检察机关在环境公益诉讼中的角色定位

在我国,检察机关既可以提起环境民事公益诉讼,也可以提起环境行政公益诉讼。检察机关在环境公益诉讼中的角色定位也直接影响着其诉讼权利和诉讼义务,继而会影响环境公益诉讼工作的进展。当前,检察机关"公益诉讼起诉人"的角色定位应当与民事诉讼和行政诉讼的目的保持一致,需要在两类环境公益诉讼中各有侧重。在环境行政公益诉讼中更加突出"法律监督机关"的角色,在环境民事公益诉讼中侧重于诉讼"原告"。     

“高加索山地民族联盟”与后苏联时代的地区分离冲突

高加索地区历来以民族众多、分布复杂著称,在不同时期发生过影响该地区乃至周边区域历史走向的重要事件。高加索地区特殊的自然、人文地理特点是该地区民族多样交织的重要因素之一,因此发生在这里的历史往往带有鲜明的区域特征。"高加索山地民族联盟"的产生与发展,一方面是基于该地区极为复杂的民族分布状况,另一方面也直接与近代以来两次特殊的"窗口期"背景直接相关。不论是在俄罗斯帝国解体后出现的该组织的早期雏形,还是苏联末期再次登上历史舞台的其"继承"组织,都代表了高加索地区微小民族团结并谋求以共同体模式发展的尝试。但从主权国家的视角出发,此种带有"泛高加索主义"思想特点的实践,是对国家和地区安全的严峻挑战。可以预见,高加索的民族复杂性会因其他客观条件成熟而再次对地区局势产生重要影响。     

刑事被害人当事人化的反思与制度重构

刑事被害人当事人化的实质是犯罪损害追诉方式的公私合一,该制度设计混淆了公益和私益两种不同性质的诉讼,导致两种权益保护相互冲突进而对刑事司法结果公正造成负面影响。公私分离是刑事被害人去当事人化的当然制度选择,其立法对策主要包括在刑事立法中确立被害人为特殊诉讼参与人、废除被害人在刑事审判中就定罪量刑发表意见的权利、废止被害人刑事自诉权和切断其引起刑事二审、再审的程序路径。同时需要完善相关配套举措,如允许被害人对其物质和精神损害单独提起民事诉讼、完善精神损害赔偿制度、建立刑事被害人国家补偿制度等。     

“十一五”期间推进上海事业单位体制改革的若干思考

《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出上海“十一五”期间，要推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。实行管办分离，理顺政府与行政执法类、社会公益类和经营服务类事业单位的关系，将一部分专业行政管理部门和事业单位转为提供公共服务的社会组织。《“十一五”规划纲要》明确了事业单位体制改革的具体思路，为进一步推进上海事业单位体制改革指明了方向。     

驾驶证不必年审

国家经贸委等8部委日前联合出台重大举措，推进国有大中型企业主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员。     

关于建立公务员岗编分离制度的研究

为了深化干部人事制度改革，在组织上为经济建设和社会发展提供有效的制度保障，湖北省竹溪县委组织部。拟定了《关于建立公务员岗编分离制度的研究》的课题，组成了专题调查小组，进行了为期一个多月的调查研究。在调查中。采取查阅资料、开座谈会及个别座谈的方式，突出查找问题与寻求对策。围绕课题，邀请人事、劳动、财政、民政、教育、统计、法制等部门的负责人和有关业务干部50多人，一起研讨了干部队伍的管理、公务员条例推行及编制管理中存在的诸多问题和解决问题的措施、对策，     

人户分离人口的成因及对策

人户分离是一种复杂的社会现象。人户分离人口的大量存在 ,不仅直接影响到公安基层基础工作 ,还涉及到经济、社会发展等多方面的综合性问题。原因 :1、社会经济发展水平的提高是产生人户分离的社会基础 ;2、户籍制度滞后是其重要原因 ;3、社会开放与社会进步是其社会原因。对策 :1、改革户籍制度 ,梳理不适应的规章制度和法律法规 ;2、改革和加强派出所工作 ;3、创新人口管理方法 ;4、提高社区的整合能力与居民的认同意识     

鸡肾型传染性支气管炎病毒的分离鉴定

从陕西省榆林市某蛋用种鸡场疑似肾型传染性支气管炎病鸡中分离到了1 株肾型IBV(定名为YL 04),并对分离病毒进行了血凝性、血凝抑制性、致病性、鸡胚矮小化、电镜特征等生物学特性鉴定及S1基因5′端的RT PCR鉴定。结果表明,该分离株经10 g/L胰酶处理后的各代病毒尿囊收集液均可凝集鸡红细胞;标准阳性血清可特异性地抑制其凝集性;可复制出与自然发病相同的病例;病毒传代物有明显的致鸡胚矮小化作用;透射电镜下可见有近似球形、直径100 nm左右的冠状病毒粒子;用RT PCR方法扩增到1 条373 bp的目的片段,其核苷酸序列与IBV CQ/01/2004株序列的同源性达98%。     

中国调解与审判关系新论——从历史的视角

调解与审判合一,一直被认为是中国古代司法的优点。但正是因为调审合一有着明显弊端,我国古代司法向近代变迁时呈现出调解游离于审判之外的态势,这是利于依法治国及彻底解决纠纷的因素,值得我们在当代司法中借鉴。     

俄罗斯独立后远东地区的分离与整合

俄罗斯远东地区是指历代沙皇向东进行扩张，至19世纪中下叶侵略和占领的西伯利亚最东部、太平洋的沿岸地区。在沙俄、苏联和新独立俄罗斯这三个不同时期，俄罗斯的远东地区有不同的地理、历史、政治及经济内涵，但其地域范围大体趋于一致。远东地区远离欧俄中央，地域面积广阔，地理、民族之间存在巨大差异，各地社会经济发展极不平衡，每逢国家局势动荡不安时，这里便难以平静。