全球化条件下中国省级行政区划改革的新思考——兼与刘小康、金太军和高峰等人商榷

在全球化条件下,进行省级行政区划改革不能采用分割现有省级行政区划增加省份的方式进行,否则会提高行政成本,降低行政效率,引发诸多社会矛盾,不利于国家稳定。我国省级行政区划改革要在科学发展观的指导下,考虑政府公共服务的有效性和增强各省的地区竞争力的情况下,以稳定和完善现有省级行政区划为主的途径进行。     

2002年中国省级地方政府效率测度

本文设计了一套由政府公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利四个因素及其子因素组成的测度省级地方政府效率的指标体系 ,然后根据 2 0 0 1年统计数据 ,运用标准离差法计算其中 3 7个指标的标准化值 ,最后通过加权测度出 2 0 0 2年中国 3 1个省、自治区、直辖市政府的效率及其排名。     

新动能视角下中国省域科技创新能力评价

当前我国经济发展总体上呈现出科技创新引领作用凸显、新旧动能加速转换的显著特征。提升科技创新能力,培育和形成更多的发展新动能是新时代我国经济实现高质量发展的根本支撑。围绕新动能视角下科技创新所呈现出的重要特征,尝试构建科技创新能力评价指标体系,并运用因子分析法和聚类分析法,对我国31个省区市科技创新能力进行实证评估。研究发现,目前我国省域科技创新能力发展水平呈现明显的区域特征,科技创新实力、潜力、影响力和活跃度存在较强的不平衡性。需要进一步加大创新供给,探索产学研用合作新模式,优化产业发展布局,强化企业创新主体地位,加强落后地区政策支持力度,从根本上促进我国科技创新协调发展。     

对"省直管县"体制的反思

"省直管县"已经成为行政体制改革的大趋势,但是我们并不主张全国范围内统一实施省直管县。中国与西方国家有很大的区别,西方国家的体制并不一定适应中国的具体情况,不应一切西化。政府层级变化是一个自然的发育过程,只可顺势而为,不可强力推行。在"省直管县"改革过程中各省可因地制宜,自主选择;应该注意把握改革的方式、节奏和速度,切忌操之过急,搞一刀切。     

Is China Headed for a Debt Crisis?

正AS local government debts pile up,there are concerns about the effects on the Chinese and world economy.To evaluate the risk posed by such debts,the State Council in 2011 and 2013 instructed the National Audit Off ice to comprehensively examine the debt status of regional government bodies.The two audits–one     

构建省级公安机关情报信息平台的思考

构建省级公安机关情报信息平台是当前警务改革的一项重点工程,它对于提高警务资源的利用、减少公安运行成本、服务基层机关工作具有现实意义。但是,在省级公安机关的机构变迁过程中,其职责范围和发展模式却没有准确定义,进而在构建情报信息平台方面引发诸多问题,主要体现在公安管理体制、省级机构权威、信息资源管理、统一规范标准等方面。因此,省级公安机关情报信息平台的构建首要的任务就是解决这些瓶颈问题,从情报信息平台目标的明确、资源的整合、规范的运作、机构的健全,人机的结合,流程的改造等方面入手,用符合情报信息管理的标准来构建一个统一、规范、开放、共享的平台,更好地为各级警务实战服务。     

俯瞰我国省级政府突发公共事件总体应急预案

我国各省都编制了突发公共事件总体应急预案，这些总体应急预案的框架内容基本尚可，但还存在一些问题，文章对这些问题提出了解决的对策。     

我国反对家庭暴力地方法规、政策比较研究

我国有27个省、自治区、直辖市制定实施了反对家庭暴力的地方法规或文件。通过对这些地方法规和文件的比较分析可以发现,各地在界定家庭暴力概念、明确法规实施主体、规定举证责任、进行首问责任制等方面进行了积极的尝试,为反家暴工作的开展提供了重要依据。同时,地方性法规和政策的天然不足和相互间的差异,又迫切呼唤国家出台专门法律以及相关方面对若干法律问题做更加深入的研究论证。     

现行省级行政区划改革的系统思考

以省级建制调整为核心的行政区划改革是现阶段行政改革的一个突破口。我国现行省级行政区划的设置不够合理,存在诸多弊端,包括直辖市数量过少,发展水平悬殊,分布不平衡;省级行政区界犬牙交错,资源性矛盾突出,破坏经济区域完整性;城市辐射功能弱化,地区发展不平衡,机构臃肿,效率低下等。因此,应以优化地区布局和强化经济全方位辐射为基本思路,以增加省级行政区划数量、划小省级行政区划规模为中心,以增设直辖市、发挥中心城市的辐射带动功能为重点,并与市县脱钩、省县直辖、减少行政管理层次相配套,对现行省级行政区划进行改革。由于省级区划改革是一个牵一发而动全身的系统工程,必然会带来复杂的利益重组和冲突,因此改革将遇到的困难和阻力可想而知,这就需要充分研究、科学论证,有计划有步骤地逐步推进。     

浅议晋商对经营者的选择与激励机制

晋商对经营者的选用、激励有一套具体的方法和制度 ,晋商特有的所有权结构是其成功选用经营人员的根本前提 ,财东的高薪付酬和充分信任是促使经营人员较为敬业的主要动力。但在没有财产风险责任的制约下 ,经理的经营行为和决策亦易于短期化 ,这也是晋商对经营者激励机制上的不足。就目前国企在经营人员选用、激励上存在的问题来说 ,学习晋商的经验与教训 ,在所有权结构、公司治理结构等方面进行适当的革新或调整将有利于问题的解决。