地方政府一体化在线政务服务平台效能提升路径探究——以“京、沪、苏、浙”在线服务平台为例北大核心CSSCISSCI

一体化在线政务服务平台是数字政府建设的重要内容。针对政务服务平台投入大、使用率不高的现象,分析影响用户使用在线政务服务平台的因素,并根据信息系统成功模型,基于用户体验角度从系统质量、信息质量和服务质量构建一体化在线政务服务平台评价指标,选取京、沪、苏、浙共60个政务服务平台为测试对象查找出了存在的问题:系统质量稳定性不够、信息质量服务模式陈旧、服务质量重形式轻实用等。分析出以下几点原因:一是平台建设由企业主导,系统测评维护不到位;二是信息整合力量薄弱,缺乏信息基础建设和精准设计;三是服务提供避重就轻,评价反馈作用机制不完善。为切实推进一体化在线政务服务平台高质量发展,需要从以下几方面入手:一是强化组织架构建设,加强系统监测和平台运维能力;二是做好“地基”建设,围绕用户需求构筑现代信息服务内容;三是重构平台绩效评估与反馈过程,提升平台服务效能。     

数字政府环境下政务服务数据共享研究

在数字政府环境下,政务服务数据的流通与共享,能够有效促进政务服务的业务重组与流程再造,打造政务服务链,提升政府治理能力。然而,电子政务建设探索期"缺规划少标准""重建设轻运维""重硬件轻软件""重宣传轻落实"等共性问题造成的数据孤岛、数据烟囱等现象,导致数据利用不充分、数据共享不全面,政务服务数据共享现状难以满足"互联网+政务服务"改革实践需求。要实现政务服务数据的共享,促进政务服务效率与质量的提升,就需要发挥政策优势,以标准化为切入点,逐步应用并完善云端共享平台,深度融合机制与技术的创新,保障配套资源支撑,分阶段、有重点地推进政务服务数据的共享。     

基于公共信息服务功能的政务微信建设探究——以“武汉发布”政务微信号为例

政务微信是我国政府推行电子政务建设的重要方式之一,微信具有的便捷性、易操作性、互动性等特征使其成为政府有效履行公共信息服务职能的媒介。在分析"武汉发布"政务微信号在公共信息服务功能方面的基本情况上,探讨完善政务微信号公共信息服务功能建设的新途径:深度挖掘信息,拓宽信息推送的渠道;完善回应机制,增强社会影响力。     

地方政府"互联网+政务服务":应然性、存在问题与优化路径

"互联网+政务服务"是政府改革和现代化治理的重要内容,地方政府作为联系"互联网+政务服务"顶层设计与落实工作的桥梁具有理论和实践的双重价值。地方政府"互联网+政务服务"建设的应然性表现为:以人为本与协同创新的理念导向,体制完善与流程再造的主要内容,服务升级与体验优化的成果评价。当前,地方政府推动在线政务服务建设中存在一些问题,表现为:数据基础层面存在数字孤岛困境,平台应用层面存在管理低效问题,信息决策层面支撑力度不足,整体建设过程协同创新动力缺失。为此,可通过以下四个策略推动地方政府"互联网+政务服务"建设:促进共建共享的数据互通,强化平台应用的规范管理,提升信息支撑决策的应用深度,促进治理视角下的协同创新。     

数据赋能:数字政府治理的运作机理与创新路径

智能化时代的来临,需要发挥数据赋能效用,构建数字政府治理体系。当前,在政府与时俱进的改革意识与创新理念、强大高效的资源整合与实施能力、相辅相成的技术进步与创新实践,以及全面普及的网络文化与民主氛围影响下,数字政府呈现出基础设施云化、全触点数字化、业务在线化、数据运营化的治理特点,其转型逻辑反映了扁平沟通的互动理念、政务数据的协同共享、精准服务的优化供给以及科学决策的有效输出。数字政府治理尽管具有强大的治理效能,但是当前依然面临着部门需求响应慢、数据孤岛现象多、服务协同性差、业务一致性弱的问题。全方位深化政府数字化转型,未来需要实现从信息化普及到智能化应用的理念创新、从数据孤岛到数据流通共享的数据创新、从职能驱动到社会需求驱动的服务创新,以及从单向决策到共商共建共享的决策创新,最终提升数字政府的治理绩效。     

基层政府“互联网+政务服务”的实践探索

正随着信息技术的快速发展,互联网已经渗透到社会生活的各个方面,政府也紧跟时代发展步伐积极进行"互联网+政务服务"建设,不断创新服务模式,提升服务质量。~([1])基层政府作为公共服务的直接提供者,更应充分运用互联网技术,加强网上政务服务平台建设,优化传统的办事流程,增加与基层公     

