模历经了2006年地方党委换届“减副”、2011年地方党委换届“减常”和2016年地方党委换届“常委职数实际不变,制度规定有所回升”。三次变迁,最终在2016年修订的《地方党委工作条例》中明确为“一般为9至11名”。那么,县级党委常委会规模取决于什么因素和原则钥哪些职务应该由党委常委担任钥针对上述问题,本文重点关注新世纪以来县级党委常委会规模变迁,运用实证研究分析其内在逻辑,探讨县级党委常委会的合适规模及任职情况,以为加强和改进地方党委领导体制做出理论贡献。     

越南国会代表培训工作的经验与启示

人民代表大会制度是我国政治体制的基石，随着我国民主法治建设的推进，人民代表大会制度也在不断完善。但是，仅有好的制度设计，没有高素质的执行者，也不可能实现好的制度效果。而从实际情况看，当前我国人大代表履职能力的整体水平并不乐观，提升人大代表履职能力迫在眉睫。     

反事实分析与公共政策制定——以“自行车难题”为例

本文尝试将反事实分析法引入公共政策制定,用于预先评估某项公共政策可能引发的预期效果和非意愿后果。选取城市治理中的"自行车难题"为案例,探讨反事实分析法在公共政策制定过程中的适用范围、应用方法和分析过程。现有研究认为,惩罚成本过低是导致"自行车难题"的主因,因而提高惩罚的治理政策就能解决"自行车难题"。本文采用犯罪经济学的分析框架,通过反事实分析,系统地考察惩罚严厉的治理政策的社会效果,得出与之相反的结论:惩罚严厉的治理政策仅考虑了单一的盗窃成本与收益,但实际上犯罪者的行为选择受各种社会条件制约,严厉的惩罚政策不但不能解决治理问题,并有可能导致社会治安恶化的非意愿后果。单一政策目标和复杂社会系统之间的矛盾是中国公共治理中广泛存在的问题,而在政策制定中引入反事实分析则是避免这一困境的有效途径。     

美国政治中的非法移民议题:基于主权视角的分析

非法移民是当下美国政治的核心议题。它争论的实质是什么?如何理解特朗普与民主党不同的政策主张?不同族群因何持有截然不同的立场?他们相互间存在怎样的利益冲突和政治博弈?研究认为,美国非法移民议题的实质是"主权为谁服务"的政治问题。在此框架下,本文实证分析了白人、亚裔、拉美裔在非法移民议题上持不同态度和诉求的深层原因:中南部白人因为安全和福利而反对非法移民,东西海岸白人因为价值观以及利益未受影响而支持非法移民;亚裔不满于选择性移民执法以及担心政治影响削弱而反对非法移民;拉美裔持矛盾态度则是因为非法移民入籍有助于增强拉美裔政治影响力,但也会在就业市场上给他们造成冲击。