打三年基础 谋三农思路

前几年，由于传统农业弱质性特征明显、产业化经营水平低、农产品品质难以适应市场需求等原因，政和“三农”问题面临着新的挑战。1999年底我到政和任县委书记后，县委、政府提出建设可持续发展的生态优高农业县，三年打基础、五年上新路、十年上台阶的发展目标，围绕农业增效、农村发展、农民增收，创新工作方法，有效地促进了县域经济的协调发展。     

犯罪人未成年的年龄认定思考

我国《刑法》第十七条规定：已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。而第四十九条规定：犯罪的时候不满十八周岁的人不适用死刑。这是我国刑法对未成年人犯罪从宽处罚的原则规定。在司法实践中，如何准确认定犯罪人未成年的年龄，是正确适用该原则处理未成年犯的关键所在。此乃笔者经过办理一件二审刑案后获得的感知。该案的案情是：     

在发展中走向终结

农民不仅是旧时代的弱者,新时代也依然是弱者。在乡村的发展中,他们每一天的生活似乎都是在与传统和熟识的生活告别,在这一过程中,农民承受着很大的痛苦。让农民自己选择,提供可以让这种独立选择实现的条件,即使不能让痛苦消亡,也可以减轻痛苦的伤害。     

全面推进农村综合改革——浙江农村税费改革扎实推进

2006年全面取消农业税,这标志着农村税费改革取得了显著成果。但巩固成果的任务更加艰巨。取消农业税不代表农民负担就此解决,历史经验告诉我们,如果改革不彻底,农民负担将会出现反弹。所以必须坚定不移地将农村综合改革推向前进。不久前颁发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了实施农村综合改革的任务与要求。我省农村综合改革的现状如何,下一步该把握哪些重点,如何深入推进?本期刊发的这组文章,希望给各地有所启发和借鉴。     

国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见

农村税费改革以来，各地按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极稳妥地开展化解乡村债务工作，取得了一定成效。但乡村债务涉及面广，情况复杂，化解工作进展缓慢，已成为当前农村工作中的一个难点问题。一些地方债务底数不清，责任不明确；一些地方新债不断发生，屡禁不止；一些地方化解债务主动性不够，存在“等、靠、要”思想，缺乏有效解决乡村债务的办法；一些地方债权人与债务人双方矛盾尖锐，成为影响农村社会稳定的重要因素。沉重的乡村债务影响了基层政权组织的正常运转，制约了农村经济社会事业的健康发展，并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。为推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进社会主义新农村建设，经国务院同意，现就做好清理化解乡村债务工作提出以下意见。     

掂量“天下粮仓”——关于农民问题的思索

增收问题由来已久这几年舆论反映强烈的农民增收问题，引得不少做学术的人争相论之，其中一个比较趋同的观点是：近年来随着全球经济放缓，我国经济增长也不得不放慢了脚步，其表现为内需拉动不足，农业产业结构调整后农民“增产不增收”等等。这些意思很明显，原来农民收入还是可以的，只是因为那些外来因素的影响，农民的收入才成为“问题”的。事情果真如此吗？“统购统销”这个词现今的新学问家可能不太熟悉，但年长一点的中国城乡人没有不知道的。说得好听一点，这是计划经济时期的产物，国家以工农业产品价格剪刀差的形式和农民做生意…     

浅论行政机关损害赔偿抗辩权的行使

行政损害赔偿抗辩权是指被告行政机关提出的一切可免于承担或减轻行政赔偿责任主张的权利。在行政执法过程中，行政机关作出违法的具体行政行为侵犯了相对人的合法权益，对此损害结果，行政机关应予赔偿。但在司法实践中，行政机关为了息事宁人，摆脱不利地位，消除负面影响，有的在诉讼中对相对人的赔偿请求有求必应；有的甚至在诉前就满足了相对人的赔偿请求，作了“私了”。     

减轻处罚在我国的具体应用研究

文章首先对传统意义的减轻处罚进行剖析,分析其存在的问题与不足,提出对减轻处罚的新的见解,即减轻处罚是以法定最低刑为标准,它能从根本上解决现实中遇到的种种可能的问题,同时也为该项制度的完善提供一种思考途径。