事业单位改革进展、难点及推进战略

通过问卷,并结合座谈、访谈,对事业单位改革进展、制约因素、如何推进和战略选择等进行调查与分析,其结论是:虽然事业单位改革进展有限,但多数调查对象认为事业单位改革应当推进。改革推进战略在于:立足公共服务体系建设,统筹事业单位改革;适应社会转型,理顺政事、事企、政社、管办关系;坚持以人为本,完善利益均衡机制;合理支付改革成本,妥善解决"人往何处去"问题;依托分类改革,推进事业单位"改制转机"。     

公共文化服务绩效评价：基于DEA的实证研究

以数据资料包络分析法（DEA）为工具，合理选取指标，实证分析了我国大陆31个省、自治区、直辖市文化事业的投入产出效率及其纯技术效率和规模效率。研究认为全国公共文化服务需进一步加大投入和扩大产能；西部基层公共文化服务亟待加强，以弥补和东部在公共文化服务绩效上的差距；部分东部文化产业较发达地区要进一步提高公共文化产出供给能力，特别是增加文艺团体和文艺场所的演出活动。     

管办分离:认知、内涵与机制创新

迄今人们对管办分离的内涵未形成共识,认知程度有限,制度化、普适性的机制尚在探索过程中。管办分离是作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府,将其监管者与举办者职能相互分离。在明确内涵基础上以形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系为目标,通过解决好"谁管、谁办;怎么管、怎么办"问题,理顺权力人与所有人、公共行政权与国家所有权职能关系,形成机制化的管办分离有效实现方式。     

青岛市农村金融发展存在的问题及对策

“三农”问题影响着青岛全面小康社会的率先实现。随着青岛市农村现代化、市场化和城乡一体化的推进，农村经济社会发展对金融服务的需求日益增加；无论是新农村建设、农村中小企业发展，还是农村劳动力转移和农村社会保障等问题的解决，都亟需农村金融的支持。近几年，青岛市农村金融的改革步伐进一步加快：