国内要闻

A1月1日,正在天宫空间站执行任务的神舟十三号乘组与来自北京、香港和澳门的约500名青年学生,在新年第一天共话"太空梦",一起向未来。B1月12日,国家体育总局发布报告显示:2015年成功申办北京冬奥会以来,全国居民冰雪运动参与人数达3.46亿,提前实现了"带动三亿人参与冰雪运动"的目标。     

检察听证制度完善研究

检察听证制度,是检察机关践行以人民为中心的发展思想,引导人民有序参与司法的重要制度设计.该制度充分体现了检察制度的人民性,契合人民参与司法的时代诉求,符合构建人民信赖司法体系的现实需要,顺应检察权运行诉讼化构造的发展趋势.近年来,最高人民检察院大力推行检察听证制度,颁布《人民检察院审查案件听证工作规定》,提出"应听证尽听证"的工作要求,检察听证制度得到里程碑式的发展.然而,从实践运行状况看,检察听证制度仍存在一些不足和需要进一步完善之处.对此,要保障听证员选用的民主代表性,加大基层普通民众担任听证员的比例;以诉讼经济原则规范检察听证启动,合理界定听证适用范围;以诉讼化运作完善检察听证细则,健全听证配套机制建设;以强制反馈机制强化检察听证意见运用,赋予听证意见更强的法律效力.     

新疆冰雪产业惊艳崛起

北京冬奥会上,运动健儿们在冰雪赛场上激战正酣。位于祖国西北角的新疆,冰封雪飘。丰富多彩的冰雪娱乐项目给寒冬带来生机活力,新疆民众对冰雪运动的热情和向往正持续高涨。作为中国冰雪自然资源最丰富的地区之一,新疆逐步做强冰雪旅游业,加快推动冰雪装备制造业发展,推动全民参与冰雪,盘活“冷”资源,舒展冰雪经济“另一翼”,与东北、华北共同形成“三足鼎立、两带崛起、全面开花”的中国冰雪旅游空间新格局。     

促进共同富裕视角下完善工资分配政策研究 ——以坚持劳动力要素按贡献参与分配为前提

劳动力要素按贡献参与分配是初次分配中的重要内容。本研究在梳理分析我国工资分配制度政 策的现状及积极成效的基础上，探讨了当前工资分配领域仍待解决的 4 个突出问题，包括劳动报酬的比重在一 段时期出现下降，农村居民的工资性收入与城镇居民的相比依然不高，农村居民的工资性收入区域差距还比较大， 行业间工资收入差距需要进一步缩小。研究认为，完善劳动力要素按贡献参与分配制度机制，要坚持改革与发 展相结合，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”并重。研究建议：推动经济增长与居民收入增长同步，实现劳动生产 率与劳动报酬同步提高；深化工资分配制度改革，健全工资决定和合理调整机制。     

“相见”不“相识”:公民参与反腐败的认知梗阻及其克服——基于G市百个村(居)的调研

推进基层监察体制改革是深化国家监察体制改革的重要组成部分。基于G市百个村(居)的调查资料，对村(居)民监察认知的现状、影响因素进行分析，发现村(居)民监察认知存在关注程度不高、了解程度不深、参与积极性不足，但满意度较高的认知梗阻。其中，对关系壁垒、宣传方式、腐败生态是影响监察认知水平的关键因素。基于此，应通过重视社会资本的“感染”效应、创新廉政政策宣传内容和方式、培育风清气正的政治生态等方式克服公民参与基层反腐败的认知梗阻。     

打造环境优的美丽安徽

“《政府工作报告》聚焦我省践行‘两山’理念,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,在不断推动经济绿色发展等方面做了大量富有成效的探索工作,已形成了从环境保护‘小环保’到生态环境‘大环保’转变,生态环境保护制度体系日臻完善,生态环境质量大幅改善,形成全民参与的社会氛围。”     

走向更有序的公共行动：数智时代公众政策参与的质态变迁

数智时代的到来既推动了社会秩序和社会治理模式的变迁，也重塑了公众政策参与的秩序，为获取“民意最大公约数”创设了更多的条件。大数据因其相关性的思维方式、“允许不精确”的数据逻辑和全样本的数据采集方式生成了意见聚合的新能量，云计算平台、网络载体与应用软件生成了话语表达的新动力，区块链、虚拟现实与数字孪生技术成为生成行动秩序的新载体，但是仍需对数智技术在理性失灵、公众参与衰落及公众地位差异等方面可能存在的问题保持警醒，从而使其在公共政策参与行动的秩序层面产生增量，实现技术工具性与治理目的性合一。     

双层区分制:比较视野下我国犯罪参与体系的类型归属

在解决共同犯罪定罪量刑的路径上,世界不同国家形成了单一制和区分制两种立法模式。单一正犯体系在不法构成要件层面不区分犯罪参与形态,将所有犯罪参与者都视为正犯,且认为不法程度等价值,这存在着不足。区分制通过在不法层面区分正犯和共犯,在实现量刑精细化的同时实现罪责刑相均衡,但其因正犯判断更加趋向实质化而饱受批评。相比较而言,我国参与体系不同于上述两者,而是具有中国特色的双层区分制犯罪参与体系。在正犯与共犯的区分上,我国宜采取"规范性实行行为说",这有利于维护构成要件的定型性机能。     

论传统文化中家国天下情怀的内涵、价值与厚植路径

家国天下情怀是中华民族重要的精神财富。中华优秀传统文化中的家国天下情怀内涵丰富,包含着爱民敬民的民本主义立场、家国一体的集体主义观念以及协和万邦的国际主义情怀。新时代背景下传承和弘扬家国天下情怀具有重要价值,是强化个体社会责任感的道德准线,筑牢中华民族凝聚力的思想基础,构建人类命运共同体的精神根基。因此,新时代中国公民要继续弘扬传统文化中的家国天下情怀,用"修齐治平"思想涵养新时代中国公民的个人情怀、家国情怀和世界情怀。     

从动员参与到合作治理:社会治理共同体的实现路径

社会治理共同体是新时期我国社会治理的重要主体,也是国家治理和基层治理现代化建设的重要研究对象。基于对S省Z市“民生微实事”项目的案例分析,提出“能力建设-惯习积累-信任强化”的分析框架,揭示了多元主体成长为社会治理共同体的机理,丰富了“主体关系”和“行动方式”的研究视角。研究发现,多元主体基于资源优势互补与主体责任再塑加强了能力建设,能力的提升使其有意愿并且能够建立合作关系;政府通过规则调适以及持续的参与激励来培养多元主体的合作惯习,有助于促进合作行动;共同议题下的利益相容和由参与效能感形成的良性循环会强化信任,进一步增强多元主体间的合作关系和合作行动,进而形成稳定、可持续的合作治理常态,使社会治理共同体得以实现。