香港特区行政主导体制的困境与出路——建立管治者同盟的可行性与路径分析

香港回归后,特区行政主导体制运行并不顺畅,原因是制衡机关的制衡过重而配合不足、特区政治民主化的要求日益强烈、行政长官未能建立起强势领导等。建立管治者同盟,是完善行政主导体制的路径之一,从基本法框架下的可操作空间、香港的政治体制和政治环境以及行政长官的权力配置三方面来审视,都具备建立管治者同盟的可行性。建立管治者同盟的路径,包括改革行政会议制度、完善主要官员问责制、发展政党政治、增强行政长官的政治认受性等。     

以学促干 及时科学解答时代新课题

<正>马克思主义是中国共产党立党立国、兴党兴国的根本指导思想。回顾党的百年奋斗史，我们党之所以能够领导人民完成中国其他政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于掌握了马克思主义科学理论，并不断结合新的实际推进理论创新。2023年6月30日，中共中央政治局就开辟马克思主义中国化时代化新境界进行第六次集体学习。习近平总书记深刻阐释了党的理论创新的思想源泉、内在要求和重要途径，回答了新时代新征程上进一步推动理论创新的重大命题。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，关键是要以学促干，在实践中体悟真理、笃行真理，推进马克思主义中国化时代化。     

公私合作伙伴关系管理面临的议题、挑战与风险

与对公私合作伙伴关系在政治、经济、法律方面的理解相比,我们对公私伙伴关系的实际管理知之甚少。本文通过经验的方式来探讨公私合作伙伴关系模式下所设计、开发、融资、经营的各种项目。这种方式有助于我们对公私部门的各种合作形式进行统计、观察、记录、描述和分类。我们发现,在这些合作项目中,公部门与私部门各有不同的目标和追求,实践中所面临的问题、挑战与危机主要同公私合作项目的四种类型(情境型、基础型、共生型和前瞻型)相关。     

嵌入式治理：社会网络中的执政党领导力及其实现

执政党在转型社会的影响力不仅与其规模、人数、掌握的资源有关，也和政党在社会网络中所处的位置、和其他组织的关系模式相关。较好的社会网络地位和有效的沟通方式，有利于以较低成本实现政党目标。已有材料表明，我国执政党运用其自身或社会精英掌握的组织资源，通过渗透、动员、宣传等方式对社会群体施加影响力，进而将社会纳入有序化的政治参与过程。在此过程中执政党不断提高其内部领导力、平台领导力和文化领导力，并进行对三种领导力进行多层叠加，进而提高其执政能力。     

法国政府与区域化挑战

在改革实践中,如何实现不同政府机构的有机融合对法国来说是一个难题。本文集中讨论了萨科奇担任总统时期的两项主要区域性行政改革:即行政区改革和地方政府改革,讨论了法国政府如何应对区域化所带来的挑战。本文从中央与地方关系的角度出发,分析了法国提高公共部门效率和重塑政府精神的一系列政治行动,以及推动地方分权改革的逻辑与困境。     

基层综合应急救援体系建设中的跨部门协同——以云南省文山州消防改革为例

基层综合应急救援体系建设对实现服务型政府的内在价值具有重要意义,地方跨部门协同能力在服务型政府建设的政策执行中发挥着重要的作用,甚至直接影响政策实施的成败。本文通过对云南省文山州消防部队的调查研究,从协同政府的理论视野出发,探讨了文山州消防支队跨部门协同的战略设计及网络架构。总结分析文山州跨部门协同的有效机制对我国应急救援体系建设具有普遍的借鉴意义。     

组织学视域下大党独有难题的学理分析

中国共产党要解决的大党独有难题，既与许多世界大党有着共同特征，也有基于自身党情的中国特色。要从学理层面深入理解大党独有难题，本质上是对大型政党治理和建设问题的独特性进行深入分析，其核心是对政党规模问题进行组织分析。从组织学来看，大党和小党存在明显的组织和行为差异。大型政党普遍面临着提升党的建设质量、平衡党内权力关系、激励党员集体行动、治理组织复杂性等独有难题。中国学者要科学地理解大党独有难题的生成机理、主要表现和破解之道，需要进一步深入把握大党独有难题的共通性和特殊性，继承和发展马克思主义建党学说。     

组织学视域下大党独有难题的学理分析北大核心

中国共产党要解决的大党独有难题,既与许多世界大党有着共同特征,也有基于自身党情的中国特色。要从学理层面深入理解大党独有难题,本质上是对大型政党治理和建设问题的独特性进行深入分析,其核心是对政党规模问题进行组织分析。从组织学来看,大党和小党存在明显的组织和行为差异。大型政党普遍面临着提升党的建设质量、平衡党内权力关系、激励党员集体行动、治理组织复杂性等独有难题。中国学者要科学地理解大党独有难题的生成机理、主要表现和破解之道,需要进一步深入把握大党独有难题的共通性和特殊性,继承和发展马克思主义建党学说。     

党内集中教育的三次制度变革和演变逻辑

中国共产党成立90多年来,集中教育贯穿中国共产党从领导人民革命的党转变为领导人民有效治理国家的党的全过程。通过梳理集中教育的历史变迁,可以观察到其经过了从肃反到延安整风,从运动到活动,从活动到主题教育这三次制度变革。其制度变迁的内在逻辑是中国共产党为了适应世情、国情和党情变化,通过吸取教训和经验,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,最终实现党内集中教育的制度化和常规化。