地方政府公信力影响因素研究

公信力是政府职能履行有效性和政府行为合法性的重要保障。从公众感知的视角出发,综合运用文献分析与量化研究方法,探讨地方政府公信力的影响因素以及各种因素的影响程度,这有助于推动政府公信力的理论和实践发展。研究发现,地方政府公信力的影响因素及其影响程度排序依次为治理效果的良善性、治理主体的参与程度、行政过程的科学性和服务质量的优质性。基于此,通过构建科学的绩效评估体系、打造协商沟通平台、深化"放管服"改革、强化精准服务能力以及重视数字政府建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,以增强地方政府的公信力,推动政府治理能力的现代化。     

我国电子政务建设:从不平衡低水平向一体化智慧政务发展 ——以36座典型城市为例

近年来,我国"互联网+政务服务"发展迅速,电子政务已成为提升公共服务治理水平的重要抓手和引擎。全国36座典型城市电子政务实践证明,我国电子政务已经取得的成绩在政务服务数字化转型升级、移动政务服务平台发展迅速、政务服务群众满意度不断提升等三个方面比较突出。与此同时,也存在政务服务软硬件供给水平有差距、社会公众深度参与不足、电子政务向智慧政务转型面临挑战等方面的问题。应通过以下三个策略优化电子政务发展,从而持续提升我国政务服务水平:统筹推进,打造一体化智慧政务发展新格局;优化管理,持续提升政务服务的能力和水平;完善服务,提升公众参与的深度和广度。     

“互联网+养老”服务智能化建设的条件限度和优化逻辑

"互联网+养老"服务智能化建设是一项需要准备多域基础条件、包容多元供需主体、整合多类服务模式、指涉现实与虚拟时空养老服务的社会化系统工程,旨在全面融合线下线上各种养老服务渠道和手段、功能和资源、服务过程及其成果、服务产出及其形式,构建多中心、一站式、专业化、整体性的养老服务平台,使之成为既有智能支撑又有智慧注入的日常性和应急性兼具的复合性生态综合体。"互联网+养老"服务智能化建设的价值或效用要得到最大限度的发挥,既取决于其成果本身的水准,也依赖于其多域基础条件准备程度、包容多元供需主体程度,以及有效发挥集聚效应尺度等基础和前提。多域基础条件准备程度,涉及技术域、组织域和管理域条件的覆盖面与雄厚度,各有其条件限度。包容多元供需主体程度,取决于克服"供需主体的共情落差""客观存在的数字鸿沟""尚难突破的协同壁垒"等主要难题程度。有效发挥集聚效应尺度,在于把握好"利用数字化填补供需发展堕距""利用智能化补足主体能力短板""利用一体化提升整体运行效能"等优化逻辑。     

社区公共文化服务供需匹配模型构建与实证研究

在全面深化文化体制改革,促进人民生活全面小康的背景下,提升社区公共文化服务能力、促进文化事业发展繁荣是改善民生的题中之义。公共文化服务是社区基层治理和社区精神文明建设的核心议题之一,社区公共文化服务体系的完善有助于满足社区居民的公共服务需求,提高居民需求与实际供给的匹配度。围绕HZ市SC区社区公共文化服务供需水平评估进行讨论,通过文献研究和新公共管理理论、新公共服务理论以及需求层次理论建立整个研究的理论基础,辅之年龄梯度理论和利益群体分化理论,运用文献研究法和专家咨询等方法确定社区公共文化供需匹配水平的要素体系,基于理性人假设和数学模型建立社区公共文化供需匹配模型,并对SC区进行实证供需匹配度测算,从中得出了SC区各街道、各年龄层次、不同户籍水平和不同收入水平的文化供需匹配度值。     

法治政府绩效评价:满意度测量及其实证研究——以2014年度广东省为例

法治政府绩效评价体现结果导向和公众满意度导向,满意度测量具有价值理性与技术功能.前者由政府绩效评价的内涵所决定,后者要求构建主、客观评价于一体的指标体系.利用政务公开、政府廉洁、依法行政等10项指标,对2014年度广东省法治政府绩效满意度进行测量,全省百分制均值为54.45分.进一步发现:满意度与地区经济发展水平存在较强的正相关,同时受公众背景因素影响,尤其是公众收入、学历、户籍影响程度明显.由此,提升法治政府绩效满意度,应推进区域均衡、绿色及共享发展,关注及扶持弱势群体,提高政府服务效率,建设法治及廉洁政府.     

