司法体制改革的湖北答卷

“通过优化机构设置和职权配置,共精简内设机构896个,实现了专业化基础上的扁平化管理。”“85%以上的人力资源配置到办案岗位,一线办案力量较改革前增加18%,形成了以检察业务工作为重心的人力资源配置模式。”“基层检察院检察官决定处理的案件占同期结案数的75%以上,全省检委会审议案件同比下降10.7%。”     

省直管县改革背景下市县横向分治与合作机制之构建

省直管县改革是为适应经济社会快速发展而进行的行政层级调整,对于破除市管县体制藩篱、激活和增强县域经济发展活力、提高行政效率具有重大意义。实践中,市县科层结构"交错纠缠"、省级政府管理幅度偏大、市县资源依赖关系受到冲击等问题一定程度上影响了省直管县改革的推进,导致改革的政策红利未能充分释放。应从增加省直管县试点数量、推动市县科层结构扁平化、维护市县共生性资源依赖关系、引导市县从资源竞争走向差异化合作等方面着手构建并完善市县横向分治与合作机制,以推动省直管县改革取得更大成效。     

“市管社区”扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析

地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者。改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战。基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治。浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴。     

网络黑恶势力犯罪问题研究

我国现在"扫黑除恶"专项斗争正处于决胜阶段,继续保持着对黑恶势力的高压打击态势,并逐渐向信息网络方向延伸.相比现实社会中的黑恶势力,虽然网络黑恶势力组织结构逐渐扁平化、犯罪手段软暴力化、经济诉求明显,但其仍然符合恶势力、黑社会性质组织基本构成特征,在其认定上仍应遵循"四个特征"标准.在网络黑恶犯罪规制过程中,存在"恶势力"规范地位过低、证据易灭失、被害人拒绝作证、指定管辖范围过宽、由公安机关主导指定管辖和并案侦查易造成法律监督缺位,不利于司法公正等困境.针对以上问题,可以在刑事政策指导下,从立法和司法实践中采取相应优化措施,比如将"恶势力"犯罪纳入犯罪圈,予以单独刑法评价;限缩"犯罪地"范围,强化法律监督审判机关制约作用;坚持扫除黑恶长效常态机制与专项斗争有机结合,实现对网络黑恶势力犯罪源头治理、综合治理.     

自我“挑刺”提质效创新服务促和谐

“基本实现了‘机关职能实体化、管理人员能级化、纳税服务团队化、风险评估专业化、税务稽查精细化、管理层级扁平化、操作流程标准化、任务下达制度化、资料传递电子化、基础平台信息化’的工作目标，税收征管改革初见成效。”2013年6月24日，国家税务总局对六盘水市地方税务局的改革成果给予了充分肯定。     

“罗尔事件”中实行行为的刑法审视

藏区因特殊地理环境、特殊警情和情报主导警务模式的需要,扁平化指挥体系建设势在必行。结合藏区实际情况,应通过解决基础设施建设、改革运行机制、加强信息化技术应用、建立高素质的指挥队伍等扎实可行、有效实用的措施,大力推进县级公安机关扁平化指挥体系建设,以实现警情的快速反应、迅速处置,真正实现警务指挥质效的提高,增强公安机关动态防控能力。     

浙江春风动力股份有限公司 建春风党群服务驿站 创服务型基层党组织

正浙江春风动力股份有限公司位于浙江省杭州市余杭经济技术开发区,专业从事越野车、摩托车、游艇和水冷发动机的研发、制造、销售,是国家高新技术企业。公司坚持以技术创新引领发展,不断增强核心竞争力。近年来,该公司经营业绩以年增35%以上的速度稳步发展,迅速成长为国际市场上四轮摩托车中国第一品牌。     

我国高校学生管理组织结构改革的理性思考

当前我国高校学生管理组织结构模式是"学校-院(系)"两级管理模式,在国家和社会的发展中起到过重要的作用,培养了大量国家社会和经济发展所需要的人才。但是,我国高校学生管理组织结构存在着诸多问题,其中突出的是程序化问题,遮蔽了其本体功能的实现。我国高校学生管理组织结构改革应是下放权力,依托学院制完善学院一级高校学生管理组织结构,根据管理职能重新整合设置院校两级学生管理组织结构。     

基层权力“三化”问题及其治理

基层权力的空心化、分利集团化、甚至黑社会化问题显示出基层权力微循环不畅甚至坏死，应从权力的结构与制度、社会结构所承载的利益结构去探究，从权力来源、权力配置、权力行使的各环节相关制度和程序的细化设计，来确保权力在扁平化结构中闭环运行，实现责任的可追究，以信息公开和公众参与的具体程序和技术来推动政府的透明和负责任。     

全力打造西部社会管理创新样板市——嘉峪关市实行社区扁平化管理助推“基层组织建设年”活动深入开展

近年来，嘉峪关市以全力打造“全国社会管理创新典型培育样板城市”为契机，从进一步加强社区党组织建设入手，按照“精简管理层级，优化整合资源，实行区域化管理，加强党的基层组织”的改革思路，积极探索与城市化快速发展相适应的社区扁平化管理体制、运行机制和区域化党建的有效途径，助推了“基层组织建设年”活动深入开展。