“智慧政府”建设的实践路径——以上海“两张网”建设为例

基于大数据时代背景、治理体系与治理能力现代化的要求、统治行政向服务行政的转变等,"智慧政府"应运而生。上海"两张网"建设通过价值理念转变、政府职能转变、结构优化、流程再造、数据支撑、技术赋能等,打造出"以人为本"的上海样本。今后,应继续加强顶层设计,完成流程再造,完善基础设施建设,推进信息开放与共享,加强安全建设,推动政务服务和城市管理更加科学化、精细化、智慧化。     

高质量视域下的长株潭都市圈公共服务共建共享

公共服务关乎民生,联结民心。近些年来,长株潭都市圈公共服务共建共享取得长足进步,但仍存在公共服务供给不足、公共服务资源空间分布不均衡、服务精准化水平不高等问题,与满足人民群众美好生活需求的要求仍有差距。都市圈居民十分关注政务服务和教育,其中教育不公是热点。为此,需要进一步完善都市圈公共服务共建共享协商机制、在公共服务标准方面达成更多共识、深化公共服务各领域的合作、加大资源配置的保障力度。     

刍论政府数据治理模式的构建

数据作为一种新变量正在嵌入政府治理过程,打破旧有权力关系平衡,为解决政府治理顽疾、提升政府治理能力提供新视角。在数据技术驱动下,政府数据治理作为一种新型公共治理模式应运而生。政府数据治理模式,是人工智能时代政府治理体系的新范式,同时也是数字时代政府治理现代化的新趋势。探讨政府数据治理模式构建,可以为政府数据治理中的决策者和参与者提供一个多角度、多层次的行动指南和价值评价体系。依据权力定位、结构安排、运行规则、外部环境,政府数据治理模式构建框架可分为:以政府数据资产和数据权为中心的核心层;基于政务逻辑优化基础上政府数据资源体系结构层;数据开放共享与应用的运行层;系统外环境与文化因素组成的外围层。     

乡村政务服务数字化的三点对策

数字化技术对于提升乡村政务服务水平具有显著效用,实现乡村政务服务的数字化需要基层政府依托乡村发展的实际和数字化治理思路谋求创新。一是以数据应用为基础,推动数字治理与乡村政务的融合;二是以破除信息壁垒为手段,实现乡村政务服务再造;三是以数字化基础设施建设为保障,推动数字化政务服务的落地。     

加快数据共享平台建设 提升社会公共治理能力

正为提升我国社会综合治理能力,构建全国一体化的国家大数据中心,建设覆盖全国的国家大数据中心网络和政府数据开放平台,推进公共数据开放和基础数据资源跨部门、跨区域共享已迫在眉睫。为此,笔者有如下建议:第一,研究制定完善大数据共享的相应法律制度,可命名为"大数据促进法"或"数据共享促进法"。为政府大数据共享提供有力的法律支撑。可借鉴《上海市政务数据资源共享管理办法》,将数据资源分为"普遍共享""按需共享""不共享"三种类型,并对数据资源目录集中存储和统一管理。     

5G时代政府数据开放共享的安全风险及防范

作为新一轮科技革命最具代表性的技术之一,5G即第五代移动通信技术,将推动物联网、人工智能、大数据等技术的融合发展。5G技术的广泛应用,给政府数据开放共享提供新的发展契机:能使物联网提供更加丰富的数据资源,能让人工智能为人们提供更多高质量的信息和个性化服务等。与此同时,也使政府数据开放共享面临诸多风险,如个人隐私安全风险、社会安全风险、经济安全风险、政府管理风险等。为应对这些风险,要构筑数据安全技术防护体系,建设共享数据安全防范数据库;建立政府数据动态治理模式,对政府数据实现分级分类管理;提升利益相关方数据安全素养,加快数据安全人才队伍建设,培养全体公民的数据权利意识;重构数据安全风险评估指标体系,科学评估政府数据开放共享中的安全风险。     

“互联网+政务服务”中的公众参与问题探析

"互联网+政务服务"是服务型政府建设的主要形式。其目的在于优化政府的服务质量。而"互联网+政务服务"的推动与实施离不开公众的参与,"互联+政务服务"实施的效果也要通过公众参与来评判。虽然我国的"互联网+政务服务"发展较为迅速,但是在推动公众参与方面仍然存在诸多不足,需要通过建立公众评价体系、完善公众监督等来不断推进新时期的公众参与。     

政府信用在社会信用体系中的政治学分析

在整个社会信用体系中 ,政府信用是最高层次的信用 ,其影响的范围和力度都比其它信用广大。政府信用主要表现为管理信用、服务信用、行政领导人信用等。政府信用缺失在法律、管理、行政人员、服务功能、行政道德等等方面都有不同程度的表现。提升政府信用的途径选择 ,可从建立科学完善的决策机制、政府监督机制、责任追偿制度、加强行政文化建设、提高公务员队伍素质等方面进行     

政府公信力建设面临的挑战和对策

信任是社会发展的重要基础,政府公信力是政府与社会公众之间一种特殊的信任关系。本文首先对政府公信力的涵义及其重要性进行了简述,紧接着从发展阶段因素、政府自身因素、社会公众因素和传播媒介因素等方面分析了当前我国政府公信力建设所面临的挑战。在此基础上,从加快转变政府职能,提升政务公开水平,完善政府绩效评估,加强政府廉政建设,引导公民社会发展以及提升政府的危机应对水平等方面对加强政府公信力建设的对策进行了探讨。